Постановление Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 октября 2012 г. по делу N 5-300/2012

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Щедрина Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившее из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП, в отношении Исаджаняна В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

В отношении Исаджаняна В. А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП.

04.05.2012 года в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса N "Ереван - Ростов-на-Дону" было установлено, что в 12 часов 55 минут гражданин ФИО1, прибывший указанным авиарейсом, "данные изъяты", в сопровождаемом багаже (одна картонная коробка) переместил картонные коробки для компакт-дисков в количестве 254 штуки (акт таможенного досмотра N). Таможенную декларацию ФИО1 таможенному органу не представил. Кроме того, было установлено, что в 13 часов 10 минут гражданин ФИО2, прибывший указанным авиарейсом, переместил "данные изъяты", в сопровождаемом багаже (одна картонная коробка) товары - картонные коробки для компакт-дисков в количестве 246 штук (акт таможенного досмотра N). Таможенную декларацию ФИО2 таможенному органу не представил.

В судебное заседание Исаджанян В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие Исаджанян В.А. в порядке ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

Характер, количество и однородность товаров, перемещенных через таможенную границу таможенного союза, свидетельствуют о том, что данные товары не относятся к товарам для личного пользования (п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"), и, следовательно, подлежат таможенному декларированию в соответствии с требованиями Главы 27 Таможенного кодекса ТС.

Согласно п. 1 ст. 150 Таможенного кодекса ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Пунктом 2 ст. 150 Таможенного кодекса ТС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом ТС. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 181 Таможенного кодекса ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса ТС, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе согласно пп. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса ТС - сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с п. 2 ст. 179 Таможенного кодекса ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п. 1 ст. 186 Таможенного кодекса ТС, декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение ст. 179, 181 Таможенного кодекса ТС, на товары - картонные коробки для компакт-дисков в количестве 500 штук, не были представлены в таможенный орган таможенная декларация и (или) документы, необходимые для помещения указанных товаров под таможенную процедуру.

В действиях гр. Исаджаняна В.А. суд усматривает состав административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП.

Факт недекларирования Исаджаняном В.А. по установленной письменной форме указанных выше товаров, ввезенных в РФ, подтверждается полно и объективно материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.05.2012 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.05.2012 года;

- актом таможенного досмотра N;

- объяснением ФИО2, полученным 04.05.2012 года в ходе таможенного контроля, из которого следует, что перемещенные картонные коробки для компакт-дисков ему не принадлежат. Данные коробки для компакт-дисков были переданы ему в "адрес" (после прохождения таможенного и паспортного контроля) для их доставки и последующей передачи в "адрес" неизвестному ему гражданину.

- актом таможенного досмотра N;

- объяснением ФИО1, полученным 04.05.2012 года в ходе таможенного контроля, из которого следует, что перемещенные картонные коробки для компакт-дисков ему не принадлежат. Данные коробки для компакт-дисков были переданы ему в "адрес" (после прохождения таможенного и паспортного контроля) для их доставки и последующей передачи в "адрес" неизвестному ему гражданину.

- докладной запиской государственного таможенного инспектора ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни об обнаружении признаков правонарушения;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3, который в протоколе опроса подтвердил обстоятельства проведения 04.05.2012 года таможенного контроля и таможенного досмотра багажа ФИО1 и ФИО2, а также факт выявленного административного правонарушения.

- протоколом опроса свидетеля ФИО4, которая в протоколе опроса подтвердила обстоятельства проведения 04.05.2012 года таможенного контроля и таможенного досмотра багажа ФИО1 и ФИО2, а также факт выявленного административного правонарушения.

- протоколом опроса свидетеля ФИО2, который пояснил, что 04.05.2012 года должностным лицом "адрес", осуществлявшим регистрацию пассажиров на международный авиарейс N "Ереван - Ростов-на-Дону" к его багажу была приложена картонная коробка. Как утверждает ФИО2, на его вопрос о принадлежности указанной коробки, указанное должностное лицо ему сообщило, что данная коробка никакого отношения к его багажу не имеет и что ему не о чем волноваться. Кроме того, ФИО2 пояснил, что никакого отношения к данной коробке и её содержимому он не имеет.

- протоколом опроса свидетеля ФИО1, который пояснил, что 04.05.2012 года должностные лица "адрес", осуществлявшие регистрацию пассажиров на международный авиарейс N "Ереван - Ростов-на-Дону", попросили его передать картонную коробку, содержащую коробки для компакт-дисков, в "адрес" гражданину, который будет его встречать.

- протоколом опроса Исаджаняна В.А., который пояснил, что весной 2012 года его знакомый - армянский певец ФИО5, с целью популяризации его творчества на территории России, попросил его помочь с распространением на территории России сборника песен. Со слов Исаджаняна В.А., с этой целью по его заказу на территории "адрес" были изготовлены коробки для компакт-дисков с фотографией певца и названием его песен. Как пояснил Исаджанян В.А., оплату за изготовление указанной продукции осуществлял он, о чем свидетельствует товарный чек. Со слов Исаджаняна В.А., в связи с концертами в мае - июне 2012 года указанного исполнителя на территории РФ, с целью передачи компакт-дисков его поклонникам, Исаджанян В.А. намеревался лично переместить вышеуказанные коробки для компакт-дисков на территорию РФ, однако, как утверждает Исаджанян В.А., в связи с его невозможностью выехать на территорию "адрес", 04.05.2012 года его знакомые, находящиеся на территории "адрес", по его просьбе обратились к гражданам ФИО1 и ФИО2, которые вылетали в этот день из "адрес" в "адрес" международным рейсом N, с просьбой сопровождать две картонные коробки с коробками для компакт-дисков в количестве 500 штук. Со слов Исаджаняна В.А., он должен был встретить указанных граждан и забрать перемещенный для него груз в "адрес". Как пояснил Исаджанян В.А., о содержимом указанных картонных коробок ФИО1 и ФИО2 известно не было. Со слов Исаджаняна В.А., ему не было известно, что при перемещении вышеуказанных товаров необходимо их декларировать по установленной форме, в связи с чем, он никаких действий направленных на таможенное декларирование данных товаров не предпринял, а также не сообщил гражданам ФИО1 и ФИО2 о необходимости таможенного декларирования перемещенных товаров. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и свою вину в его совершении Исаджанян В.А. признал.

- заключением эксперта N от 01.06.2012 года "данные изъяты", из которого следует, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно - картонные коробки для компакт-дисков в количестве 500 штук по состоянию на 04.05.2012 года составляет 6650 рублей 00 копеек.

- протоколом об административном правонарушении N от 03.08.2012 года по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Из материалов дела следует, что 04.05.2012 года граждане ФИО1 и ФИО2 по просьбе гражданина РФ Исаджаняна В.А. в своем сопровождаемом багаже, не задекларировав по установленной форме, переместили "данные изъяты", изготовленные на территории "адрес" по заказу гражданина РФ Исаджаняна В.А. картонные коробки для компакт-дисков в количестве 500 штук. Тем самым были нарушены ст. 179, ст. 181 Таможенного кодекса ТС, что характеризует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 179 Таможенного кодекса ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п. 1 ст. 186 Таможенного кодекса ТС, декларантом может быть, в том числе, лицо государства - члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Из материалов дела следует, что действия, связанные с пересечением таможенной границы, в результате которых товары - картонные коробки для компакт-дисков в количестве 500 штук, прибыли на таможенную территорию таможенного союза были совершены по просьбе и инициативе Исаджаняна В.А. Кроме того, указанные товары были изготовлены в "адрес" по заказу Исаджаняна В.А., оплату за изготовление которых осуществлял также он. Таким образом, правом владения, пользования и распоряжения в отношении перемещенных 04.05.2012 года через таможенную границу таможенного союза товаров обладает гражданин РФ Исаджанян В.А. и, следовательно, является субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары - картонные коробки для компакт-дисков в количестве 500 штук.

Доводы гражданина РФ Исаджаняна В.А. о том, что он не знал требований таможенного законодательства таможенного союза и таможенного законодательства Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание. Из материалов дела следует, что Исаджанян В.А. не был лишен возможности заблаговременно ознакомиться с таможенными правилами перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, а также, в соответствии со ст. 11 Таможенного кодекса ТС, обратиться в таможенный орган за консультацией о порядке перемещения и таможенного декларирования товаров. Однако Исаджанян В.А. не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства, направленные, в том числе, на информирование граждан ФИО1 и ФИО2 о необходимости помещения перемещаемых ими по его просьбе товаров под таможенную процедуру, а также о необходимости их таможенного декларирования, хотя у него имелась правовая и реальная возможность, что характеризует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях Исаджаняна В.А. признаков состава административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.

Суд определяет административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения с его конфискацией, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Исаджаняна В.А., не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исаджаняна В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП.

Назначить Исаджаняна В. А. административное наказание по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 3 325 (три тысяч триста двадцать пять) руб. 00 коп.

Изъятые у Исаджаняна В. А. в соответствии с протоколами изъятия вещей и документов от 04.05.2012 года - картонная коробка для компакт-диска, черного цвета, с надписью золотого цвета " "данные изъяты"" и изображением мужчины, в количестве 254 шт.; картонная коробка для компакт-диска, черного цвета, с надписью золотого цвета " "данные изъяты"" и изображением мужчины, в количестве 246 шт. - конфисковать и уничтожить.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701. N счета 40101810800000002901, БИК 044501002, КБК 153116 04000 016000 140, ОКАТО 45268595000, очередность платежа - 4. В поле 101 указывать: 06 - участник ВЭД юр.лицо; 16 - участник ВЭД физ.лицо; 17 - участник ВЭД индивидуальный предприниматель; 05 - территориальные органы ФССП,в поле 107 платежного поручения указывать - 10313000. Назначение платежа: 10313000, "административный штраф по постановлению в отношении Исаджаняна В.А.".

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья: