Решение Еманжелинского городского суда Челябинской области

Решение Еманжелинского городского суда Челябинской области
(Извлечение)

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьева С.Н. И при секретаре судебного заседания Тещиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда заявление прокурора города Еманжелинска о признании нормативного правового акта противоречащим федеральному законодательству и недействующим,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА прокурор г. Еманжелинска в порядке ст. 251 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании недействующим постановления администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области от ДАТА НОМЕР "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Еманжелинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими администрации Еманжелинского муниципального района ограничений и запретов, требований к служебному поведению".

В судебном заседании прокурор Иванов А.О. заявление поддержал.

Представитель органа местного самоуправления в судебное заседание не явился, суду представлен письменный отзыв, из которого следует, что с требованием прокурора администрация Еманжелинского муниципального района Челябинской области согласна (л.д.17).

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Суд установил, что постановлением администрации Еманжелинского муниципального района от ДАТА НОМЕР утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Еманжелинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими администрации Еманжелинского муниципального района ограничений и запретов, требований к служебному поведению" (л.д.05-10).

По правилам ч. 6 ст. 15 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Суд соглашается с доводом прокурора о том, что в соответствии с указанным положением закона указанные правоотношения осуществляются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Часть 6 ст. 15 указанного ФЗ введена в действие Федеральным законом от 21 ноября 2011 N 329-ФЗ и вступила в силу с 03 декабря 2011 г.

ДАТА Губернатор Челябинской области вынес Постановление НОМЕР "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Челябинской области требований к служебному поведению", которым утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Челябинской области требований к служебному поведению.

Однако, как установил в судебном заседании суд, до настоящего времени опротестованный прокурором нормативный правовой акт не отменен, несмотря на то, что прокурором ДАТА на указанное постановление принесен протест в соответствии со ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" (л.д.11-12).

В соответствии с правилами ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Суд соглашается с мнением прокурора о том, что опротестованное Постановление является нормативным правовым актом и затрагивает права и свободы неопределенного круга лиц, противоречит федеральному закону, другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 253, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействующим постановление администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области от ДАТА НОМЕР "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Еманжелинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими администрации Еманжелинского муниципального района ограничений и запретов, требований к служебному поведению".

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: