Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 07 августа 2012 г.

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 07 августа 2012 г.
(Извлечение)

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Мосунова О.Л.

При секретаре: Косенко Е.Я.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Таганрога к Самойловой Е.И. МУП "ЖЭУ" о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании неприобретшей права на жилое помещение, и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Таганрога обратилась в суд с иском к Самойловой Е.И. МУП "ЖЭУ" о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании неприобретшей права на жилое помещение, и снятии с регистрационного учета. В обоснование своих требований указала, что квартира N по "адрес" принадлежит Муниципальному образованию "Город Таганрог" на основании постановления Главы Администрации Ростовской области от 04.09.2002г. N417, акта приема передачи от 20.12.2004г., решения Городской Думы г. Таганрога N 305 от 27.06.2002г.

После смерти нанимателя Тищенко Н.Г., 1949г.р., 6 мая 2011 родственниками Кочерга Ю.К., проживающими по "адрес" были переданы ключи от указанной квартиры. МУП "ЖЭУ" квартира взята под охрану и свободна (Акт от 1.07.2011, заявление Кочерга Ю.К. от 20.05.2011).

30.01.2012 с заявлением на приватизацию обратился гр. Юрист Е.М., действующий по доверенности за Самойлову Е.И., удостоверенной нотариусом г. Таганрога Шпеневой Н.В. от 10.11.2011г. в реестре за N7-6607.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ в установленном законом порядке Администрацией города не принималось решение о предоставлении ответчику жилого помещения в доме по "адрес" кв. N в г. Таганроге. По данным начальника ОУФМС России по Ростовской области в г.Таганроге подполковника внутренней службы Подопригоры В.А. документы, послужившие основанием для регистрации Самойловой Е.И. в архиве отсутствуют.

Гр. Самойлова Е.И. фактически в указанной квартире не проживает и не проживала.

Информация о согласии собственника жилого помещения -муниципального образования "Город Таганрог" и членов семьи ответственного нанимателя на регистрацию гр. Самойловой Евдокии Ивановны по указанному адресу отсутствует, что подтверждается справкой врио начальника отделения N3 ОУФМС России по Ростовской области в г. Таганроге Хабаровым А.А. от 25.08. 2011 NС-111. Администрация города гр. Самойловой Е.И. никаких разрешений на вселение в указанное жилое помещение не выдавала.

При таких обстоятельствах у ответчика не возникло ни прав ни обязанностей нанимателя жилого помещения предусмотренных действующим жилищным законодательством.

При этом вызывает сомнение законность и обоснованность оформление договора социального найма на указанную квартиру.

В связи с чем, в порядке ст. 167 ГК РФ просят признать недействительным договор социального найма жилого помещения, заключенный МУП "ЖЭУ", от имени собственника жилого помещения муниципального образования "Город Таганрог" с гражданкой Самойловой Е.И. на жилое помещение по "адрес" кв. N от 26.08.2011гN8032964. Признать Самойлову Е.И., 1930г.р. не приобретшей право пользования жилым помещением по "адрес", кв. N Отделению N4 Отдела УФМС РФ по РО в г. Таганроге снять Ответчика: Самойлову Е.И., 1930 г. р. с регистрационного учета по "адрес", кв N

В судебном заседании представитель Администрации г.Таганрога исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить. Так же суду сообщила, что ключи от квартиры в Администрацию г.Таганрога принесли родственники умершего, при обследовании квартиры работниками Администрации г.Таганрога был составлен Акт о том, что в квартире никто не проживает, а квартира была взята под охрану и опечатана. Так же считает, что Самойлова Е.И. никогда в квартире не проживала, проживает она со всей семьей в д. N по "адрес" в г.Таганроге, где получает льготы по коммунальным услугам. Что касается срока исковой давности то в данном случае, он Администрацией г.Таганрога не пропущен, т.к. о договоре найма жилого помещения Администрация г.Таганрога узнала при обращении представителя ответчика в Администрацию на приватизацию квартиры 30.01.2012г.

Самойлова Е.И. в судебном заседании не присутствует, о времени и месте слушания дела извещена, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель Самойловой Е.И. - Ткаченко М.Е., действующий на основании доверенности исковые требования не признал, просил суд иск оставить без удовлетворения, применить срок исковой давности. Так же суду пояснил, что ответчица в жилое помещение была вселена в качестве члена семьи, вела совместное хозяйство, проживала в квартире, на момент спора задолженности по оплате коммунальных услуг нет. Просил взыскать с истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000рублей.

Представитель МУП "ЖЭУ" Дунин И.С., действующий на основании доверенности от 21.05.2012г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, так же суду сообщил, что согласно имеющиеся информации в МУП "ЖЭУ", Самойлова Е.И. с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру в МУП "ЖЭУ" не обращалась, договора с ней не заключалось. Ранее выданные ответы МУП "ЖЭУ" считает ошибочными.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель 1 суду сообщил, что Тищенко Н.Г. в квартире проживал со своей женой Тищенко Н.К., которая приходится ему сестрой, сестра умерла 24.12.2010г., а Тищенко Н.Г. умер 5.05.2011г. До смерти он жил один никто к нему не вселялся. После смерти они отдали ключи от квартиры в Администрацию г.Таганрога. Так же представил суду подлинники договора найма жилого помещения на спорную квартиру, ордер на жилое помещение, справку с места жительства от 15.03.2011г., согласно которой в квартире Самойлова Е.И. не зарегистрирована, договор с МУП "Управление "Водоканал" за 2004г. Так же суду сообщил, что Самойлову Е.И. не знает.

Копии указанных выше документов приобщены к материалам дела (л.д.62-67).

Допрошенная в качестве свидетеля 2 суду сообщила, что она снимала с регистрационного учета умершую сестру мужа- Тищенко Н.К. в квартире Тищенко Н.Г. никто прописан не был. Кроме Тищенко Н.Г. и Тищенко Н.К. в квартире никто не проживал. Самойлову Е.И. она не знает.

УФМС РФ по РО в судебное заседание представителя не направили, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя.

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела спор возник в отношении квартиры N размером 18,5 кв.м. жилой площади, расположенной по "адрес" г.Таганроге нанимателем которой являлся Тищенко Н.Г. согласно ордера N1507 от 30.12.1987г. (л.д.64).

В ходе судебного заседания установлено, что Тищенко Н.Г. умер 5.05.2011г. Вместе с тем судом установлено, что до смерти Тищенко Н.Г. с ним проживала его супруга Тищенко Н.К., умершая 24.12.2010г., которая так же была зарегистрирована в квартире.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором найма жилого помещения от 09.06.2004г., заключенного между МУП "ЖЭУ" и Тищенко Н.Г., Тищенко Н.К. общим количеством 2 человек (л.д.62-63 оборот).

Так же в судебном заседании установлено, что 28.10.2003г. в спорную квартиру зарегистрировалась Самойлова Е.И., как член семьи (л.д.8).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с положениями ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшими на момент регистрации ответчицы в спорном жилом помещении и аналогичными положениями ст. 70 ЖК РФ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, правом на вселение в жилое помещение обладает наниматель жилого помещения, а в некоторых случаях - наниматель с согласия наймодателя.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.(п. 1 ст. 69 ЖК РФ, ст. 53 ЖК РСФСР).

Учитывая указанные выше нормы материального права, которые предусматривают, что для возникновения права на жилое помещение должны быть соблюдены условия не только вселения в установленном законом порядке, но и проживание в этом жилом помещении совместно с нанимателем жилого помещения.

Оценивая собранные по делу доказательства в их системной связи, суд приходит к убеждению, что Самойлова Е.И. никогда не вселялась в спорную квартиру, следовательно, не приобрела право пользования этим жилым помещением. При этом суд исходит из следующего.

Так, в судебном заседании установлено, что ранее договор социального найма был заключен в 2004г. с Тищенко Н.Г. и его женой Тищенко Н.К. на состав семьи из двух человек.

В указанном договоре найма Самойлова Е.Н., как член семьи не указана. Так же из ответа УСЗН г.Таганрога от 23.07.2012г. следует, что Самойлова Е.И., 1.03.1930г. рождения состоит на учете в базе данных "Адресной социальной помощи в виде льгот" г.Таганрога с 20.09.2001г. по "адрес" д. N. Совместно с ней по "адрес" зарегистрированы - Дочь Т.Н., инвалид 1-й группы, муж Самойлов Н.Я. ветеран труда. Самойловой Е.И. в полном объеме предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Областным законом в виде ежемесячных денежных выплат, компенсации 50% затрат на абонентскую плату за телефон.

Согласно ответа МУП "Управления "Водоканал" с 01.09.2003г. с момента передачи автоматической базы из СЕЗ (службы единого заказчика) по "адрес" кв. N гр. Самойлова Е.И. не числилась, начисления производились на 2 человека- гр. Тищенко Н.Г. и Тищенко Н.К., по настоящее время числится только Тищенко Н.Г. Так же заслуживает внимание и то обстоятельство, что после смерти Тищенко Н.Г. ключи от квартиры в Администрацию г.Таганрога принесли родственники Тищенко Н.Г.- семья Кочерга. Согласно Акта обследования жилищных условий гражданина от 1 июля 2011г. комиссией в составе работников Администрации г.Таганрога Комар Т.П. и Караченцева А.Н. было установлено, что квартира свободная.

Удовлетворяя исковые требования в части признания Самойловой Е.И. неприобретшей права пользования жилым помещением в квартире N по "адрес" г.Таганроге суд приходит к безусловному выводу, что в спорное жилое помещение Самойлова Е.И. не вселялась и никогда, до возникновения спора, не проживала там, ее регистрация по месту жительства в спорной комнате носит формальный характер, поскольку ответчица постоянно проживает по "адрес", дом N в г.Таганроге вместе со своей семьей, и никогда Самойлова Е.И. не была членом семьи Тищенко Н.Г. и Тищенко Н.К.

Ссылка на то, что Самойлова Е.И. производит оплату за спорное жилое помещение, признается судом несостоятельной, поскольку данное обстоятельство не может быть безусловным доказательством того, что Самойлова Е.И. проживала и проживает в спорной квартире.

Поскольку Самойлова Е.Н. не приобрела право пользования жилым помещением, то не имелось законных оснований для заключения с ней договора социального найма, поэтому суд считает, что следует удовлетворить требование Администрации г.Таганрога в части признания договора социального найма жилого помещения N 8032964 от 26.08.2011г., заключенный с Самойловой Е.И., недействительным. При этом судом так же принимается во внимание и пояснения представителя МУП "ЖЭУ" о том, что в МУП "ЖЭУ" Самойлова Е.И. заявление о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру не подавала.

В силу ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ в редакции 28.03.08г., а именно пункта 31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

б) призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

в) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из смысла указанного выше Постановления подлежит удовлетворению и требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу, по причине того, что требование о снятии с регистрационного учета должно рассматриваться в совокупности с требованиями жилищного законодательства, что и было сделано истцом.

Что касается применения срока исковой давности, то по мнению суда срок для обращения не пропущен, т.к. Администрация г.Таганрога узнала о заключении договора социального найма и регистрации Самойловой Е.И. в квартире N по "адрес" лишь в январе 2012г, т.е. с момента обращения представителя Самойловой Е.И. в Администрацию г.Таганрога с заявлением о приватизации квартиры с представлением всех документов, включая договор найма и справки о регистрации по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Таганрога удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения N 8032964 от 26.08.2011г., заключенный между МУП "ЖЭУ" и Самойловой Е.И. на жилое помещение по "адрес" квартира N.

Признать Самойлову Е.И. неприобретшей права пользования жилым помещением в квартире N по "адрес".

Отделению N 4 УФМС России по Ростовской области в г.Таганроге снять с регистрационного учета Самойлову Е.И. по "адрес" квартира N в г.Таганроге.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2012г.

Председательствующий