Решение Приморского краевого суда от 17 октября 2012 г. по делу N 12-200/12

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "ГАЛС" Шакуро А.В. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 17 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 17 августа 2012 года ООО "ГАЛС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. В части привлечения ООО "ГАЛС" к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ за нарушение пункта 8(1) Технического регламента о безопасности колёсных транспортных средств, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 гола N 720, производство по делу было прекращено.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ООО "Галс" Шакуро А.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО "ГАЛС" Шакуро А.В., поддержавшего жалобу, а также объяснения представителя УМВД по Приморскому краю Сидоренко Н.С., считавшего решение суда законным и обоснованным, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

Частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 данной статьи.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении должна осуществляться в соответствии со специальными правилами, которые установлены в приложениях A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (далее - ДОПОГ), а также в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272. Отдельные требования к безопасности колёсных транспортных средств, перевозящих опасные грузы, определены также в Техническом регламенте, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года N 720 (далее - Технический регламент).

Из материалов дела следует, что 27 июля 2012 года госинспектором БДД МОГТО и РАС ГИБДД N 3 УМВД России по Приморскому краю в отношении ООО "ГАЛС" составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 6 июля 2012 года в 11 часов 35 минут в районе дома N 148 по ул. Шоссейная в г. Находке юридическое лицо выпустило на линию для перевозки опасного груза принадлежащую ему автомашину HINO, государственный регистрационный знак N, под управлением водителя Р. при отсутствии в транспортном средстве устройства для контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, чем нарушило пункт 8(1) Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года N 720; а также при отсутствии на автоцистерне таблички с предупреждающей надписью "при наполнении (опорожнении) топливом автоцистерна должна быть заземлена" (пункт 1.18.14 Приложения N 6 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств).

Как уже указывалось выше, постановлением судьи производство по настоящему делу об административных правонарушениях в части нарушений ООО "ГАЛС" требований пункта 8(1) Технического регламента о безопасности колёсных транспортных средств, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 гола N 720, было прекращено. Правовых оснований для пересмотра постановления в данной части и принятия решения, ухудшающего положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по результатам рассмотрения жалобы ООО "ГАЛС" не имеется.

В то же время, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении судья Находкинского городского суда пришёл к обоснованному выводу, что факт нарушения ООО "ГАЛС" при перевозке опасного груза требований пункта 1.18.14 Приложения N 6 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 005 ПК(ю) 0001096 от 27 июля 2012 года; заключением административного расследования от 28 июля 2012 года; рапортом государственного инспектора БДД МОГТО и РАС ГИБДД N 3 УМВД РФ по Приморскому краю С. объяснениями генерального директора ООО "Галс" Сурикова С.А. от 26 июля 2012 года; протоколом об административном правонарушении в отношении водителя Радивилова Д.В. 25 ПК N 2068320 от 6 июля 2012 года; объяснениями водителя Р. от 6 июля 2012 года, а также иными имеющимися в деле материалами, оцененными судьей в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учётом установленных по делу фактических обстоятельств, исследовав представленные доказательства, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "ГАЛС" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку соблюдение специальных правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом возложено на организации, осуществляющие указанную деятельность, которым в данном случае является ООО "ГАЛС", судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что юридическое лицо надлежащим образом не выполнило указанную обязанность.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. С учетом конкретных обстоятельств дела и требований статьи 4.1 КоАП РФ судьёй ООО "ГАЛС" назначено административное наказание в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что нарушение положений пункта 1.18.14 Приложения N 6 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств не может являться основанием для квалификации действий юридического лица по части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ, несостоятелен, поскольку из содержания указанного пункта следует, что в нём установлены отдельные требования к транспортным средствам, перевозящим опасные грузы (в том числе нефтепродукты), в частности, предусмотрено обязательное наличие на автоцистерне таблички с предупреждающей надписью: "При наполнении (опорожнении) топливом автоцистерна должна быть заземлена".

Ссылка в жалобе на необходимость прекращения производства по делу об административном правонарушении по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (за отсутствием в действиях ООО "ГАЛС" состава административного правонарушения) в связи с тем, что дело об административном правонарушении было рассмотрено судьёй Находкинского городского суда без учёта положений 23.1 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт совершения ООО "ГАЛС" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО "ГАЛС" судьёй городского суда не повлекло нарушений процессуальных прав организации, соответствующих доводов о нарушении процессуальных прав юридического лица жалоба защитника ООО "ГАЛС" также не содержит. Само дело об административном правонарушении было рассмотрено в присутствии законного представителя указанной организации Сурикова С.А., от которого не поступало письменных ходатайств о необходимости рассмотрения данного дела уполномоченным административным органом, вынесенные по делу постановление и решение ООО "ГАЛС" вправе обжаловать в установленном законом порядке.

Таким образом, судья Находкинского городского суда Приморского края с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела, оснований для отмены вынесенного по результатам рассмотрения дела постановления по доводам жалобы защитника юридического лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 17 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ГАЛС" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья П.А. Ровенко