Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 04 октября 2012 г. по делу N 33-2351/12

Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе

председательствующего Бейтуллаевой З.А.,

судей Джарулаева А.К., Загирова Н.В.,

при секретаре Кулунчакове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 и представителя ОАО "РКК Порт-Петровск" по доверенности ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от "дата", которым постановлено: иск муниципального образования городской округ "Город Махачкала" удовлетворить.

Признать отсутствующим права собственности на нежилые помещения литера N общей площадью 1812, 6 кв.м., расположенных в Рембаза-1 "адрес" г. Махачкалы ОАО "РКК Порт-Петровск"" и ФИО1.

Признать недействительными договоры купли-продажи нежилых помещений литера- N общей площадью 1812,6 кв.м., расположенных в Рембаза-1, "адрес" г. Махачкалы, заключенных между ОАО "РКК Порт-Петровск" и ФИО3 от "дата", ФИО3 и ФИО1 от "дата".

Признать право собственности муниципального образования городской округ "Город Махачкала" на нежилые помещения литера N общей площадью 1812,6 кв.м., расположенных в Рембаза-1, "адрес" г. Махачкалы.

Обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании нежилыми помещениями литера Г N общей площадью 1812, 6 кв.м., расположенных в Рембаза-1 "адрес" г. Махачкалы путем сноса установленных железных ограждений у въезда на территорию расположения указанных помещений.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 и ОАО "РКК Порт-Петровск" к муниципальному образованию городской округ "город Махачкала" о признании недействительным постановления от "дата" N об исключении из постановления Главы Администрации г. Махачкалы от "дата" N п. 54, закрепляющего за ОАО "РКК Порт-Петровск" земельного участка площадью 3,5 га, расположенного в г. Махачкале, МКР Турали, Рембаза, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО8, объяснения ответчиков ФИО1 и его представителя ФИО11, представителя ОАО РКК "Порт-Петровск" ФИО2, просивших решение суда отменить, представителя администрации ГО "город Махачкала" ФИО12 и ответчика ФИО3 просивших решение суда оставить без изменения, суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного суда РД

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование городской округ "город Махачкала" обратилось в суд с иском к ОАО РКК "Порт-Петровск", ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на нежилые помещения литера N общей площадью 1812,6 кв.м., расположенных в Рембаза-1 "адрес" г. Махачкалы, признании недействительными договоров купли-продажи нежилых помещений литера N, Г10 общей площадью 1812,6 кв.м., расположенных в Рембаза-1 "адрес" г. Махачкалы, заключенных между ОАО "РКК Порт-Петровск" и ФИО3 от "дата", ФИО3 и ФИО1от "дата", признании права собственности муниципального образования городской округ "Город Махачкала" на нежилые помещения литера Г, Г1, Г2, ГЗ, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8, Г9, Г10 общей площадью 1812,6 кв.м., расположенных в Рембаза-1 "адрес" г. Махачкалы, обязании ФИО1 устранить препятствия в пользовании нежилыми помещениями литера N общей площадью 1812,6 кв.м., расположенных в Рембаза-1 "адрес" "адрес" г. Махачкалы путем сноса установленных железных ограждений у въезда на территорию расположения помещений, указывая, что согласно договору купли-продажи от "дата" ОАО РКК "Порт- Петровск" продало ФИО3 нежилые помещения литера N общей площадью 1812,6 кв.м., расположенные в "адрес" г. Махачкалы, бывшая Рембаза -1.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от "дата" зарегистрировано право собственности ФИО3 на нежилые помещения литера N общей площадью 1812,6 кв.м., расположенные в "адрес" г. Махачкалы, бывшая Рембаза -1, о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "дата" сделана запись о регистрации N.2001.16.

Между тем в договоре купли-продажи от "дата" ничего не сказано о том, какими документами подтверждается право ОАО РКК "Порт-Петровск" на нежилые помещения литера N, общей площадью 1812,6 кв.м., расположенные в "адрес" г. Махачкалы, бывшая Рембаза - 1. Нежилые помещения литера N, общей площадью 1812,6 кв.м:, расположенные в "адрес" г. Махачкалы, бывшая Рембаза - 1 никогда не находились в собственности ОАО РКК "Порт-Петровск". В обоснование нахождения в собственности данных нежилых помещений, ответчиками не предоставлено никаких относимых и допустимых доказательств.

Нежилые помещения литера N, общей площадью 1812,6 кв.м., расположенные в "адрес" г. Махачкалы, бывшая Рембаза - 1 являются муниципальной собственностью г. Махачкалы и числятся в Едином реестре муниципальной собственности, что подтверждается и выпиской из реестра объектов муниципальной собственности г. Махачкалы. Следовательно, ОАО РКК "Порт-Петровск", не имея никаких прав на выше названные нежилые помещения, продает их ФИО3. В соответствии со ст. 218 ГК РФ, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. Однако, у ОАО РКК "Порт-Петровск" не имеется никаких доказательств права собственности на нежилые помещения литера N общей площадью 1812,6 кв.м., расположенные в "адрес" г. Махачкалы, бывшая Рембаза-1.

ФИО3 продал ФИО1 нежилые помещения литера N, общей площадью 1812,6 кв.м., расположенные в "адрес" г. Махачкалы, бывшая Рембаза-1, согласно договора купли-продажи от "дата". "дата" зарегистрировано право N общей площадью 1812,6 кв.м., расположенные в "адрес" г. Махачкалы, бывшая Рембаза-1, в котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "дата" сделана запись о регистрации N.

ФИО1 и ОАО "РКК Порт-Петровск" обратились с встречным иском к муниципальному образованию городской округ "Город Махачкала" о признании недействительным постановления от "дата" N об исключении из постановления Главы Администрации г. Махачкалы от "дата" N п. 54, закрепляющего за ОАО "РКК Порт-Петровск" земельного участка площадью 3.5 га, расположенного в г. Махачкале МКР Турали, Рембаза, указывая, что постановлением администрации г. Махачкала от "дата" по "адрес" постоянное бессрочное пользование ОАО "Порт - Петровск" предоставлен земельный участок площадью 3,5 га, расположенный в "адрес" г. Махачкала, территория Рембазы -1.

"дата" Махачкалинским Горкомземом на имя ОАО "Порт-Петровск" выдано свидетельство на право бессрочного пользования землей номер N.

В пользование обществу предоставлен земельный участок, занятый нежилыми строениями под литером Г-Г10, принадлежащими на праве собственности обществу площадью 1812.6 кв.м., а также необходимый для использования строений.

"дата" между обществом и ФИО3 заключен договор купли-продажи указанных нежилых помещений под литером N площадью 1812,6 кв.м., расположенных на земельном участке площадью 3,5 га.

"дата" между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи указанных выше нежилых помещений площадью 1812,6 кв.м.

В соответствии с п. 5 договора и ст. 552 ГК РФ к ФИО1 перешло право пользования и земельным участком, занятым строением и необходимым для его использования.

Постановлением администрации г. Махачкала от "дата" по "адрес" решено исключить из постановления по "адрес" от "дата" п. 54, закрепляющий за ОАО "Рыбопромышленная коммерческая компания Порт-Петровск" земельного участка площадью 3,5 га, расположенного в г. Махачкала, МКР Турали, Рембаза.

Постановление N от "дата" незаконно и недействительно по следующим основаниям. Статья 64 ЗК РФ устанавливает обязательность рассмотрения земельного спора только в судебном порядке, исключая данную категорию споров из юрисдикции органов управления. Само определение "земельные споры" означает споры, возникающие из земельных и связанных с ними иных правоотношений. К земельным спорам относят разрешаемые в установленном порядке разногласия, возникающие между участниками земельных правоотношений по поводу реализации имеющихся у них субъективных прав и (или) исполнения соответствующих обязанностей. Земельные споры это споры о признании права на земельный участок, споры о присуждении исполнения определенного действия в пользу заинтересованного участника земельных правоотношений или воздержания от его исполнения, споры об изменении или прекращении земельных правоотношений.

Оспариваемым постановлением прекращено право пользования спорным земельным участком обществом, а поскольку право пользования участком Омаровым А. производно с учетом положений ст. 552 ГК РФ от права на пользование участком обществом, то нарушены и права Омарова А.

Администрацией г. Махачкала оспариваемое постановление издано с нарушением норм действующего законодательства, не предусматривающего административный порядок разрешения земельных споров, и потому подлежит признанию недействительным.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения может требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение (абз. 2 п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему; положений ст. 256 ГПК РФ - гражданин вправе обратиться в суд с заявлением- в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

О нарушении прав оспариваемым постановлением истцам стало известно в ходе с; разбирательства, в связи с чем считает, что срок для обращения в суд истцами не пропущен.

Встречный иск судом принят к производству для рассмотрения в одном производстве с первоначальным иском.

В судебном заседании Омаров А.К. иск ГО "город Махачкала" не признал, свой иск поддержал и пояснил суду, что для предъявления иска у МО "г. Махачкала" никаких оснований не было. Администрация г. Махачкалы ни одной акции ОАО РКК "Порт-Петровск" не имеет, стороной сделок не является. В 2000 г. была проведена инвентаризация объектов и земель в г. Махачкале. Ее результаты отражены в постановлении Главы администрации г. Махачкалы N. Выписки из реестра муниципальной собственности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Махачкалы по содержанию расходятся между собою. Подлинник реестра в суд не представлен, без чего выписки недействительны. Технический паспорт на рембазу ГТП "Тара" фиктивный. Он скопирован с его подлинного техпаспорта с указанием даты изготовления - 2010 год. В июле 2011 г. он был на личном приеме у мэра г. Махачкалы, который предложил ему подать заявление на оформление права собственности на 3,5 га земли, т.к. в то время право собственности на нежилые помещения литеры "Г1-Г10"-рембаза было зарегистрировано на его имя.

Минимущество РД подтвердило, что по плану приватизации спорные нежилые помещения рембазы принадлежали ОАО РКК "Порт-Петровск".

В 2012 г. между ним и Минимуществом РД заключен договор купли-продажи 3.5 га земли и зарегистрировано его право собственности на землю. Без отмены в судебном порядке зарегистрированного его права на землю незаконно зарегистрировано право собственности Администрации г. Махачкалы на эти же 3.5 га земли.

Представитель Омарова А.К. и Джанбекова Г.Ж.- Нуродинова Ш.А. в судебном заседании иск МО "город Махачкала" не признала, встречный иск Омарова А.К. и ОАО РКК "Порт-Петровск" поддержала и представила письменные возражения к иску МО "г. Махачкала" с указанием, что доводы истца об отсутствии у Абдулмуслимова М.А. надлежащих полномочий (отчуждение имущества без согласия большинства акционеров) при заключении сделки по отчуждению ОАО "Порт-Петровск" в собственность Джанбекова Г.Ж. нежилых помещений под литерами Г-Г10 (помещений рембазы Махачкалинского рыбоконсервного комбината) носят необоснованный характер.

Требование о признании сделки недействительной по указанному основанию в соответствии с положениями п. 6 ст. 79 Закона "Об акционерных обществах" может быть заявлено обществом или его акционером.

Срок исковой давности по требованию о признании крупной сделки недействительной по указанному основанию в случае его пропуска восстановлению не подлежит. Администрация г. Махачкала членом ОАО "Порт-Петровск" на момент отчуждения нежилых помещений собственником не являлась и не является по настоящее время, в связи с чем Администрация г. Махачкала не вправе оспорить сделку по указанному основанию.

Кроме того, истекли, предусмотренные законом, сроки исковой давности на оспаривание сделки по указанному выше основанию.

Учитывая положения ст. 166 ГК РФ при рассмотрении исков о признании сделки недействительной по основаниям, предусмотренным в ст. 174 (совершение сделки органом юридического лица с превышением полномочий), судам следует иметь в виду, что такие сделки являются оспоримыми и соответствующий иск может быть предъявлен в течение года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2 ст. 181 Кодекса). (Постановление Пленума ВАС РФ от 14.05.199Н N 9 "О некоторых вопросах применения ст. 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок").

Не обоснованным является и другой довод истца об отчуждении спорного имущества (нежилых помещений) не собственником либо лицом, не уполномоченным в надлежащем порядке собственником.

На момент заключения Абдулмуслимовым М. (действовавшим от имени ОАО "Порт-Петровск") оспариваемой сделки, общество являлось правомерным собственником спорного имущества и вправе было на основании положений ст. 209 ГК РФ отчуждать имущество по своему усмотрению.

Истцом не оспорено решение ГКИ РД о приватизации Махачкалинского РКК, в состав которого входило спорное имущество.

Таким образом, истцом не оспорено на момент обращения в суд право собственности ОАО "Порт-Петровск" на спорное имущество, что исключает возможность удовлетворения судом требований истца о признании недействительными сделок совершенных со спорным имуществом со ссылкой на совершение сделки обществом в отношении чужого имущества.

Спорное имущество в соответствии с Постановлением ВС РСФСР от 27.12.1991 не относилось муниципальной собственности, оно являлось республиканской собственностью.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Дагестан от 10.03.1993 к объектам муниципальной собственности были отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов:

жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение на баланс другим юридическим лицам, а также встроено - пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5-ти и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально - культурного и бытового назначения;

жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении;

объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением объектов коммунальной энергетики), городского пассажирского транспорта, внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;

другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов.

Объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республики:

предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; в том числе встроено - пристроенных (за исключением находящихся в границах территории предприятия);

оптово - складские помещения, предприятия и подразделения производственно -технической комплектации, необходимые для обеспечения товарооборота и объемов услуг указанных предприятий;

учреждения и объекты здравоохранение (кроме республиканских больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта (кроме общереспубликанских).

Предприятия и объекты общественного питания, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящиеся в ведении министерства сельского хозяйства Республики Дагестан.

Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети), а также предприятий и организаций министерства путей сообщения Российской Федерации, департаментов морского и речного транспорта Российской Федерации, связанных с обеспечением питанием пассажиров в поездах, на судах, и рабочего снабжения.

К государственной собственности Республики Дагестан наряду с другими объектами была отнесена Ассоциация "Дагрыба", в состав которой входил Махачкалинский рыбоконсервный комбинат (МРКК).

Таким образом, МРКК в составе которого было спорное имущество, после разграничения государственной собственности было отнесено к республиканской. ГКИ было принято решение о приватизации комбината, и администрация города Махачкала в настоящее время не в праве оспаривать ни само решение ГКИ РД о приватизации МРКК и создания на его базе ОАО "Порт-Петровск", ни сделки, в последующем совершенные ОАО "Порт- Петровск" созданного на базе комбината с Джангуевым, и в последущем Джангуевым с Омаровым.

В иске об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным под спорным имуществом (литерами Г-Г10) также отказать по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения может требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение (см. абз. 2 п. 13 Постановивши" Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

В соответствии с положениями ст. 131 ГК РФ - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация:

это акт, имеющий юридическое значение, с которым связаны определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество;

это акт признания и подтверждения государством возникновения или прекращения права на недвижимость. Данный признак подчеркивает публичный характер государственной регистрации;

это единственное доказательство существования субъективного права на недвижимость. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2006 г. N 404 утвержден порядок и перечень документов необходимый для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субьекта РФ и муниципального образования.

Истцом не представлено в суд свидетельство о гос. регистрации права муниципальной собственности на: спорный земельный участок, что дает основание считать недоказанным факт принадлежности на праве собственности истцу спорного земельного участка, и дает основание сделать вывод об отсутствии у истцам субъективного права на обращение в суд.

Администрацией г. Махачкала не представлено суду отвечающих требованиям закона доказательств в подтверждение того, что спорные нежилые строения под литером "Г-Г10" ранее являлись муниципальной собственностью, откуда следует, что у администрации отсутствует субъективное право на оспаривание законности сделок совершенных со спорным имуществом, в частности договора купли-продажи заключенного между АО "РКК "Порт-Петровск"" с Джанбековым, и в последствии Джанбекова с Омаровым А.

Свидетельством о собственности от 19 августа 1993 года за рег. N 121 подтверждается, что имущество Управления "Дагрыбхолодфлэт", Дагестанского филиала Каспийского бассейнового информ-вычислительного центра, малого предприятия "Дагрыбпром" являлось собственностью Республики Дагестан.

Актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 Управления "Дагрыбхолодфлот" подтверждается, что спорное имущество находилось на балансе Управления, и соответственно являлось собственностью Республики Дагестан.

Распоряжением ГК РД по управлению государственным имуществом N-р от "дата" принято решение о ликвидации государственных предприятий Управление "Дагрыбхолодфлот", малого государственн^щ,Г предприятия "Дагрыбпром", ФИО5 филиала Каспийского бассейнового информационно-вычислительного центра, учредив на их базе Акционерное общество открытого типа "Дагрыбфлот". Таким образом, спорное имущество вошло в состав имущества Акционерного Общества Открытого типа "Дагрыбфлот".

"дата" АО ОТ "Дагрыбфлот" зарегистрировано Ленинским райсоветом Народных депутатов г. Махачкала. Свидетельство серии БООЗ N. Учредителем в свидетельстве указано Госкомимущество РД, Устав утвержден ГКИ РД "дата", зарегистрирован "дата" в исполкоме Ленинского райсовета г. Махачкала. Согласно п. 2.2. Устава учредителем общества является ГКИ РД.

"дата" Махачкалинской регистрационной палатой при Администрации г. Махачкала зарегистрировано предприятие - акционерное общество закрытого типа "Рыбопромышленная коммерческая компания "Порт-Петровск"".

Свидетельство серии АО-ЗТ N. Учредителем является, как указано в свидетельстве - трудовой коллектив МРКК.

"дата" Махачкалинской регистрационной палатой зарегистрировано предприятие акционерное общество "Рыбопромышленная коммерческая компания "Порт-Петровск"". Учредителями указаны в свидетельстве АО ЗТ "РКК "Порт-Петровск"" и АО ОТ "Дагрыбфлот".

П. 1.1 Устава АО "РКК Порт-Петровск" содержит положение о том, что АО РКК "Порт-Петровск" создано путем реорганизации в форме слияния АО ЗТ "РКК "Порт-Петровск"" и АО ОТ "Дагрыбфлот". Вследствие чего спорное имущество стало собственностью АО "РКК "Порт-Петровск"", и впоследствии в соответствии предоставленными ст. 209 ГК РФ собственнику полномочиями было отчуждено ФИО3 по договору купли-продажи.

"дата" Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по РД зарегистрировано право республиканской собственности на земельный участок площадью "." кв.м., расположенного по адресу г. Махачкала, "адрес". Peг. запись N. Республике Дагестан выдано свидетельство о регистрации права серии 05-АА номер 474931.

"дата" между Министерством имущественных и земельных отношений с одной стороны и ФИО1 К. заключен договор купли-продажи земельного участка Согласно п. 1.1 договора продавец передает в собственность покупателя ( ФИО1) земельный участок площадью 35002 кв.м., расположенный в г. Махачкала, "адрес", находящийся под производственной базой и административным зданием, являющимися собственностью ФИО1 на основании выданного ему УФРС по РД "дата" свидетельства о собственности серии 05-АА N.

Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано "дата" в УФРС по РД за N.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 является собственником спорного земельного участка, ему как собственнику принадлежит право владения и пользования участком. Требования администрации города Махачкала не основаны на нормах материального права и подлежат отклонению.

Представитель ОАО "РКК "Порт-Петровск"" ФИО2 в судебном заседании иск ГО "город Махачкала" не признала, иск ОАО "Порт-Петровск" и встречный иск ФИО1 поддержала и представила в суд письменные возражения с указанием, что требования администрации г. Махачкала необоснованны, так как спорное имущество никогда не было включено в состав муниципальной собственности, откуда следует, что у администрации отсутствует субъективное право на оспаривание законности сделок совершенных со спорным имуществом.

Изложенное подтверждается следующими обстоятельствами: Распоряжением ГК РД по управлению государственным имуществом N-р от "дата" принято решение о ликвидации государственных предприятий Управление "Дагрыбхолодфлот", малого государственного предприятия "Дагрыбпром", ФИО5 филиала Каспийского бассейнового информационно-вычислительного центра, учредив на их базе Акционерное общество открытого типа "Дагрыбфлот".

"дата" предприятие зарегистрировано Ленинским райсоветом народных депутатов г. Махачкала. Свидетельство серии Б003 N.

Учредителем в свидетельстве указано Госкомимущество РД, Устав утвержден ГКИ РД "дата", зарегистрирован "дата" в исполкоме Ленинского райсовета г. Махачкала. Согласно п. 2.2. Устава учредителем АО "Дагрыбфлот" является ГКИ РД.

Актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на "дата" Управления "Дагрыбхолодфлот" подтверждается, что спорное имущество находилось на балансе Управления, и являлось собственностью Республики Дагестан.

"дата" Махачкалинской регистрационной палатой при Администрации г. Махачкала зарегистрировано предприятие - акционерное общество закрытого типа "Рыбопромышленная коммерческая компания "Порт-Петрсвск", свидетельство серии АО-ЗТ N. Учредителем является, как указано в свидетельстве - трудовой коллектив МРКК.

"дата" Махачкалинской регистрационной палатой зарегистрировано предприятие акционерное общество "Рыбопромышленная коммерческая компания "Порт-Петровск"". Учредителями указаны в свидетельстве АО ЗТ "РКК "Порт-Петровск"" и АО ОТ "Дагрыбфлот".

П. 1.1 Устава АО "РКК Порт-Петровск" содержит положение о том, что АО РКК "Порт-Петровск" создано путем реорганизации в форме слияния АО ЗТ "РКК "Порт-Петровск"" и АО ОТ "Дагрыбфлот".

Вследствие чего спорное имущество стало собственностью АО "РКК "Порт-Петровск"", и впоследствии в соответствии с предоставленными ст. 209 ГК РФ собственнику полномочиями было отчуждено ФИО3 по договору купли-продажи.

Доводы истца об отсутствии у ФИО13 надлежащих полномочий (отчуждение имущества без согласия большинства акционеров) при заключении сделки по отчуждению ОАО "Порт-Петровск" в собственность ФИО3 нежилых помещений под литерами Г-Г10 (помещение рембазы МРКК) носят необоснованный характер.

Требование о признании сделки недействительной по данному основанию в соответствии с п. 6 ст. 79 Закона "Об акционерных обществах" может быть заявлено обществом или его акционером.

Администрация г. Махачкала членом АО " РКК "Порт-Петровск" на момент отчуждения нежилых помещений собственником не являлось и не является по настоящее время, в связи с чем Администрация не наделена правом на оспаривание сделки по указанному основанию.

Не обоснованным является довод истца об отчуждении спорного имущества (нежилых помещений) не собственником либо лицом, не уполномоченным в надлежащем порядке собственником.

На момент заключения ФИО13 (действовавшим от имени ОАО "Порт-Петровск") оспариваемой сделки, общество являлось правомерным собственником спорного имущества и было вправе по своему усмотрению отчуждать имущество (ст. 209 ГК РФ). Также истцом не оспорено решение ГКИ о приватизации Управления "Дагрыбхолодфлот" (в состав которого вошли Государственное предприятие "Дагрыба" с ФИО5 филиалом Каспийского бассейного центра) в состав которого входило спорное имущество, т.е. истцом не оспорены правовые основания возникновения права собственности на спорное" имущество у АО "РКК "Порт-Петровск".

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска на стороне ГО "г. Махачкала" Министерство земельных и имущественных отношений РД просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в суд направило письменный отзыв с указанием, что рассмотрев заявку трудового коллектива Махачкалинского рыбоконсервного комбината о приватизации и преобразовании предприятия в коллективное предприятие, в соответствии с Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", а также, учитывая, что указанное предприятие включено в Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий ФИО5 ССР на 1991-1993 годы, ФИО4 ССР принято согласованное с Минюстом ДССР, Минфином ДССР и Госкомэкономикой ДССР решение о создании комиссии по приватизации Махачкалинского рыбоконсервного комбината.

Государственным комитетом ФИО5 ССР по управлению государственным имуществом принято решение от "дата" о приватизации Махачкалинского рыбоконсервного комбината путем создания на его основе акционерного общества и образовании комиссии по приватизации. Комиссия произвела инвентаризацию имущества и оценку оборотных средств Махачкалинского рыбоконсервного комбината, определила оценочную стоимость основных средств, оборотных средств и объектов незавершенного строительства. Выкупу подлежало все имущество предприятия на сумму 9911,5 тыс. рублей за минусом безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность объектов соцкультбыта общей стоимостью 1321 тыс. рублей.

План приватизации Управления "Дагрыбхолодфлот", ОАО Государственно-посреднического предприятия "Дагрыбром" и филиала Каспийского бассейнового информационно-вычислительного центра утвержден "дата". В соответствии с распоряжением Госкомимущества РД от "дата" N-р были ликвидированы государственные предприятия: Управление "Дагрыбхолодфлот", малое государственное предприятие "Дагрыбпром", Дагостанский филиал Каспийского бассейнового информационно-вычислительного центра, на их базе учреждено акционерное общество открытого типа "Дагрыбфлот". Устав акционерного общества открытого типа "Дагрыбфлот" утвержден Госкомимуществом РД "дата" и зарегистрирован решением исполкома "адрес" ФИО4 народных депутатов г. Махачкалы "дата". Материалы по продаже акций акционерного общества открытого типа "Дагрыбфлот" направлены в Фонд имущества РД, которые реализованы 1993 году.

Государственной доли в уставном капитале названных акционерных обществ не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска на стороне ГО "г. Махачкала" Комитета по управлению имуществом ФИО14 в судебном заседании иск МО "г. Махачкала" поддержал, встречный иск ОАО РКК "Порт-Петровск" и ФИО1 не поддержал и объяснил, что спорные нежилые помещения в литерах "Г-Г10" в план приватизации объектов ОАО РКК "Порт-Петровск" не вошли, т.к. они являлись имуществом ГО "город Махачкала". До ликвидации городского торгового предприятия "Тара" они находились в его пользовании. Принадлежность спорных нежилых помещений МО "город Махачкала" подтверждается сохранившимися выписками из реестра муниципального имущества, техническим паспортом на имя ГТП "Тара" на спорные нежилые помещения.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска - Управления Росреестра по РД Рамазанов ОС. и ФИО15 иск МО "г. Махачкала" не поддержали и объяснили, что органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним совершены регистрационные действия в соответствии с законом, на основании представленных документов. Нарушения закона при этом не допущено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон и третьих лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст.327-1 ГПК РФ дело рассмотрено в пределах доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с Постановлением Верховного ФИО4 РФ N от "дата" "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия рыбопромысловой промышленности- объекты, относящиеся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную-собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга.

В соответствии п.п. 2-4 Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от "дата" N 3020-1 к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов:

предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

оптово-складские мощности, предприятия и подразделения производственно-технической комплектации, необходимые для обеспечения товарооборота и объемов услуг указанных предприятий;

учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдаю

Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети, а также предприятий и организаций Министерства путей сообщения Российской Федерации, департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, связанных с обеспечением питания пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения).

Предметом спора являются помещения Рембазы, принадлежавшие городскому торговому предприятию "Тара", которое в силу прямого указания закона отнесено к объектам муниципальной собственности и было внесено в Реестр муниципальной собственности г. Махачкалы.

Следовательно, довод апелляционной жалобы о том, что интересы ГО "город Махачкала" оспариваемыми сделками не затронуты опровергается материалами дела (т. 2; л.д. 44-50).

То обстоятельство, что спорное имущество вошло в состав приватизируемого имущества ОАО "Дагрыбхолодфлот" не лишает ГО "город Махачкала" права на оспаривание сделок, совершенных с муниципальным имуществом.

"дата" между ОАО рыбопромышленной коммерческой компанией (РКК) "Порт-Петровск" в лице генерального директора ФИО13 и ФИО3 заключен договор купли-продажи неживых помещений литер Г1-Г10 общей полезной площадью 1812, 6 кв.м. на земельном участке площадью 3,5.1% ремонтную базу в "адрес". При этом, заключая сделку купли-продажи спорного имущества с ОАО "Порт-Петровск" ФИО3 действовал в интересах ФИО1, посколькунамерений стать собственником спорных помещений у него не было. Данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании апелляционной инстанции ФИО16 и ФИО1

На основании договора купли-продажи от "дата" сделана запись о прекращении права собственности от "дата" ОАО РКК "Порт-Петровск" на объект с кадастровым номером 05-40-7-15-4-1.

"дата" ФИО5 республиканской регистрационной палатой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N.2001.16 права собственности ФИО3на нежилые помещения литер "Г1-Г10", общей полезной площадью 1812, 6 кв.м., номер объекта 05-40-7-15-4-1, расположенных на земельном участке площадью 3,5 га в "адрес" г. Махачкала, о чем "дата" выдано свидетельство о государственной регистрации права 05-Р "адрес".

"дата" между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи нежилых помещений литер "Г1-Г10" общей полезной площадью 1812,6 кв.м. на земельном участке площадью 3.5 га в "адрес" г. Махачкала.

"дата" Управлением федеральной государственной регистрационной службы по РД в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N права собственности ФИО1 на нежилые помещения литер "Г1-Г10", общей полезной. площадью 1812, 6 кв.м., номер объекта 05-40-7-15-4-1, расположенных на земельном участке площадью 3.5 га в МКР "адрес" г. Махачкала, о чем "дата" выдано свидетельство о государственной регистрации права N-АА137137.

"дата" Управлением Росреестра по РД в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 35 002 кв.м. с кадастровым номером 05:40:00 00 67:1109, категории земель, земли населенных пунктов, для размещения производственных и административных зданий, расположенного в пос, Турали г. Махачкала, о чем "дата" выдано свидетельство о государственной регистрации права N-АА 495963.

Из технического паспорта на Рембазу в "адрес" по состоянию на "дата" следует, что ее владельцами были в 2000 г. ОАО РКК"Порт-Петровск", в 2003 г. ФИО3, с марта 2010 г. по настоящее время ФИО1

"дата" Управлением Росреестра по РД в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N права собственности муниципального образования городской округ "город Махачкала" на земельный участок площадью 35000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:00 00 67:1129, категории земель, земли населенных пунктов для размещения производственных и административных зданий, расположенного в "адрес" г. Махачкала о чем "дата" выдано свидетельство о государственной регистрации права 05-АА 521680.

Постановлением Главы Администрации г. Махачкалы от "дата" N в связи с окончанием работ по инвентаризации и обследованию в натуре (на местности) фактических границ земельных участков с учетом предоставленных документов, проекта границ землепользователей (землевладений) утвержден представленный проект границ землепользовании (землевладений) г. Махачкалы. Предоставлены земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам; п. 54 ОАО рыбопромышленная коммерческая компания "Порт-Петровск" - 3.5 га., производственная база.

На основании приведенного постановления ОАО РКК "Порт-Петровск" "дата" Махачкалинским горкомземом выдано свидетельство N РД-40г-206 на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 3,5 га с кадастровым номером 05-40-7-15-4-1.

Постановлением Главы города Махачкалы от "дата" N в связи с отсутствием договора купли-продажи и Плана приватизации, в соответствии со ст. ст. 45, 54 Земельного кодекса РФ и Уставом города Махачкалы в Постановлении Главы Администрации г.Махачкалы N от "дата" "Об утверждении материалов инвентаризации г.Махачкалы" N от "дата", исключен из материалов инвентаризации п. 54 Приложения в части закрепления за ОАО "Рыбопромышленная коммерческая компания "Порт-Петровск" земельного участка, площадью 3,5 га, расположенного в г.Махачкала, МКР Турали, Махачкалинская рембаза.

Между тем решением Президиума Махачкалинского горсовета от "дата" N утвержден Реестр муниципальной собственности г. Махачкалы, в котором имеется запись "Гор.торг.предприятие "Тара" в "адрес". Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности г. Махачкалы от "дата" N в реестре объектов муниципальной собственности г. Махачкалы учтено: нежилые помещения -Рембаза ГТП "Тара" в литерах N, расположенных в микрорайоне Турали г. Махачкале. Основание занесения в реестр Постановление Верховного ФИО4 РФ N от "дата" "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную

"дата" ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" на здание Рембазы ГП "Тара" литеры N, расположенных в "адрес" г. Махачкале составлен технический паспорт.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 22-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также Единый государственный реестр прав).

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Согласно п. 47 Устава МО "город Махачкала" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, г полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан).

В силу положений данного пункта Устава МО "город Махачкала" его главой принято оспоренное постановление от 22.09.2010 N 3022.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Оценив в совокупности представленные стороной ответчиков доказательства, следует вывод, бесспорно не подтверждают создание и принадлежность спорных нежилых помещений в литерах Г-Г10 ОАО "Порт-Петровск".

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право: или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; иными способами, предусмотренными законом.

В постановлении Пленумов Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее -Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании, суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения: недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п.52).

Довод о пропуске срока исковой давности не может быть принят во внимание, поскольку спорное имущество находилось и находится в Реестре муниципальной собственности непрерывно, т.е. из владения собственника не выбывало.

Ни ОАО "Порт-Петровск", ни Джанбеков Г.Ж., ни Омаров А.К. никаких действий по осуществлению полномочий собственника (строительство, ремонт, охрана объекта и т.п.) относительно спорного имущества не предпринимали, в связи с чем оснований полагать, что оно выбыло из владения ГО "город Махачкала" не имеется.

Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.

Вместе с тем в силу абзаца пятого ст. 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется (п.57).

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п. 58).

Согласно чч. 1-2 ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон, не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку сделки по отчуждению муниципальной собственности не соответствуют закону, они являются ничтожными (ст. 168 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167).

Согласно ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

При указанных обстоятельствах решение суда является правильным.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 31 мая 2012 года по иску муниципального образования городского округа "город Махачкала" к ОАО "РКК Порт-Петровск", ФИО3, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на нежилые помещения, недействительными договоров купли-продажи нежилых помещений, признании права собственности на нежилые помещения, обязать устранить препятствия в пользовании нежилыми помещениями и встречным искам ФИО1 и ОАО "РКК Порт-Петровск" к муниципальному образованию городского округа "город Махачкала" о признании недействительными постановления- оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и представителя ОАО "РКК Порт-Петровск" ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи