Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 23 октября 2012 г. по делу N 33-1810/27

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 октября 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия Сосиной Н.П. на решение Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 05 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Бочкарев А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что по достижении возраста 55 лет он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошай-говском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда от 11 мая 2012 г. в назначении данной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого льготного стажа. Пенсионным фондом было зачтено в льготный стаж 1 год 3 месяца 4 дня. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы: с 21.01.1976 по 09.07.1976, с 01.12.1979 по 08.06.1982, 18.08.1982 по 09.10.1982, с 16.01.1990 по 31.01.1990, с 02.02.1990 по 28.02.1990, с 01.04.1990 по 31.05.1990, с 01.07.1990 по 31.12.1990, с 09.01.1991 по 13.01.1991, с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 17.04.1991 по 31.05.1991, с 01.07.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 30.11.1991, с 14.12.1991 по 31.12.1991, с 27.01.1993 по 16.04.1993, с 12.01.1993 по 31.12.1993, с 18.03.1994 по 30.04.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 12.09.1995 по 29.12.1995, с 02.06.1997 по 31.12.1997, с 01.05.1998 по 31.12.1998, с 01.03.1999 по 31.07.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.07.2000, с 23.05.2005 по 15.04.2006 со ссылкой на то, что работа в должности сварщика, электросварщика не соответствует Общероссийскому классификатору профессий, действующему с 01.01.1992, и не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 N 10. Также в специальный стаж не засчитаны периоды его работы, названные "прочими отвлечениями от основной работы", в частности: с 17.10.1984 по 31.10.1984, с 12.11.1984 по 30.11.1984, с 13.12.1984 по 31.12.1984, с 08.01.1985 по 31.01.1985, с 01.02.1990 по 01.02.1990, с 01.03.1990 по 14.03.1990, с 15.03.1990 по 31.03.1990, с 01.06.1990 по 11.06.1990, с 12.06.1990 по 30.06.1990, с 01.01.1991 по 08.01.1991, с 14.01.1991 по 31.01.1991, с 01.03.1991 по 02.03.1991, с 03.03.1991 по 31.03.1991, с 01.04.1991 по 16.04.1991, с 01.06.1991 по 10.06.1991, с 11.06.1991 по 30.06.1991, с 01.08.1991 по 18.08.1991, с 19.08.1991 по 31.08.1991, с 01.12.1991 по 13.12.1991, с 01.02.1992 по 02.02.1992, с 01.05.1992 по 02.05.1992, с 01.08.1992 по 02.08.1992.

С учетом уточненных в заявлении от 28 мая 2012 г. исковых требований просил суд признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды его работы в должности электросварщика ручной сварки и назначить ему данную пенсию с 04 мая 2010 года.

Решением Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 05 июля 2012 г. постановлено: "Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ от 11 мая 2012 года N "данные изъяты" об отказе в назначении Бочкареву А.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Включить в специальный стаж Бочкарева А.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды его работы:

с 21.01.1976г. по 09.07.1976г., с 07.08.1976г. по 08.06.1982г., с 18.08.1982г. по 09.10.1982г., с 16.01.1990г. по 31.01.1990г., с 02.02.1990г. по 28.02.1990г., с 01.04.1990г. по 31.05.1990г., с 01.07.1990г. по 31.12.1990г., с 09.01.1991г. по 13.01.1991г., с 01.02.1991г. по 28.02.1991г., с 17.04.1991г. по 31.05.1991г., с 01.07.1991г. по 31.07.1991г., с 01.09.1991г. по 30.11.1991г., с 14.12.1991г. по 31.12.1991г., с 27.01.1993г. по 16.04.1993г., с 18.03.1994г. по 30.04.1994г., с 01.07.1994г. по 31.07.1994г., с 12.09.1995г. по 29.12.1995г., с 02.06.1997г. по 31.12.1997г., с 01.05.1998г. по 31.12.1998г., с 01.03.1999г. по 31.07.1999г., с 01.10.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 31.07.2000г., с 23.05.2005г. по 14.04. 2006года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ назначить с 04.05.2010 года Бочкареву А.И. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, с учетом включения спорных периодов работы.

В остальной части исковых требований отказать ".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия Сосина Н.П. считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением пенсионного законодательства, просит его отменить в части включения истцу в специальный стаж периодов несоответствия должности, ссылаясь на то, что в представленных истцом в Пенсионный фонд материалах отсутствует подтверждение его занятости на ручной сварке в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия Короленко Е.М. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании Бочкарев А.И. и его представитель Исаева Л.В. относительно апелляционной жалобы возразили.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия N "данные изъяты" от 11 мая 2012 г. Бочкареву А.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " из-за отсутствия требуемого льготного стажа. В специальный стаж Бочкареву А.И. не засчитаны периоды его работы в должности сварщика, электросварщика с 21.01.1976 по 09.07.1976, с 01.12.1979 по 08.06.1982, 18.08.1982 по 09.10.1982, с 16.01.1990 по 31.01.1990, с 02.02.1990 по 28.02.1990, с 01.04.1990 по 31.05.1990, с 01.07.1990 по 31.12.1990, с 09.01.1991 по 13.01.1991, с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 17.04.1991 по 31.05.1991, с 01.07.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 30.11.1991, с 14.12.1991 по 31.12.1991, с 27.01.1993 по 16.04.1993, с 12.01.1993 по 31.12.1993, с 18.03.1994 по 30.04.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 12.09.1995 по 29.12.1995, с 02.06.1997 по 31.12.1997, с 01.05.1998 по 31.12.1998, с 01.03.1999 по 31.07.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.07.2000, с 23.05.2005 по 15.04.2006 со ссылкой на несоответствие его должности Общероссийскому классификатору профессий. Также не засчитаны в специальный стаж периоды отвлечений от основной работы с 17.10.1984 по 31.10.1984, с 12.11.1984 по 30.11.1984, с 13.12.1984 по 31.12.1984, с 08.01.1985 по 31.01.1985, с 01.02.1990 по 01.02.1990, с 01.03.1990 по 14.03.1990, с 15.03.1990 по 31.03.1990, с 01.06.1990 по 11.06.1990, с 12.06.1990 по 30.06.1990, с 01.01.1991 по 08.01.1991, с 14.01.1991 по 31.01.1991, с 01.03.1991 по 02.03.1991, с 03.03.1991 по 31.03.1991, с 01.04.1991 по 16.04.1991, с 01.06.1991 по 10.06.1991, с 11.06.1991 по 30.06.1991, с 01.08.1991 по 18.08.1991, с 19.08.1991 по 31.08.1991, с 01.12.1991 по 13.12.1991, с 01.02.1992 по 02.02.1992, с 01.05.1992 по 02.05.1992, с 01.08.1992 по 02.08.1992.

Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда частично незаконным.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Из информационного письма Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 видно, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР " право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет ", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и включил спорные периоды работы Бочкарева А.И. в качестве сварщика, электросварщика, газоэлектросварщика в льготный стаж работы истца.

Согласно аттестату N "данные изъяты", выданному 11 июля 1973 г., Бочкарев А.И. окончил Саранское ГПТУ N "данные изъяты" по специальности "электросварщик". Решением экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация "электросварщик третьего разряда" (л.д.88).

Из записей в трудовых книжках на имя Бочкарева А.И. следует, что он с 16.07.1973 по 16.11.1973 работал электросварщиком 3 разряда на Саранском заводе ЖБК-2; с 21.01.1976 по 09.07.1976 - электросварщиком 3 разряда на Ижорском заводе г.Санкт-Петербурга; с 07.08.1976 по 09.06.1982 - электросварщиком 3 разряда в Строительно-монтажном поезде N 239 треста "Куйбышевтранстрой; с 18.08.1982 по 10.10.1982 в должности газоэлектросварщика 4 разряда Жигулевского участка энергоснабжения Куйбышевской ж/д.; с 04.10.1984 по 01.04.1985 электросварщиком на заводе автосамосвалов г. Саранска; с 16.01.1990 по 03.09.1992 - в должности электросварщика 3 разряда Саранского завода автосамосвалов; с 27.01.1993 по 16.04.1993 - сварщиком 4 разряда в совхозе "Новотроицкий" Старошайговского района Республики Мордовия; с 16.07.1993 по 25.10.1994 - электросварщиком 4 разряда в совхозе им. Н.П. Огарева Старошайговского района Республики Мордовия; с 12.09.1995 по 29.12.1995 - электросварщиком Пенькозавода "Старошайговский"; с 01.05.1996 по 12.02.1997 - электросварщиком Пенькозавода "Старошайговский"; с 02.06.1997 по 01.08.2000 - электросварщиком в механическом цехе Пенькозавода "Старошайговский"; с 23.04.2005 по 15.04.2006 - сварщиком в СХА им. Н.П. Огарева Старошайговского района; с 19.04.2006 по 31.12.2007 - в должности электросварщика ручной работы в ООО "Трейдинг - Плюс"; с 01.10.2008 по 19.04.2010 - электросварщиком ручной сварки у ИП "Сахно В.И"; с 11.10.2010 по настоящее время работает электросварщиком ручной работы в ООО "Агрофирма "Новотроицкая".

Льготный характер работы Бочкарева А.И. в периоды работы с 21.01.1976 по 09.07.1976, с 01.12.1979 по 08.06.1982, 18.08.1982 по 09.10.1982, с 16.01.1990 по 31.01.1990, с 02.02.1990 по 28.02.1990, с 01.04.1990 по 31.05.1990, с 01.07.1990 по 31.12.1990, с 09.01.1991 по 13.01.1991, с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 17.04.1991 по 31.05.1991, с 01.07.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 30.11.1991, с 14.12.1991 по 31.12.1991, с 27.01.1993 по 16.04.1993, с 12.01.1993 по 31.12.1993, с 18.03.1994 по 30.04.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 12.09.1995 по 29.12.1995, с 02.06.1997 по 31.12.1997, с 01.05.1998 по 31.12.1998, с 01.03.1999 по 31.07.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.07.2000, с 23.05.2005 по 15.04.2006 подтверждается записями в трудовой книжке; приказами о приеме на работу и увольнении с работы; справкой ОАО "Ижорские заводы" N 403 от 14.09.2007 (л.д.22), составленной на основании личной карточки Т-2, штатного расписания за 1976 год, лицевых счетов за 1976 год, техпроцесса на сварку, паспорта на оборудование, согласно которой Бочкарев А.И. в период с 21.01.1976 по 09.07.1976 работал постоянно полный рабочий день в ОАО "Ижорские заводы" в качестве электросварщика, контактной и точечной сваркой не занимался; справками ОАО "Саранский завод автосамосвалов" N 678/14 от 15.03.2010 и N 548/14 от 26.02.2010 (л.д.110, 136), согласно которым приказом N 42 от 24.02.2010 ОАО "Саранский завод автосамосвалов" в период с 01.01.1992 по 03.09.1992 должность Бочкарева А.И. "электросварщик" была приведена в соответствие со Списком N 2 и названа "электросварщик на полуавтоматических машинах, занятый сваркой в среде углекислого газа", также указано, что истец в период с 04.10.1984 по 01.04.1985 выполнял сварочные работы ручной сваркой на сварочных трансформаторах марки ТД-500, ТДМ-500, а в период с 16.01.1990 по 03.09.1992 выполнял сварочные работы на сварочных полуавтоматах марки ПДГ-507 УЗ, А-547, ПДГ-50 УЗ, А-1230М, А-1197Г, другие виды сварки: точечная, контактная, аргонная, стыковая, автомат, полуавтомат под флюсом не использовались; справками ООО "Агрофирма Новотроицкая" от 29.07.2012 (л.д.195, 196), из которых следует, что на балансе данного общества имеются сварочные аппараты ТДМ-503-272, инв. N 460 и САТ-400 с трактором ЛТЗ 6-АБ-10, инв. N 501, в штате числятся два электросварщика ручной работы Бочкарев А.И. и Болбесов В.А., занятых на работе полный рабочий день. Технологический процесс сварки на аппарате ТДМ-503-272, инв. N 460, не изменен, выполняются работы ручной, дуговой сварки узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей.

Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетелей Б., С., Л., пояснивших в судебном заседании, что выполняемые Бочкаревым А.И. сварочные работы производились только способом ручной сварки.

В связи с этим, независимо от того, что запись льготной профессии в трудовой книжке истца имеет неполное наименование, суд правомерно признал спорные периоды подлежащими к зачету в льготный стаж истца.

Кроме того, согласно материалам дела, определенные периоды работы истца в качестве электросварщика протекали тогда, когда Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, действовавшим до 26.01.1991, право на государственную пенсию на льготных условиях имели "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные", то есть без указания "ручной сварки".

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции; основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 05 июля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия Сосиной Н.П. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Александров С.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.