Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 10 августа 2012 г. по делу N 2-2239/2012

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего Казанниковой Н.В.

При секретаре Ардеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко А. А. к Администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Савченко А.А. обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, площадью 990 кв.м., с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: "адрес", земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N..., сроком на 3 года, для оформления права собственности на незавершенный строительством объект. В обоснование своих требований указал, что на основании заявления, поданного в администрацию Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, за ним был закреплен земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке им был выстроен объект незавершенного строительства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N....

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области для оформления договора аренды вышеуказанного земельного участка, на котором расположен возведенный объект незавершенного строительства, получил отказ, поскольку на земельном участке расположен объект недвижимости, на который отсутствуют правоустанавливающие документы. Для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в установленном законом порядке необходимо заключить договор аренды земельного участка с администрацией Новосибирского района Новосибирской области, он вынужден обратиться в суд.

Истец Савченко А.А., в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Савченко А.А. - Евсеенко Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил обязать Администрацию Новосибирского района заключить с Савченко А.А. договор аренды земельного участка, площадью 990 кв.м., с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: "адрес", земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N... сроком на 3 года, для оформления права собственности на незавершенный строительством объект.

Представитель ответчика - Администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не прибыл, о слушание дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Представитель третьего лица - Администрации Толмачевского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования Савченко А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления Савченко А.А., поданного в администрацию Толмачевского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области, в ДД.ММ.ГГГГ за ним был закреплен земельный участок N... по генплану, что подтверждается справкой Администрации Толмачевского сельского совета.

В результате выполненных кадастровых работ земельному участку в "адрес", имеющему согласно схемы генплана жилого квартала за "адрес" номер 23 (строительный), присвоен кадастровый номер N....

Согласно ч.2 ст. 11 ЗК РФ - органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Правом предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования являлся соответствующий орган муниципального образования (ст.ст. 11, 29 ЗК РФ до внесения изменений ДД.ММ.ГГГГ ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действующей в редакции до ДД.ММ.ГГГГ).

На предоставленном земельном участке, истцом, без надлежащего оформления юридических документов, был возведен объект незавершенного строительства, площадь застройки 23,6 кв.м., указанное обстоятельство подтверждается копией технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год Новосибирским филиалом ФГУП "РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ",а также актом составленным комиссией по муниципальному контролю за использованием земельных участков на территории МО Толмачевский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ N.... Из акта следует, что на земельном участке, площадью 990 кв.м., с кадастровым номером N..., расположены: фундамент с выведенным цоколем, строительные материалы, участок не огорожен.

Пунктом 2 ч.1 ст.40 ЗК РФ предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.ст. 218, 219 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Земельный участок, на котором расположен возведенный истцом объект незавершенного строительства, был использован по целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства, поставлен на кадастровый учет. Согласно информации ООО "ГеоПлан плюс" "О кадастровом номере земельного участка" земельному участку в с. Толмачево, имеющемуся согласно генплана жилого квартала за "адрес"), присвоен кадастровый номер N....

При обращении истца в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с просьбой о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" с кадастровым номером N..., на котором расположен выстроенный им объект незавершенного строительства, истцом был получен отказ, в связи с тем, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости, на который отсутствуют правоустанавливающие документы.

Таким образом, в сложившейся ситуации, регистрация объекта незавершенного строительства, выстроенного истцом невозможна, поскольку в настоящее время у истца отсутствует право на земельный участок, который был предоставлен ему для строительства индивидуального жилого дома (ст.30 ЗК РФ).

Истцом были предприняты все необходимые действия по оформлению прав землепользования спорным земельным участком, однако по обстоятельствам, независящим от воли истца, он был лишен возможности во внесудебном порядке оформить с ответчиком арендные правоотношения по спорному земельному участку.

Согласно ст. 22 ЗК РФ - земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что истицей возведено жилое строение на участке, не оформленном в установленном порядке не по её вине, суд полагает необходимым удовлетворить его исковые требования, обязав ответчика заключить договор аренды на спорный земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ - в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Согласно п.п. 9,10 ЗК РФ - решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В силу ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Савченко А. А. к Администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Новосибирского района Новосибирской области заключить с Савченко А. А. договор аренды земельного участка, площадью 990 кв.м., с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: "адрес" земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N... сроком, на 3 года для оформления права собственности на незавершенный строительством объект.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Председательствующий -