Решение Хабаровского краевого суда от 08 ноября 2012 г. по делу N 12-228/2012

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н, рассмотрев жалобу вр.и.о. генерального директора ОАО "Хабаровсккрайгаз" ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении

Открытого акционерного общества "Хабаровсккрайгаз", расположенного по "адрес",

УСТАНОВИЛА:

Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта Дальневосточного управления Ростехнадзора в отношении ОАО "Хабаровсккрайгаз" 24 мая 2012 года составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 сентября 2012 года ОАО "Хабаровсккрайгаз" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800000 рублей за грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, изложенное в 10 пунктах и выявленное в период ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения данным юридическим лицом обязательных требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов: сеть газоснабжения "данные изъяты".

Вр.и.о. генерального директора ОАО "Хабаровсккрайгаз" ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что юридическое лицо не является собственником опасных производственных объектов и эксплуатирующей организацией, в связи с чем не является субъектом правонарушения.

Законный представитель юридического лица, должностное лицо Ростехнадзора, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы и возражения на нее, заслушав защитника юридического лица - Бобровскую О.С., представителя Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО2, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Выводы суда 1 инстанции о виновности ОАО "Хабаровсккрайгаз" в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием. Выявленные нарушения обязательных требований промышленной безопасности не оспариваются законным представителем юридического лица в жалобе.

Доводы о том, что юридическое лицо не является в данном случае субъектом административного правонарушения, были предметом рассмотрения суда 1 инстанции и обоснованно отвергнуты как противоречащие имеющимся доказательствам, в том числе:

-пункту 3.2 Устава, согласно которому основным видом деятельности ОАО "Хабаровсккрайгаз" является, в том числе эксплуатация газопроводов;

-лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов;

-фотоматериалам, подтверждающим эксплуатацию опасных производственных объектов газораспределительных станций "данные изъяты"

-акту от ДД.ММ.ГГГГ об установлении границ ответственности за техническое состояние и безопасную эксплуатацию газопровода высокого давления к ГРП котельной сельского муниципального поселения "данные изъяты"

-приказу ОАО "Хабаровсккрайгаз" N от ДД.ММ.ГГГГ, которым назначено должностное лицо, ответственное за эксплуатацию опасных производственных объектов "данные изъяты"

-актам между ОАО "Хабаровсккрайгаз" и ОАО "ДГК" филиала "Хабаровская генерация об определении границ эксплуатационной ответственности.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" его положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Поэтому следует согласиться с выводом суда 1 инстанции о том, что ОАО "Хабаровсккрайгаз" является эксплуатирующей организацией даже в отсутствие арендных отношений с собственниками сетей газоснабжения и иного газоснабжающего имущества и как эксплуатирующая организация несет полную ответственность за промышленную безопасность эксплуатируемых опасных производственных объектов.

Квалификация действий юридического лица по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ дана судом правильная. Наказание назначено в пределах санкции, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении

Открытого акционерного общества "Хабаровсккрайгаз" оставить без изменения, а жалобу вр.и.о. генерального директора ОАО "Хабаровсккрайгаз" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух