Постановление Зерноградского районного суда Ростовской области от 08 октября 2012 г. по делу N 1-230/2012

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующей судьи Гулик Н. Г., с участием гос. обвинителя - заместителя прокурора Кагальницкого района Загора Г.Ф., подсудимого Демиденко И.П. и его защитника адвоката Назарова Р.В., предоставившего удостоверение N 2989 и ордер 496 от 8.10.2012 г., при секретаре Кандашовой Е. В., а также с участием потерпевшего ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению : Демиденко Ивана Петровича, "данные изъяты" в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Демиденко И.П. органами предварительно расследования обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ состоя в должности первого заместителя Главы Администрации "данные изъяты", являлся председателем комиссии по торгам и закупкам Администрации "данные изъяты" (далее Комиссия) на основании Постановления Администрации Ростовской области N 384 от 18.09.2006 и Постановления Главы "данные изъяты" района N 490 от 18.12.2006, осуществлявшей полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории "данные изъяты" района, в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кабинете N здания Администрации "данные изъяты", расположенного "адрес", под своим председательством, Демиденко И.П. организовал проведение единой комиссией по торгам и закупкам Администрации "данные изъяты" процедуры вскрытия конвертов по заявке ФИО16 на продажу жилого помещения, расположенного "адрес", для приобретения Администрацией "данные изъяты", с целью обеспечения выпускника ГОУ "Детский дом" "адрес" ФИО3, "данные изъяты", на приобретение жилого помещения, которому из Областного бюджета Ростовской области было выделено 778 800 рублей, согласно договора N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе изучения, предоставленных ФИО16, документов на продажу выше указанного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ председателем Комиссии И.П. Демиденко, в виду небрежного и халатного отношения к своим служебным обязанностям, выразившегося в бездействии, вопреки требованиям, установленным ФЗ N 94 от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заявка ФИО16 была признана соответствующей всем требованиям конкурсной документации и она была допущена к участию в конкурсе. При этом, председателем Комиссии Демиденко И.П. не было учтено техническое состояние и стоимость вышеуказанного жилого помещения. Демиденко И.П. не предпринял мер к полной и объективной организации работы указанной комиссии, а именно не истребовал и не организовал истребование справки МП "БТИ" "данные изъяты" о стоимости недвижимого имущества, обязательную к рассмотрению комиссией, а также не привлек к работе комиссии экспертов, для производства оценки стоимости данного жилища. При этом, стоимость приобретаемой у ФИО16 недвижимости, председателем Комиссии Демиденко И.П. была оценена исходя из суммы, выделенной из бюджета, без документального подтверждения реальной стоимости данного жилого помещения. Тем самым Демиденко И.П. своей преступной небрежностью, выразившейся в бездействии, допустил приобретение Администрацией "данные изъяты" жилого помещения, не соответствующего санитарно-техническим нормам, по искусственно завышенной стоимости. Так как, согласно заключению эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационная стоимость домовладения, расположенного по адресу: "адрес", на момент производства исследования составляет, с учетом временного инвентаризационного коэффициента к базовым оценочным нормам 1969 года К=20, действующего согласно постановления Администрации Ростовской области N 385 от 5.10.2007 года, 53 729 рублей. Рыночная стоимость домовладения, расположенного по адресу "адрес", на момент производства исследования составляет 318.895 рублей. На момент производства исследования физический износ строений и сооружений на "адрес" составляет жилой дом "лит.А"-50 %, тамбур "лит а.1"-60 %, летняя кухня "лит Б"-60 %, погреб "лит К"-60%, уборная "лит L1"- 80 %, забор N 1- 80 %. В результате ненадлежащего исполнения Демиденко И.П. служебных обязанностей, заявка ФИО16 была признана соответствующей всем требованием конкурсной документации и впоследствии с ней был заключен договор купли- продажи N от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения Администрацией "данные изъяты" в лице Главы "данные изъяты" ФИО15, с целью обеспечения жильем ФИО3 на сумму 778 800 рублей, который был расторгнут решением "данные изъяты" суда N от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоответствием выше указанного жилого помещения, являющегося предметом договора, санитарно-техническим нормам. Вышеуказанные последствия Демиденко И.П. мог не допустить при добросовестном исполнении своих обязанностей, так как согласно Положения о Единой комиссии, являющегося приложением N 1 к Постановлению Главы "данные изъяты" N 355 от 7.07.2006г., Демиденко И.П., как председатель вышеуказанной комиссии, должен был: осуществлять общее руководство работой комиссии и обеспечивать исполнения указанного Положения; объявлять заседания правомочным; выносить на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов; объявляет победителя конкурса. Таким образом, Демиденко И.П., исполняя свои служебные обязанности, допустил халатность, выразившуюся в недобросовестном и небрежном отношении к службе, в виде преступного бездействия, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 и государства, выразившихся в нарушении жилищных прав, установленных действующим законодательством, при предоставлении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению вышеуказанной категорией граждан жилыми помещениями, предусмотренными положениями Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в нарушении, предусмотренного Конституцией РФ, права ФИО3 на предоставление жилища, как нуждающегося в нем, бесплатно, или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.

Его действия органами предварительного расследования квалифицированы по ч.1 ст. 293 УК РФ.

В ходе судебного следствия Демиденко И.П. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Выслушав мнение его защитника, поддержавшего заявленное ходатайство, потерпевшего и гос. обвинителя, не возражавших против удовлетворения заявленного ходатайства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случае, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п. 3-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.П. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ предусматривает, что уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело полежит прекращению по следующим обстоятельствам - истечение срока давности уголовного преследования. П. "А" ч. 1 ст. 78 УК РФ предусматривает, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло 2 года после совершения преступления небольшой тяжести.

Органами предварительного расследования Демиденко И.П. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, которое в соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ УК РФ, относится к категории преступления небольшой тяжести. Следовательно, срок давности для привлечения Демиденко И.П. к уголовной ответственности истек.

При таких обстоятельствах суд, полагает возможным удовлетворить заявленное ходатайство, а уголовное дело в отношении Демиденко И.П. по ч 1 ст. 293 УК РФ прекратить в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 254 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении Демиденко Ивана Петровича по ч.1 ст. 293 УК РФ прекратить в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Меру пресечения Демиденко И.П. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу: документы по проведению конкурса комиссии по торгам и закупкам Администрации "данные изъяты" по обеспечению жилым помещением ФИО3, а именно: конкурсную документацию для проведения открытого конкурса на размещение заказа на обеспечение жилыми помещениями детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей по обеспечению жилыми помещениями ФИО3 и ФИО10; Постановление Администрации "данные изъяты" района N 1004 от 22.07.2010 года "О размещении заказа на обеспечение жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) в ФИО19 районе, Ростовской области"; извещение о проведении открытого конкурса NМ/Икон от ДД.ММ.ГГГГ; копию приказа Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области N 13 от 15.02.2010 года "Об утверждении средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на 2 квартал 2010 года"; копию постановления Администрации Ростовской области N 25 от 24.06.2010 года " О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области N 384 от 18.09.2006 года"; журнал регистрации подачи заявок; бюллютень для оценки и сопоставления заявок для прохождения конкурсного отбора от ДД.ММ.ГГГГ; протокол вскрытия конвертов NМ/ПВКон от ДД.ММ.ГГГГ; заявку ФИО16 на участие в конкурсе по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; справку из похозяйственной книги Администрации "данные изъяты", "данные изъяты" района, Ростовской области N от ДД.ММ.ГГГГ; копию паспорта ФИО16 "данные изъяты" копию сберегательной книжки отделения N Сбербанка России НТ 9325929; копию справки "данные изъяты" ОАО "Ростоврегионгаз" от ДД.ММ.ГГГГ; копию справки N от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго"; справку N от ДД.ММ.ГГГГ "О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам" Межрайонной ИФНС России N 11 по Ростовской области; справку ОАО АФ "Кагальницкая" исходящий N от ДД.ММ.ГГГГ; копию решения мирового судьи судебного участка "данные изъяты"; кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение, расположенное на ул. Парковой, д. 2, п. "данные изъяты"; копию технического паспорта МП "БТИ" "данные изъяты" района от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение, расположенное на "адрес"; копию свидетельства о государственной регистрации права N-АЕ 050197 от ДД.ММ.ГГГГ; форму анкеты участника в размещении заказа для физических лиц Администрации "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; копии Решения "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ, компакт- диск "Смарттрек" с аудио записью проведения процедуры вскрытия конвертов открытого конкурса комиссии по торгам и закупкам Администрации "данные изъяты" по обеспечению жилым помещением ФИО3 и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, копию технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, объект индивидуального жилого строительства, расположенный на "адрес", хранящиеся в материалах уголовного дела, хранить в материалах уголовного дела;

запрос N 53 от 15.01.2010 года; ответ N 52 от 15.01.2010 года на запрос N МС- 02/23 от 13.01.2010 Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области; ответ N 49 от 15.01.2010 года на запрос N МС-02/2215 от 8.11.2009 года Министерства энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области; ответ N 36 от 14.01.2010 года на запрос N 01/5597 от 23.12.2009 года Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области; ответ N 34 от 14.01.2010 года на запрос N МЭ/4387 от 24.12.2009 года Министерства энергетики Ростовской области, хранятся под сохранной распиской у свидетеля ФИО11, оставить у ФИО11;

постановление N 355 от 7.07.2006 года Главы "данные изъяты" с приложением, находящийся в журнале Администрации "данные изъяты" района; Постановление Главы "данные изъяты" района с 343 по 388 за 2006 год"; Распоряжение N 76Л от 11.07.2005 года Главы "данные изъяты", находящегося в журнале Администрации "данные изъяты" "Распоряжения Главы "данные изъяты" по личному составу с 1 по 116 за 2005 год"; постановление N 223 от 3.04.2012 года Главы "данные изъяты" с приложениями и постановление N 13 от 19.01.2007 года Главы "данные изъяты" с приложениями, хранящиеся под сохранной распиской у свидетеля ФИО12, оставить в пользовании у ФИО12;

договор 505/12/10 оказания услуг по оценке стоимости имущества от ДД.ММ.ГГГГ, хранящийся под сохранной распиской у свидетеля ФИО13, оставить у ФИО13.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток, со дня его провозглашения.

Судья Н.Гулик