Постановление Советского районного суда г. Новосибирска от 20 июня 2012 г. по делу N 5-26/12

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Опанасенко Виктория Николаевна, с участием законного представителя юридического лица ООО "Облик плюс" Ю.Г., защитника - адвоката Ведерниковой Елены Васильевны, при секретаре Шиловой Светланы Андреевны, рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО "Облик плюс", фактический и юридический "адрес"

УСТАНОВИЛ:

В федеральный суд Советского района г.Новосибирска начальником ОУФМС России "данные изъяты" на рассмотрение передано дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО "Облик плюс".

Из протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "Облик плюс" привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина "данные изъяты" Б.Х. по "адрес", вблизи дома N, без разрешения на работу, действительного в "адрес", в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального Закона РФ N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КРФобАП.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Ю.Г. не согласился с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что он не привлекал к работе иностранных граждан. В его организации работаю четыре рабочих граждан РФ, с которыми у него заключены договоры подряда. Работу строительного объекта у него проверяет менеджер. Отделочные работы в общежитии "данные изъяты", согласно договору подряда с ОАО "данные изъяты"", возглавляемая им организация осуществляет только на седьмом этаже. На других этажах работают иные организации. Ему не известны обстоятельства нахождения в здании иностранных граждан. Пропуска на объекты выдает подрядчик ОАО " "данные изъяты"

Защитник ООО "Облик плюс" адвокат Ведерникова Е.В. в судебном заседании просила дело об административном правонарушении в отношении ООО "Облик плюс" прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку вина юридического лица материалами дела не доказана.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении ООО "Облик плюс" подлежит прекращению по следующим основаниям.

Часть первая статьи 18.15 КРФобАП предусматривает административную ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КРФобАП под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно акту проверки N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5), ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте общежития "данные изъяты", расположенном по "адрес" в нарушение ст.13 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" гражданин "данные изъяты" Б.Х. осуществлял трудовую деятельность в качестве отделочника.

Между тем, данных о том, что иностранный гражданин Б.Х. был привлечен к трудовой деятельности как отделочник именно ООО "Облик плюс" из данного акта проверки не следует.

Из протокола осмотра помещений строительного объекта (л.д.3) следует, что на момент осмотра гражданин "данные изъяты" Б.Х. устанавливал навесной потолок в комнате N на третьем этаже. Согласно объяснению Б.Х. ДД.ММ.ГГГГ он приступил к работе разнорабочим на строительном объекте по "адрес" Разрешения на работу он не имеет. Ему дал пропуск в здание представитель ООО "Облик плюс"

Указанным протоколом и объяснениями Б.Х. факт осуществления работы Б.Х. на седьмом этаже здания, не подтверждается. Объяснения о том, что ему дал пропуск представитель ООО "Облик плюс" также не сдержат сведений о том, кто именно выступил от общества и действительно ли он привлечен к работе ООО "Облик плюс", а также факт привлечения к работе его именно ООО "Облик плюс" для работы на других этажах общежития.

Согласно копии пропуска на территорию строительного объекта, он выдан ООО "Облик плюс" на Б.Х. отделочника, заверен печатью ОАО " "данные изъяты"" без указания должности и фамилии подписавшего лица, выдавшего пропуск.

В отношении гражданина "данные изъяты" Б.Х. за незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого также не следует, что трудовую деятельность он осуществлял, будучи работником ООО "Облик плюс".

Остальные доказательства, а именно миграционная карта гражданина "данные изъяты" Б.Х. и выписка о регистрации не свидетельствуют, что Б.Х. привлечен к трудовой деятельности именно ООО "Облик плюс".

Согласно договору подряда N от ДД.ММ.ГГГГ ОАО " "данные изъяты"" в дальнейшем "Подрядчик" в лице Генерального директора О.Л. поручает, а ООО "Облик плюс" в дальнейшем "Субподрядчик" в лице Директора Ю.Г. принимает на себя обязательства выполнить строительные работы по отделке седьмого этажа общежития "данные изъяты", расположенного на земельном участке по "адрес", что подтверждает показания Ю.Г. в судебном заседании, в той их части, что его организация ООО "Облик плюс" производила отделку лишь седьмого этажа общежития "данные изъяты", иностранных граждан к трудовой деятельности он не привлекал.

Вышеизложенные доказательства суд находит недостаточными для признания юридического лица ООО "Облик плюс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КРФобАП, а именно в привлечении к трудовой деятельности гражданина "данные изъяты" Б.Х., в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального Закона РФ N 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002.

Иных доказательств, устанавливающих виновность ООО "Облик плюс" в привлечении к работе на строительном объекте иностранных граждан без разрешения на работу, так же порядок выдачи пропусков, порядок организации работы на объекте ОАО " "данные изъяты"" как подрядчика, в том числе, порядок работы других организаций, на данном строительном объекте, ОУФМС РФ "данные изъяты" не представлено.

При рассмотрении дела, суд исходит из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в виновности ООО "Облик плюс" в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КРФобАП, дело подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФобАП, в связи с отсутствием в действиях ООО "Облик плюс" состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении N 5-26/12 по ст.18.15 ч.1 КРФобАП, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Облик плюс", фактический и юридический "адрес", прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФобАП.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись

ВЕРНО

Судья