Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 26 июля 2012 г. по делу N 2-1742/2012

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Павликовой М.П.,

при секретаре Бучельниковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, администрации г.Екатеринбурга об обязывании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верх-Исетского района г.Екатеринбурга обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, в котором просит обязать ответчика в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить несанкционированную свалку, расположенную на территории, прилегающей к контейнерной площадке возле жилого дома по адресу "адрес".

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верх-Исетского района г.Екатеринбурга проведена проверка исполнения природоохранного законодательства об отходах потребления на территории Верх-Исетского района г.Екатеринбурга. В ходе проверки установлено, что на территории, прилегающей к контейнерной площадке возле жилого дома по адресу "адрес", находится несанкционированная свалка бытовых отходов. В состав отходов входят отходы упаковочного картона незагрязненные, полиэтиленовая тара, мусор от бытовых помещений несортированный, крупногабаритный мусор. Администрацией Верх-Исетского района г.Екатеринбурга не организована система рационального сбора и удаления твердых бытовых отходов на данной территории, она не выполняет обязанность по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов на территории района, чем нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, здоровье, жизнь.

Судом к участию в деле в качестве соответчика определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена администрация г.Екатеринбурга.

В судебном заседании прокурор Жезлова А.Г. поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Ответчики администрация Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, администрация г.Екатеринбурга, извещенные о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не уведомили.

С согласия прокурора суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верх-Исетского района г.Екатеринбурга проведена проверка исполнения природоохранного законодательства об отходах потребления на территории Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, в ходе которой установлено, что на территории, прилегающей к контейнерной площадке возле жилого дома по адресу "адрес", находится несанкционированная свалка бытовых отходов. В состав отходов входят отходы упаковочного картона незагрязненные, полиэтиленовая тара, мусор от бытовых помещений несортированный, крупногабаритный мусор, что следует из акта проверки (л.д.6) и фотографий (л.д.7-8).

В силу п.1 ст.8 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека

В п.2 ст.21 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

На основании ч.1 ст.22 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Согласно п.п.1, 2 ст.13 Закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По мнению прокурора, администрацией Верх-Исетского района г.Екатеринбурга не организована система рационального сбора и удаления твердых бытовых отходов на данной территории, она не выполняет обязанность по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов на территории района.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В возражение на доводы истца представитель администрации Верх-Исетского района г.Екатеринбурга утверждает, что ответственным за выполнение работ по сбору и вывозу твердых и крупногабаритных отходов со специализированных площадок частного сектора, в том числе с указанной площадки, является Комитет по экологии и природопользованию администрации г.Екатеринбурга, а также что финансовые средства на сбор и вывоз твердых и крупногабаритных отходов со специализированных площадок частного сектора в смете района отсутствуют (л.д.19), в подтверждение чего представлено уведомление о бюджетных назначениях N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) и информация по бюджетной росписи на 2012 г. по смете главного распорядителя бюджетных средств - администрации "адрес" (л.д.24).

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что администрация Верх-Исетского района г.Екатеринбурга является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований к данному ответчику.

Согласно служебной записке председателя Комитета по экологии и природопользованию в адрес Главы администрации Верх-Исетского района г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) отходы с контейнерной площадки по адресу "адрес" ДД.ММ.ГГГГ вывезены в полном объеме, произведена очистка прилегающей территории, завезена земля для заполнения образовавшейся около контейнера ямы и произведена планировка территории.

При этом прокурором представлен акт проверки соблюдения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что данная свалка бытовых отходов не ликвидирована до настоящего времени (л.д.34).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком администрацией г.Екатеринбурга несанкционированная свалка, расположенная на территории, прилегающей к контейнерной площадке возле жилого дома по адресу "адрес", не ликвидирована, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, здоровье, жизнь.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга к администрации г.Екатеринбурга подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

Иных требований, равно как и требований по другим основаниям, сторонами не заявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга удовлетворить частично.

Обязать администрацию г.Екатеринбурга в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить несанкционированную свалку, расположенную на территории, прилегающей к контейнерной площадке возле жилого дома по адресу "адрес".

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2012 г.

Судья: