Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-19276/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Агибаловой В.О.,

судей: Дунюшкиной Н.В., Диденко И.А.

по докладу судьи краевого суда Агибаловой В.О.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Зареновской Л.Д. на решение Хостинского районного суда г.Сочи от 28 июня 2012 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зареновская Л.Д. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать постановление главы администрации города Сочи от 16.04.2012 года N 738 об отказе во включении Зареновской Л.Д. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники Великой Отечественной Войны" недействительным и обязать главу администрации г. Сочи включить Зареновскую Л.Д. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участник Великой Отечественной Войны".

В обоснование своих требований заявитель указала, что в апреле 2012г. заявитель получила уведомление об отказе в принятии на учет и включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, со ссылкой на постановление главы администрации г. Сочи от 16.04.2012 г. N 738 согласно которому ей отказано в связи с не предоставлением документов, которые бы подтверждали ее право состоять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и истечением срока предусмотренного ст. 53 Жилищного кодекса РФ.

Полагая вынесенное постановление незаконным, она обратилась в суд с заявлением о признании его недействительным в судебном порядке.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи Шамукова А.Р. с заявлением не согласились.

Обжалуемым решением суд в удовлетворении требований Зареновской Л.Д. отказал.

В апелляционной жалобе Зареновская Л.Д. просит судебную коллегию отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Зареновской Л.Д. Николенко В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Зареновская Л.Д. является вдовой участника ВОВ - Зареновского Е.В., умершего " дата обезличена " г.

Пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995г. N 5- ФЗ предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Зареновская Л.Д. обратилась к главе города Сочи с соответствующим заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении 21.01.2012 года.

Постановлением администрации города Сочи от 16.04.2012 N 738 Зареновской Л.Д. отказано во включении в список граждан отдельной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок (ч. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ).

Аналогичная по содержанию ст. 53 ЖК РФ норма содержится в ч. 1 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Из материалов дела следует, что отказ в принятии на учет и включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники ВОВ", мотивирован ст. 53 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня, совершения таких действий.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 1655-КЗ к действиям, указанным в части 1 настоящей статьи, относится отчуждение пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, за исключением случаев расторжения договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты, признания сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке.

Намеренность ухудшения гражданином своих жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении устанавливается по факту обращения гражданина с заявлением о принятии на учет до истечения пяти лет со дня совершения действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не установлено вступившим в силу решением суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Кроме того, решением Городского Собрания Сочи от 28.10.2010 года N 149 внесены изменения в п. 1 решения Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 N 51 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи", которым установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи 10 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 12 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в квартирах (домах) с частичными коммунальными удобствами, секционного или коридорного типа.

Из материалов дела видно, что Зареновская Л.Д. с 15.07.1993 года по настоящий момент проживала и была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: " адрес обезличен ", квартира общей площадью " данные изъяты ".м., жилой " данные изъяты " кв.м., кроме того лоджией " данные изъяты " кв.м., выданной на основании ордера на жилое помещение N 45 серия 13Г. 31 октября 1995 года в данной квартире по месту регистрации и проживания Зареновской Л.Д. была зарегистрирована ее внучка Федотова Я.В.

Ее внучка Федотова Я.В. родила дочь Николенко С.С. 17.02.2000 г., которая также была зарегистрирована в квартире.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 05.06.2009г., в 2009 году квартира, в которой проживала и была зарегистрирована Зареновская Л.Д., приватизирована в равных долях ее внучкой Федотовой Я.В. и правнучкой Николенко С.С. Зареновская Л.Д. отказалась от права приватизации квартиры, в которой была зарегистрирована и проживала.

16 декабря 2011 года внучка Зареновской Л.Д. Федотова Я.В. прописала в вышеуказанную квартиру свою мать Николенко Л.Н. Таким образом в квартире в которой зарегистрирована и проживает Зареновская Л.Д. зарегистрировано 4 человека, три самостоятельные семьи.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия совершенные Зареновской Л.Д., правомерно оценены главой администрации города Сочи, как действия совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, и являются основанием для отказа заявителю в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что документы, необходимые для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, были в полном объеме предоставлены в адрес администрации города Сочи.

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о законности постановления главы администрации города Сочи от 16.04.2012 года N 738 "Об отказе во включении Зареновской Л.Д. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники ВОВ", в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленных ею требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Хостинского районного суда г.Сочи от 28 июня 2012г. законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хостинского районного суда г.Сочи от 28 июня 2012г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зареновской Л.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи