Решение Краснодарского краевого суда от 16 октября 2012 г. по делу N 12-1714/12

Судья Краснодарского краевого суда Диденко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Оганян М. А. по доверенности Волоцкого С.Ю. на постановление Лабинского районного суда Краснодарского края от 21 сентября 2012 года, вынесенного в отношении Оганян " Ф.И.О. "7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Лабинского районного суда Краснодарского края от 21 сентября 2012 года Оганян " Ф.И.О. "8, " дата обезличена " года рождения подвергнут административному штрафу в размере " данные изъяты " с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без содержания в спецприемнике г. Краснодара.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Оганян М. А. по доверенности Волоцкий С.Ю. подал жалобу в суд вышестоящей инстанции, в которой просит постановление судьи изменить, в части назначенного наказания, исключить указание о назначении Оганян " Ф.И.О. "9 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указал, что назначение Оганян М.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения, является излишне суровым, не соответствующим тяжести правонарушения и личности правонарушителя. Оганян М.А. впервые привлекается к административной ответственности, намерен незамедлительно добровольно покинуть территорию России.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя УФМС России по Краснодарскому краю по доверенности Верхотурову А.Ю. представителя Оганян М. А. по доверенности Волоцкого С.Ю., Оганян М.А., поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит основания для изменения постановления судьи районного суда, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Как следует из материалов дела, " дата обезличена " в 11 часов 00 минут при осуществлении миграционного контроля в ст. Упорной, " адрес обезличен ", выявлен граждан Республики Армения Оганян М.А., который нарушил режим пребывания в РФ, который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ выразившееся в уклонении от выезда, по истечении определенного срока, который закончился 22.08.2012 года.

Оганян М.А. нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона РФ N 114-ФЗ от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно которой иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Мотивы назначения Оганян М.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации судьей Лабинского районного суда в постановлении не приведены.

Из материалов административного дела следует, что Оганян М.А. приехал в Россию 22.05.2012 года, стоял на миграционном учете с " дата обезличена ", срок которого закончился " дата обезличена ". В этот период " Ф.И.О. "1 к административной ответственности не привлекался, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, судья вышестоящего суда полагает назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере " данные изъяты " с административным выдворением за пределы Российской Федерации возможно изменить, исключив из него дополнительное административное наказание в виде административного выдворения Оганян " Ф.И.О. "10 за пределы РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Лабинского районного суда Краснодарского края от 21 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Оганян " Ф.И.О. "11- изменить.

Исключить из резолютивной части постановления судьи Лабинского районного суда Краснодарского края от 21 сентября 2012 года дополнительное наказание в виде административного выдворения Оганян " Ф.И.О. "13 за пределы РФ.

В остальной части постановление судьи Лабинского районного суда Краснодарского края от 21 сентября 2012 года оставить без изменения.

Судья краевого суда: