Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 ноября 2012 г. по делу N 33-2444/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Марчук Е.Г.

судей коллегии: Долматова М.В., Акбашевой Л.Ю.

при секретаре Казанцевой З.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2012 года по гражданскому делу по иску Белякова ФИО9 к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о включении работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которым постановлено:

Включить Белякову ФИО9 следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) он работал качестве "данные изъяты" в Суторминском управлении буровых работ N, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "данные изъяты" в производственном ремонтно-строительном кооперативе "16 марта", в которой был принят переводом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве "данные изъяты" в строительно-монтажном управлении НГДУ "Суторминскнефть" "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ переведен "данные изъяты" в этой же организации, ДД.ММ.ГГГГ переведен вальщиком "данные изъяты"; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ремонтно-строительном управлении "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ принят "данные изъяты" в ООО "Строитель", в стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать за Беляковым ФИО9 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 16 июня 2011 года в связи с работой во вредных условиях труда.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., представителя отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа Петровой, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

УСТАНОВИЛА:

Истец Беляков И.Н. обратился в суд с иском к ответчику - отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о включении работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в котором сообщил, что считает незаконным вынесенное ОПФ РФ г, Муравленко решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) он работал качестве "данные изъяты" в Суторминском управлении буровых работ N2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "данные изъяты" в производственном ремонтно-строительном кооперативе "16 марта", в которой был принят переводом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве "данные изъяты" в строительно-монтажном управлении НГДУ "Суторминскнефть" "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ переведен "данные изъяты" в этой же организации, ДД.ММ.ГГГГ переведен "данные изъяты"; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ремонтно-строительном управлений "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят "данные изъяты" в ООО "Строитель". Во всех организациях существовали постоянно действующие лесозаготовительные участки. Кроме того, считает неверно исчисленным период его работы в районах Крайнего Севера, считая правильным исчисление 26 лет 11 месяцев 25 дней. Просит признать незаконным решение ОПФ РФ г. Муравленко N26 от 11 апреля 2012 года об отказе в досрочном назначении пенсии по старости. Обязать ОПФ РФ г. Муравленко осуществить правильный расчет стажа в районах Крайнего Севера, включить спорные периоды в качестве вальщика леса в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, устранить допущенные нарушения, путем досрочного назначения пенсии со дня подачи заявления, т.е. с 16 июня 2011 года.

В судебном заседании, при рассмотрении дела судом первой инстанции истец Беляков И.Н. на иске настаивал, привел основании и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Сулейманова Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что причиной отказа послужило отсутствие на предприятиях, где работал истец, лицензий на лесозаготовительную деятельность. Тогда как, законом предусмотрено право только при наличии у организаций лицензий на лесозаготовительные работы.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением по данному делу не согласен ответчик - Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Муравленко ЯНАО. В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, вынести новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований Белякова И.Н., ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Решение суда принято с нарушением норм материального права, а именно судом неверно истолковал нормы ФЗ "О трудовых пенсиях" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, а также Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 11 июля 2002 года N 516, Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении списка профессий должностей рабочих и мастеров, заняты непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующих правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Так, отсутствуют письменные доказательства того, что истец был полностью занят в течении рабочего дня по технологии лесозаготовки, а также то, что не подтверждено, что предприятия, в которых работал истец, осущесатвляли лесозаготовительную деятельность.

Заслушав представителя отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа Петрову, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

При рассмотрении данного гражданского дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) истец работал качестве "данные изъяты" в Сутормннском управлении буровых работ N2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "данные изъяты" в производственном ремонтно-строительном кооперативе "16 марта", в которой был принят переводом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве "данные изъяты" в строительно-монтажном управлении НГДУ "Суторминскнефть" "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ переведен "данные изъяты" в этой же организации, ДД.ММ.ГГГГ переведен "данные изъяты"; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ремонтно-строительном управлении "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал "данные изъяты" в ООО "Строитель". Во всех организациях существовали постоянно действующие лесозаготовительные участки, что подтверждается трудовой книжкой истца, справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, личными карточками формы Т-2, архивными справками, свидетельскими показаниями.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Статьей 5 указанного выше закона предусмотрено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, закреплено правило, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При назначении гражданам пенсии в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списка N 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах ( утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) раздела ХХII. Лесозаготовки указана должность, дающая право на досрочную пенсию - лесорубы.

Согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. Постановлением правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273) предусмотрены лесорубы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28, ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 указанных выше Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что основными видами деятельности предприятий, на которых в спорные периоды времени работал истец, являлось в том числе, обеспечение строительными материалами граждан и юридических лиц.

Из объяснений истца следует, что он, работая в спорные периоды времени на указанных выше предприятиях, занимался вырубкой леса и расчисткой снега вокруг деревьев перед валкой леса, а также непосредственно валкой леса бензопилой, обрубкой сучьев, раскряжовкой (разделом на части), последующей очисткой лесосек от порубочных остатков после заготовки леса и их сжиганием, то есть осуществлял действия направленные как на подготовку древесины к валке, так и непосредственно валкой леса с последующей очисткой лесосеки. При этом истец отметил, что характер его работы, при переводе из одного предприятия в другое, не изменялся, свои трудовые обязанности он выполнял постоянно, в течение восьмичасового рабочего дня.

Факт работы истца в должности вальщика леса, факт выполнения им соответствующих работ, условия его труда и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в качестве "данные изъяты" в Суторминском управлении буровых работ N, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "данные изъяты" производственном ремонтно-строительном кооперативе "16 марта", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "данные изъяты" строительно-монтажном управлении НГДУ "Суторминскнефть" "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" в этой же организации, с ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном управлении "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" в ООО "Строитель", кроме собственных пояснений истца, подтверждается пояснениями свидетелей, которые не противоречат друг другу, а также письменными доказательствами по делу, в связи, с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истец осуществлял работу вальщика леса в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня, и что на предприятии, где он работал, имелся лесозаготовительный участок.

Таким образом, учитывая выше изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу, признавая за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по е восьмичасового рабочего дня,нят технологией лесозаготовки, а также то, что старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда и включил Белякову И.Н. вышеназванные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции каких - либо доказательств, подтверждающих, что предприятия, на которых работал истец не занимались лесозаготовительной деятельностью и не осуществляли свою деятельность в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также доказательств, свидетельствующих о том, что истец работал в должности вальщика леса неполный рабочий день, представителем ответчика не предоставлено.

Также судом первой инстанции правомерно опровергнут довод представителя ответчика, о том, что на предприятиях отсутствовала лицензия на лесозаготовительную деятельность, что может быть основанием для исключения периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как необоснованный, и пришел к верному выводу о том, что отсутствие лицензии на ведение лесозаготовок не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный стаж, так как одним из видов хозяйственной деятельности предприятий, на которых работал истец, являлось заготовка и переработка древесины. В штатных расписаниях предусмотрены должности вальщика леса, что следует из личных карточек формы Т-2, имеющихся в материалах дела. Данные обстоятельства подтверждены как письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, так и показаниями свидетелей.

Отсутствие лицензии на лесозаготовительную деятельность на предприятиях, где в спорные периоды времени выполнял работу истец, не может влиять на право истца на назначение досрочной трудовой пенсии, иное противоречило бы Конституции РФ и нарушало гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

В связи с чем, доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на не верном толковании норм права.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон в соответствие со статьями 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства при его правильном толковании, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии: