Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 октября 2012 г. по делу N 33-9943

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Потловой О.М.

судей: Фроловой Т.В. и Пастухова С.А.

при секретаре: Козловой Н.О.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Потловой О.М.

гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя КОАО "АЗОТ" - ФИО12

на решение Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 04 июня 2012 года

по делу по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, к Кемеровскому открытому акционерному обществу "АЗОТ" о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, обратились в суд с иском к КОАО "АЗОТ".

Требования мотивировали тем, что ст. 42 Конституции РФ признано и гарантировано право гражданину на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Закрепленное Конституцией РФ названное право отражено и в ФЗ от 10.01.2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В силу ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов, местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 данного ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года N74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Помимо этого согласно п. 2.4 Санитарных Правил 2.2.1.2263-07 в санитарно-защитной зоне не допускается размещение объектов для проживания людей. Организация санитарно - защитной зоны выполняется с целью предотвращения или ослабления негативного воздействия производственных объектов на комфортность проживания и здоровье населения и определения возможности сохранения предприятия, применяемой технологии и объемов производства продукции в условиях1 города.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В целях реализации гражданами данного права Санитарными правилами и нормативами предусмотрено создание санитарно-защитных зон, являющихся обязательным элементом любого объекта, который может быть источником химического, биологического или физического воздействия на среду обитания и здоровья человека.

В соответствии с решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от 08.02.1961 года N 72 утверждены границы санитарно-защитных зон Заводского промышленного узла.

Постановлением Администрации г.Кемерово от 17.07.2001 года N 85 границы санитарно-защитных зон Заводского промышленного узла, в том числе предприятия КОАО "АЗОТ", принимаются в пределах ранее разработанных и согласованных. Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов N 202 от 07.08.1986г. утвержден план сноса жилых домов и переселения граждан из санитарно-защитных зон промышленных предприятий города, в соответствии с которыми жилые дома, расположенные по "адрес", подлежат сносу, а жителя данных домов переселению в течение 1987г. Указанные выше решения свидетельствуют об отводе земельного участка, на котором расположен жилой дом по "адрес", в пользу КОАО "АЗОТ" в границах утвержденное санитарно-защитной зоны предприятия и о принятии решения о сносе указанного жилого дома и переселении проживающих в нем граждан.

Указанные решения соответствуют действовавшему на дату их принятия законодательству и подлежат применению. Квартира по "адрес" является их единственным постоянным местом жительства.

Поскольку жилой дом расположен в санитарно-защитной зоне КОАО "АЗОТ", то обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на ответчика. Утвержденный в решении N план сноса жилых домов и переселения граждан не был исполнен КОАО "АЗОТ", переселение жителей из санитарно-защитных зон осуществлялось с отставанием и нарушением графика очередности, в связи с чем, Кемеровским городским Советом народных депутатов в последующем были вынесены решения N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, где пересматривались графики сноса жилых домов, однако сама санитарно-защитная зона, установленная с 1961 года, до настоящего времени не изменена, а, следовательно, время заселения истцов в указанное жилое помещение правового значения не имеет. Кроме того, из прилагаемых поквартирных карточек и справок ООО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до вселения в ныне занимаемую квартиру по адресу: "адрес" - 3, они также проживали в сан-зоне Азота - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они жили по адресу: "адрес"", а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: "адрес"

В свою очередь ответчиком не исполнена обязанность по приведению отведенного ему земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в том числе не произведен учет сноса жилья либо переоборудования его в нежилое помещение в реестре строений ЦТИ г.Кемерово согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, кроме того, жилые помещения не сняты с учета балансодержателя, подключены к системам электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка и целевое назначение помещения, расположенного на нем, не изменены. После приобретения права на занимаемое жилое помещение они в установленном порядке вселились в него, были там зарегистрированы, и остаются проживать до настоящего времени. В соответствии с нормами Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, - ст. 96: предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого. Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.

Согласно ст. 41 ЖК РСФСР при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. В соответствии со ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади (статья 38), но не менее размера, устанавливаемого в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 38 ЖК РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека. Учитывая, что обязанность по предоставлению жилого помещения ответчиком до настоящего времени не выполнена, при определении размера предоставляемого жилого помещения, следует руководствоваться жилищным законодательством, действующим на момент вынесения решения судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов N 274 от 28.10.2005 года, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Кемерово установлена в размере 14 кв.м. общей площади на одного человека. С учетом изложенного, в соответствии с указанными требованиями жилищного законодательства им должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 84 кв.м. с числом комнат не менее трех с учетом их возраста.

Истцы просили обязать Кемеровское открытое акционерное общество "АЗОТ" предоставить им благоустроенное жилое помещение - квартиру в черте г.Кемерово, площадью не менее 84 кв.м., состоящую не менее чем из 3-х комнат, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям.

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 04 июня 2012 года постановлено:

Исковые требования ФИО1. ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, удовлетворить.

Обязать Кемеровское открытое акционерное общество "АЗОТ" предоставить в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 благоустроенное жилое помещение в черте г.Кемерово, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 84 кв.м. с числом комнат не менее трех вместо жилого помещения по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе представитель КОАО "АЗОТ" - ФИО12 просит решение суда отменить.

Указывает на то, что совокупный анализ действовавшего законодательства СССР (РСФСР) и действующего законодательства РФ позволяет сделать вывод о ненадлежащем привлечении КОАО "АЗОТ" в качестве ответчика по данному делу.

Вывод суда о том, что дом, расположенный по адресу: г.Кемерово, Предзаводская, "адрес", входит в границы имеющейся СЗЗ не обоснован, не аргументирован, противоречит свальному толкованию имеющихся нормативно-правовых актов. Акт межведомственной комиссии ГП КО И КО, ссылка на который дается в мотивировочной части решения суда, считает ненадлежащим доказательством, в виду отсутствия у данного органа давать заключение о нахождении, либо не нахождении земельных зданий и сооружений в границах СЗЗ, т.к. подобные выводы может делать исключительно Роспотребнадзор и только на основании имеющегося Проекта СЗЗ, утвержденного в соответствии с действующим экологическим законодательством.

Мотивируя свою позицию, суд опирался на нормативно-правовые акты, якобы утверждающие СЗЗ ответчика. Считает, что судом дана неверная оценка имеющегося доказательства.

Анализ НПА, на которые основывали свою позицию истцы и суд, в их буквальном прочтении позволяет понять отсутствие соблюдения необходимых процедур согласования СЗЗ, о чем в более подробном изложении заявителем уже высказана своя позиция в п. 1.1 Жалобы.

На сегодняшний день нет доказательств существования СЗЗ КОАО "Азот", что подтверждается отсутствием Проекта СЗЗ у Роспотребнадзора, а также неоднократными пояснениями межрайонного природоохранного прокурора в деле N.

Нет документа, подтверждающего факт отвода земельного участка ответчику под СЗЗ, нет надлежащего составленного Акта отвода, что означает нелигитимность применения ст.ст. 92 и 137 ЖК РСФСР.

Считает, что ссылка на Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов N 202 от 0708.1986г. возможна исключительно при условии, что данный НПА распространял свое действие на круг лиц, проживающих на территории спорного жилого помещения, в момент его издания и невозможна к распространению на прописанных (зарегистрированных) после 1986 года.

Кроме того, суд при вынесении решения вышел за рамки заявленных требований, предоставив жилое помещение истцам в собственность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика КОАО "АЗОТ" ФИО13, поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Согласно п. 3 ст.16 ФЗ РФ от 04.05.1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся за N 72 от 08.02.1961 года утверждены границы санитарно-защитных зон Заводского промышленного узла. Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов N 202 от 07.08.1986 года утвержден план сноса жилых домов и переселения граждан из санитарно-защитных зон промышленных предприятий города, в соответствии с которым жилые "адрес", расположенные по "адрес" в г.Кемерово, подлежат сносу, а жители данных домов переселению в течение 1988 года.

Из указанных решений исполкома Кемеровского горсовета N 72 от 08.02.1961 года, N 202 от 07.08.1986 года, N 101 от 17.03.1988 года, N 176 от 14.04.1989 года усматривается, что был произведен отвод земельного участка, на котором расположен жилой дом, в котором проживают истцы, в пользу КОАО "АЗОТ" в границах утвержденной санитарно-защитной зоны предприятия.

В соответствии со ст. 92 ЖК РСФСР если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд, либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок, либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

Согласно ст. 137 ЖК РСФСР в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, согласно ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: "адрес"3, было предоставлено ФИО1 на семью, состоящую из 4-х человек, на основании списка из фонда КОАО "Азот" от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 18).

В указанный ордер также включены ФИО2, 1960 г.р., - муж ФИО1, ФИО3, 1981 г.р., - сын ФИО1, ФИО14, 1983 г.р., - дочь ФИО1 (л. д. 19).

Жилое помещение по адресу: "адрес"3, было предоставлено истцам в 2001г., когда границы санитарно-защитных зон и план переселения жителей уже были определены.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО " "данные изъяты"", следует, что по адресу: "адрес" значатся зарегистрированными - ФИО1, 1962 г.р., ФИО2, 1960 г.р., ФИО5, 1983 г.р., ФИО3, 1981 г.р., ФИО6, 2009 г.р., ФИО19 A.M., 2010 г.р. (л. д. 30).

Согласно копии поквартирной карточки по адресу: "адрес" ФИО1, 1962 г.р., ФИО2, 1960 г.р., ФИО19 ( ФИО20) С.А., 1983 г.р., зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, 1981 г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, 2009 г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 A.M., 2010 г.р., с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 31).

В архиве ГП КО "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" сведения о наличии в собственности ФИО1, 1962 г.р., ФИО2, 1960 г.р., ФИО19 A.M., 2010 г.р., ФИО5, 1983 г.р., ФИО6, 2009 г.р., ФИО15, 1983 г.р. (отца ФИО6, 2009 г.р.), ФИО16, 1982 г.р. (матери ФИО19 A.M., 2010 г.р.) каких-либо жилых помещений, расположенных на территории г.Кемерово, отсутствуют (л. д. 105).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3, 1981 г.р., зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: "адрес" (л. д. 53), правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности на объект, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждаются сведениями ГП КО "ЦТИ КО" от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 105).

Согласно сообщению УНД ГУ МЧС России по КО от ДД.ММ.ГГГГ, в отделе надзорной деятельности г.Кемерово в Книге регистрации сообщений о преступлениях ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован пожар, произошедший в жилом доме по адресу: "адрес". В результате пожара сгорели полностью: крыша, мансарда, потолочное перекрытие в котельной, в коридоре и санузле, обгорела мебель, бытовая техника и вещи, (л.д.161). В связи с чем, жилое помещение по адресу: "адрес", является непригодным для проживания.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в спорном жилом помещении истцы проживают как члены семьи нанимателя ФИО1, права которых на указанное жилое помещение производны от прав нанимателя. Занимаемое истцами жилое помещение является их единственным постоянным местом жительства, другого жилья истцы не имеют. Доказательств того, что истцы приобрели право на другое жилое помещение и утратили право на спорное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 07.08.1986 года "О плане сноса жилых домов и переселения жителей из санитарно-защитных зон промышленных предприятий" и Приложение к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов от 07.08.1986 года является основанием для переселения семей, занимающих жилые помещения по "адрес", номера домов "данные изъяты", что также следует и из сообщения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся N 72 от 08.02.1961г. были утверждены границы санитарно-защитных зон заводского промышленного узла.

Из протокола N технического совещания управления капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем председателя Кемеровского совнархоза, видно, что на нем был вынесен вопрос о рассмотрении проектного задания на организацию санитарно-защитной зоны Ново-Кемеровского химического комбината.

Согласно решению Кемеровского городского ФИО21 народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план сноса жилых домов и переселения граждан из санитарно-защитных зон промышленных предприятий города, в соответствии с которым жилые "адрес", расположенные по "адрес", подлежит сносу, а жители данного дома переселению в течение 1988 года.

В соответствии с постановлением Администрации г.Кемерово N 85 от 17.07.2001г., границы санитарно-защитных зон Заводского и Ленинского промышленных узлов, в том числе предприятия КОАО "АЗОТ", принимаются в пределах ранее разработанных и согласованных.

Согласно письму Главного врача ЦГСЭН г.Кемерово N от ДД.ММ.ГГГГ "О границах санитарно-защитных зон пром.предприятий города", разработан первоначальный проект организации санитарно-защитной зоны предприятий Заводского пром. узла.

Согласно решению Кемеровского городского совета народных депутатов "Об организации санитарно-защитных зон промышленных предприятий в 1990 году" N 527 от 22.11.1990г., руководителями производственных объединений п/о "АЗОТ" задания по организации санитарно-защитных зон, установленные постановлением Совета Министров СССР от 12.06.1987г. N 658 "О дополнительных мерах пор охране окружающей среды в г.Кемерово", не выполнены. Исполкомом городского Совета народных депутатов постановлено обязать производственное объединение "АЗОТ" предусмотреть в полном объеме капитальные вложения на завершение организации санитарно-защитных зон в указанные сроки.

Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов N 310 от 13.11.1986г. "О ходе работы по созданию санитарно-защитных зон в Заводском районе" установлено, что имеются нарушения очередности вывода населения из санитарно-защитных зон. Исполкомом городского Совета народных депутатов постановлено указать руководству производственного объединения "АЗОТ" на неудовлетворительную работу по организации санитарно-защитных зон; обеспечить переселение жителей из санитарно-защитных зон с соблюдением строгой очередности.

Согласно решению Кемеровского городского Совета народных депутатов о работе Заводского райисполкома по выполнению решения горисполкома от 17.03.1988 года N 101 "О дополнительных мерах по выполнению решения горисполкома от 13.11.1986 года N 310 по созданию санитарно-защитных зон" N 176 от 14.04.1989г., переселение жителей из санитарно-защитных зон осуществляется с отставанием и нарушением графика очередности. Исполкомом городского Совета народных депутатов постановлено указать руководству исполкома Заводского района, руководству производственного объединения "АЗОТ" на непринятие исчерпывающих мер по безусловному выполнению решения горисполкома N 101 от 17.03.1988 года.

Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов о дополнительных мерах по выполнению решения горисполкома от 13.11.1986 года N 310 "О ходе работы по созданию санитарно-защитных зон в Заводском районе" N 101 от 17.03.1988г. установлено, что выполнение решения горисполкома от 13.11.1986 года N310 "О ходе работы по созданию санитарно-защитных зон в Заводском районе" было сорвано. Переселение жителей из санитарно-защитных зон осуществляется с отставанием от ранее утвержденного графика. Исполкомом городского Совета народных депутатов постановлено отметить неудовлетворительную работу производственного объединения "АЗОТ" по выполнению решения N 310 от 13.11.1986г. "О ходе работы по созданию санитарно-защитных зон в Заводском районе".

Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что жилой дом по "адрес", в г.Кемерово в настоящее время расположен в границах санитарно-защитной зоны КОАО "АЗОТ".

Установив указанные обстоятельства, суд, правильно руководствуясь приведенными нормами материального закона, обоснованно удовлетворил заявленный иск, обязав Кемеровское открытое акционерное общество "АЗОТ" предоставить истцам благоустроенное жилое помещение в черте г.Кемерово, отвечающее санитарным и техническим требованиям, поскольку жилое помещение по "адрес" в г.Кемерово является для истцов единственным постоянным местом жительства, оно расположено в санитарно-защитной зоне КОАО "АЗОТ", и истцы имеет право на переселение из непригодного для проживания жилья в другое благоустроенное жилое помещение.

Указанные выводы суда мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильной оценке исследованных доказательств и оснований для признания их необоснованными не имеется.

Доводы жалобы о неправильном применении судом ст. ст. 92, 137 ЖК РСФСР, а также о том, что земельный участок, на котором находился жилой дом истцов, никогда не отводился КОАО "АЗОТ", несостоятельны.

Как установлено судом первой инстанции, границы санитарно-защитной зоны КОАО "АЗОТ", с учетом отведенных предприятию земель, утверждены решением исполкома Кемеровского горсовета N 72 от 08.02.1961 года.

В соответствии с Постановлением администрации г.Кемерово N 85 от 17.07.2001г. границы санитарно-защитных зон Заводского и Ленинского промышленных узлов, в том числе, предприятия КОАО "АЗОТ", принимаются в пределах ранее разработанных и согласованных.

Жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", находится и расположен в пределах границы санитарно-защитной зоны КОАО "АЗОТ". Границы санитарно-защитной зоны КОАО "АЗОТ", утвержденные решением Исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся N 72 от 08.02.1961г., до настоящего времени не изменялись.

Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов N 202 от 07.08.1986г. утвержден план сноса жилых домов и переселения граждан из санитарно-защитных зон промышленных предприятий города, в соответствии с которым жилой "адрес", расположенный по "адрес", подлежит сносу, а жители данного дома переселению в течение 1988 года.

Также несостоятельны и доводы жалобы о том, что решение Кемеровского Горсовета N 202 от 07.08.1986 года "Об утверждении плана сноса..." и вытекающие из него административные акты никаких прав для граждан не создавали, не содержат обязательств ПО "АЗОТ" по предоставлению жилья гражданам.

Указанное решение соответствует действовавшему на момент его принятия жилищному законодательству, оно принято в соответствии со ст. 92, 137 ЖК РСФСР и никем, в том числе КОАО "АЗОТ", не оспорено и в установленном законом порядке не признано не соответствующим закону.

Кроме того, согласно ст. 92 ЖК РСФСР обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд возлагается на предприятие, учреждение, либо организацию, которым отводится земельный участок, и решения органа местного самоуправления не противоречат жилищному законодательству (ст. ст. 92, 137 ЖК РСФСР), решение N 202 от 07.08.1986г. принято во исполнение постановления Совмина СССР от 31.01.1983г. О дополнительных мерах по предотвращению загрязнения воздушного бассейна г. Кемерово... " и решения Кемеровского областного Совета народных депутатов от 29.06.1983г.

Вместе с тем судебная коллегия находит необходимым исключить из резолютивной части решения суждение суда об обязании Кемеровское открытое акционерное общество "АЗОТ" предоставить истцам жилое помещение в собственность, так как ни истцы таких требований не предъявляли, ни судом вопрос о праве, на котором следует осуществлять передачу истцам жилого помещения, не обсуждался. Тем самым суд в нарушение положений ст. 196 ч.3 ГПК РФ вышел за пределы заявленных требований.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь отмену обжалуемого постановления. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же закон, подлежащий применению, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности. Поэтому решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены в обжалуемой части, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 04 июня 2012 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя КОАО "Азот" - без удовлетворения. Исключить из резолютивной части решения суждение суда об обязании Кемеровское открытое акционерное общество "АЗОТ" предоставить истцам жилое помещение в собственность.

Председательствующий: О.М. Потлова

Судьи: Т.В. Фролова

С.А. Пастухов

Судья: Уфимцева Н.А. Дело N 33-9943

Докладчик: Потлова О.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

10 октября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Потловой О.М.

судей: Фроловой Т.В. и Пастухова С.А.

при секретаре: Козловой Н.О.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Потловой О.М.

гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя КОАО "АЗОТ" - ФИО12

на решение Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 04 июня 2012 года

по делу по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, к Кемеровскому открытому акционерному обществу "АЗОТ" о предоставлении жилого помещения,

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 04 июня 2012 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя КОАО "АЗОТ" - без удовлетворения. Исключить из резолютивной части решения суждение суда об обязании Кемеровское открытое акционерное общество "АЗОТ" предоставить истцам жилое помещение в собственность.

Председательствующий: О.М. Потлова

Судьи: Т.В. Фролова

С.А. Пастухов