Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2012 г. по делу N 2-1810/12

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.

при секретаре Кураян О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шабанов И.Я.О И.Я.О к Администрации г.Ростова-на-Дону, МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону", 3-е лицо: МУ "Департамент Архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону" о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании его изолированной квартирой и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Шабанов И.Я.О И.Я.О обратился в суд с иском к Администрации г.Ростова-на-Дону, МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону", 3-е лицо: МУ "Департамент Архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону" о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании его изолированной квартирой и признании права собственности.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение N, состоящего из комнат N N площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой площадью 14,8 кв.м, расположенного в квартире N, общей площадью 285,1 кв.м, в том числе жилой площадью 120,5 кв.м, расположенной на 1 этаже 5-этажного дома литер А по адресу: .... Право собственности на указанное жилое помещение принадлежит истцу на основании договора купли-продажи квартиры от ...

В 2007 году истцом без получения решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки была изменена конфигурация жилого помещения, требующая внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В состав квартиры до перепланировки входили следующие помещения: жилая комната N, площадью 14,8 кв.м.; кухня, комната N, площадью 5,8 кв.м.; санузел, комната N, площадью 3,6 кв.м..

В апреле 2012 года по заявлению истца специалистами МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону была проведена техническая инвентаризация спорного объекта, по результатам которой ... был изготовлен новый технический паспорт на квартиру N. Согласно данным, приведенным в техническом паспорте квартиры, общая площадь жилого помещения составила 30,6 кв.м., в том числе жилая - 14,8 кв.м. Работы по переустройству и перепланировке квартиры состояли в следующем: возведены перегородки, образующие помещения из мест общего пользования: N ? коридор, площадью 2,4 кв.м.; N ? коридор, площадью 3,8 кв.м.

... г. истец обратился в Администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о согласовании произведенной перепланировки.

Однако как следует из ответа Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от ... N, поскольку выполненное истцом переустройство жилого помещения состояло из присоединения комнат N N из мест общего пользования, то согласование произведенного переустройства не входит в компетенцию администрации района.

Поскольку выполненная истцом перепланировка в части возведения перегородок, образующих помещения из мест общего пользования, и переустройство является самовольной (п. 1 ст. 29 ЖК РФ), решение вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии возможно только в судебном порядке.

В целях определения соответствия строительным нормам и правилам произведенной перепланировки жилого помещения N, состоящего из комнат N N, расположенных в квартире N на 1 этаже 5-этажного дома литер А по адресу: ..., а также установления соответствия жилого помещения N, состоящего из комнат N, расположенных в квартире N требованиям, предъявляемым к изолированным квартирам, истец обратился в Специализированное частное учреждение "Ростовский центр судебных экспертиз", которым было произведено исследование объекта, по результатам которого составлено заключение N от ...

В результате исследования экспертом были сделаны выводы о том, что после произведенной перепланировки и присоединения помещений N жилому помещению N, образована изолированная квартира, имеющая обособленный вход и соответствующая требованиям, предъявляемым к жилым помещениям - квартирам. По результатам произведенного исследования произведенная перепланировка и присоединение помещений выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, предъявляющими требования к перепланировке жилых помещений (квартир). Выбранные конструктивные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности.

В соответствии с Протоколом N общего собрания собственников жилых помещений в коммунальной квартире N, расположенной в многоквартирном доме по адресу: ..., от ... собственники жилых помещений указанной коммунальной квартиры приняли решение о возможности сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение N, состоящее из комнат N, а также приняли решение об уменьшении общего имущества указанной коммунальной квартиры, так как этим не нарушаются их права и законные интересы, отсутствует угроза их жизни и здоровью.

Перепланировка жилого помещения выполнена в целях улучшения жилищных условий проживающих в нем граждан с соблюдением строительных норм и правил, требований СанПиН, вследствие чего не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы.

Кроме того, в результате выполненных работ по перепланировке указанное жилое помещение можно рассматривать как структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, то есть квартирой. Единственным для истца способом сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии является признание права в судебном порядке.

В связи с вышеизложенным, истец просил суд принять решение о сохранении жилого помещения N, состоящего из комнат N, площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой площадью 14,8 кв.м, расположенного в квартире N общей площадью 285,1 кв.м, в том числе жилой площадью 120,5 кв.м, по адресу: ... перепланированном состоянии; признать жилое помещение N, состоящее из комнат N площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой площадью 14,8 кв.м, расположенное по адресу: ... структурно обособленным помещением - квартирой; признать право собственности за Шабанов И.Я.О И.Я.О иглы на ..., общей площадью 30,6 кв.м., состоящую из жилой комнаты N площадью 14,8 кв.м., кухни N площадью 5,8 кв.м., совмещенного санузла Nа, площадью 3,6 кв.м., коридора N площадью 3,8 кв.м., встроенного шкафа Nг площадью 0,2 кв.м., коридора N площадью 2,4 кв.м.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просил сохранить жилое помещение N, состоящее из комнат N площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой площадью 14,8 кв.м, расположенного в квартире N общей площадью 285,1 кв.м, в том числе жилой площадью 120,5 кв.м, по адресу: ... перепланированном и переустроенном состоянии; признать жилое помещение N, состоящее из комнат N N, 2, 3-4а, 26, 2г, 2д, площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой площадью 14,8 кв.м, расположенное по адресу: ... структурно обособленным помещением - квартирой; признать за ним право собственности на ..., общей площадью 30,6 кв.м., состоящую из жилой комнаты N площадью 14,8 кв.м., кухни N площадью 5,8 кв.м., совмещенного санузла Nа, площадью 3,6 кв.м., коридора N площадью 3,8 кв.м., встроенного шкафа Nг площадью 0,2 кв.м., коридора N площадью 2,4 кв.м.

Истец Шабанов И.Я.О. и его представитель Привалова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица МУ "Департамент Архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение N, состоящего из комнат N площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой площадью 14,8 кв.м, расположенного в квартире N общей площадью 285,1 кв.м, в том числе жилой площадью 120,5 кв.м, расположенной на 1 этаже 5-этажного дома литер А по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... серия N (л.д. 17).

В 2007 году истцом без получения решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и переустройства была изменена конфигурация жилого помещения, требующая внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В состав квартиры до перепланировки входили следующие помещения, по состоянию на 2007 год: жилая комната N, площадью 14,8 кв.м.; кухня, комната N, площадью 5,8 кв.м.; санузел, комната Nа, площадью 3,6 кв.м.

В апреле 2012 года по заявлению истца специалистами МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону была проведена техническая инвентаризация спорного объекта, по результатам которой ... был изготовлен новый технический паспорт на вышеуказанную квартиру. Согласно данным, приведенным в техническом паспорте квартиры, общая площадь жилого помещения составила 30,6 кв.м., в том числе жилая - 14,8 кв.м.

Работы по переустройству и перепланировке квартиры состояли в следующем: - возведены перегородки, образующие помещения из мест общего пользования: Nд ? коридор, площадью 2,4 кв.м.; N ? коридор, площадью 3,8 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

... истец обратился в Администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о согласовании произведенной перепланировки и переустройства.

Однако как следует из ответа Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от ... N, поскольку выполненное истцом переустройство жилого помещения состояло из присоединения комнат N N, 2г, 2д из мест общего пользования, то согласование произведенного переустройства не входит в компетенцию администрации района. Поскольку выполненная истцом перепланировка в части возведения перегородок, образующих помещения из мест общего пользования, и переустройство является самовольной (п. 1 ст. 29 ЖК РФ), решение вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии возможно только в судебном порядке.

В соответствии с заключением N от ... Специализированного частного учреждения "Ростовский центр судебных экспертиз" после произведенной перепланировки и присоединения помещений N к жилому помещению N, образована изолированная квартира, имеющая обособленный вход и соответствующая требованиям, предъявляемым к жилым помещениям ? квартирам. Не нарушает требования Жилищного кодекса РФ, глава 4 ст.25 "Виды переустройства и перепланировки жилого помещения", МДК 2-03.2003 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", СП 31-107-2004* "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий". По объемно-планировочным решениям: набор помещений и их функциональное назначение не нарушают требований п. 5.6 СНиП 31-02-2003 "Здания жилые многоквартирные"; п. 6.1.5, ..., ..., ... СП "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий". Произведенная перепланировка и возведение помещений N не повлияли на противопожарные требования относительно нормируемой ширины внеквартирного коридора как пути эвакуации. Ширина внеквартирного коридора ? помещение N составляет 2,58 м., длина 12 м, что соответствует требованиям п. 7.2.2. СНиП 31-02-2003 "Здания жилые многоквартирные"; п. 5.2.1. СП 31-107-2004* "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий". После произведенной перепланировки и присоединения помещений жилое помещение имеет естественное освещение через оконный проем, устроенный в стене жилого здания, фактический уровень инсоляции обеспечен нормативной ориентацией по сторонам света. В спорном жилом помещении N (помещение N) устроена кухня-ниша, без естественного освещения, оборудованная электроплитой и вытяжной вентиляцией, что не противоречит требованиям п. 2.10 ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов". По инженерным решениям: вентиляция жилого помещения естественная, через оконные и дверные проемы; санузла и кухни ? через вентиляционные каналы, устроенные в каждом помещении согласно П.9.5СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные"; п.4.1 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", после перепланировки расположение кухонной зоны, туалета и ванной не изменилось, также не изменилось расположение санитарно-технических приборов ? унитаза и внутренних канализационных сетей, согласно п. 9.22 СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные". По результатам произведенного исследования произведенная перепланировка и присоединение помещений выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, предъявляющими требования к перепланировке жилых помещений (квартир). Выбранные конструктивные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности. При перепланировке квартиры несущие конструкции здания (несущего каркаса) жилого дома не затронуты. Помещения оборудованы таким образом, что предупрежден риск получения травм, по конструктивным особенностям не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, что соответствует главе 8 СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные", а также п. 4.1. СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством, перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, то есть изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К числу жилых помещение относится в том числе комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относится в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав.

Согласно ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрении совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец, являясь собственником жилого помещения, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом (ст. 288 ГК РФ) в соответствии с его назначением, в том числе видоизменять и перестраивать его. Жилые помещения предназначены для проживания граждан, гражданин собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Все произведенные истцами работы направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с Протоколом N общего собрания собственников жилых помещений в коммунальной квартире N расположенной в многоквартирном доме по адресу: ..., от ... собственники жилых помещений указанной коммунальной квартиры приняли решение о важности сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение N, состоящее из комнат N, а также приняли решение об уменьшении общего имущества указанной коммунальной квартиры, так как этим не нарушаются их права и законные интересы, отсутствует угроза их жизни и здоровью (копия прилагается).

Кроме того, от собственников коммунальной квартиры имеются нотариальное согласие на признание за истцом права собственности на квартиру N по указанному адресу, со всеми вышеперечисленными помещениями, с исключением их из состава коммунальной квартиры (л.д.19, 20, 67).

В соответствии с копий финансового лицевого счета Шабанов И.Я.О. оплачивает коммунальные платежи из расчета общей площади - 30,6 кв.м., задолженности не имеется (л.д.68).

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области N от ..., данные о зарегистрированным правах на жилую комнату N в жилом помещении N по ... в ..., отсутствуют (л.д.66).

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном ломе, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, из представленных истцом документов видно, что перепланировка жилого помещения выполнена в целях улучшения жилищных условий проживающих в нем граждан с соблюдением строительных норм и правил, требований СанПиН, вследствие чего не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы.

Кроме того, в результате выполненных работ по перепланировке указанное жилое помещение можно рассматривать как структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, то есть квартирой. Единственным для истца способом сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии является признание права в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Шабанов И.Я.О И.Я.О в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шабанов И.Я.О И.Я.О к Администрации г.Ростова-на-Дону, МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону", 3-е лицо: МУ "Департамент Архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону" о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании его изолированной квартирой и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение N, состоящее из комнат: N, N, Nа, Nб, Nг, Nд, площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой площадью 14,8 кв.м., расположенное в квартире N общей площадью 285,1 кв.м., в том числе жилой площадью 120,5 кв.м. по ул. ...

Признать жилое помещение N, состоящее из комнат: N, N, Nа, Nб, Nг, Nд, площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой площадью 14,8 кв.м., расположенное на 1 этаже 5-ти этажного жилого ... в ... изолированной квартирой.

Признать за Шабанов И.Я.О И.Я.О право собственности на ..., состоящую из комнат: N, N, Nа, Nб, Nг, Nд, площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой площадью 14,8 кв.м., расположенную на 1 этаже 5-ти этажного жилого ... в ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28.08.2012г.

СУДЬЯ