Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 августа 2012 г.

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 августа 2012 г.
(Извлечение)

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Яровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гапоновой И.В. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гапонова И.В. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований истица указала, что "дата" она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ г. Таганрога о назначении ей пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". "дата" Комиссия ГУ УПФ РФ в г. Таганроге, рассмотрев ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, отказала в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что в период с "дата" по "дата" она, работая участковой медсестрой в ТД, была занята непосредственным обслуживанием больных менее 80% рабочего времени.

С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истица не согласна, считает, что оно нарушает ее право на досрочное назначение трудовой пенсии. В связи с чем, истица просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж по Списку N 2 период ее работы с "дата" по "дата", обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ей пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления, т.е. с "дата".

Истица Гапонова И.В. в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить. В отношении не явившейся истицы дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы Приходько В.И., действующий по доверенности от "дата", доводы искового заявления поддержал и просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности N от "дата", исковые требования не признал, пояснил, что в Указаниях Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У установлено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. На основании представленных истцом документов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не был включен период ее работы с "дата" по "дата" в качестве участковой медсестры в ТД, т.к. отсутствует подтверждение выполнения работ по непосредственному обслуживанию психических больных в течение не менее 80% рабочего времени. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П при решении вопроса о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следует руководствоваться теми нормативными актами, которые действовали на рассматриваемый период работ. Следовательно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при рассмотрении вопроса о включении в стаж истца спорных периодов работы следует руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку N 2 (1956 г.) разделу 26 "Учреждения здравоохранения" правом на льготное обеспечение пользуются младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающих психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающих больных), прозекторских и моргах.

Списком N 2 (1991 г.) разделом 24 "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" подразделом 22600000-1754б предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных; позицией 226000в предусмотрен средний и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 10 ФЗ N 173 - периоды работы до регистрации гражданина в органах Пенсионного Фонда в качестве застрахованного лица подтверждаются записями в трудовой книжке. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 - основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В соответствии с п. 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб в том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием.

В материалах дела имеется справка ГКУЗ " ПД" "адрес", из которой следует, что Гапонова И.В. в период времени с "дата" по "дата" работала в МУЗ " СБ" в должности медицинской сестры участковой. Указанная должность по должностной инструкции требовала нахождения с психическими больными. За вредные и опасные условия труда Гапоновой И.Н. выплачивалась надбавка к заработной плате в размере "данные изъяты"%, предоставлялся дополнительный отпуск в количестве "данные изъяты" рабочих дней (л.д. 16).

Из исторической справки следует, что МУЗ " СБ" является правопреемником ТД (л.д. 17).

Из Акта N от "дата" проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости за "дата"., составленного специалистами ГУ УПФР в "адрес", следует, что должностная инструкция и "фотография рабочего дня" медицинской сестры участковой МУЗ " СБ" "подтверждает непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня не только в больнице, но и обслуживание больных на дому. Обслуживание больных в больнице составляет "данные изъяты"% рабочего времени, на дому - "данные изъяты"% рабочего времени" (л.д. 21-23). Таким образом, согласно должностной инструкции медицинской сестры участковой непосредственное обслуживание психических больных занимает у работников такой должности более 80% рабочего времени.

Из искового заявления следует, что в функциональные обязанности истицы, как участковой медицинской сестры, входили оказание больным доврачебной медицинской помощи, профилактика заболеваний, работа с больными на дому, проведение медицинских процедур больным и т.д.

Суд полагает доказанным, что истица в период работы медицинской сестрой участковой с "дата" по "дата" исполняла должностные обязанности медицинской сестры участковой согласно должностной инструкции, при этом выполняемая ею работа по непосредственному обслуживанию психических больных занимала не менее 80% ее рабочего времени.

Учитывая изложенное, суд считает неправомерным отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге во включении в специальный стаж истицы периода работы с "дата" по "дата", а указанный период подлежащим включению в ее специальный стаж.

Таким образом, специальный стаж Гапоновой И.В. составляет "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней при продолжительности страхового стажа "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней.

Поскольку специальный стаж работы истицы составляет более половины установленной пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" продолжительности специального стажа, то право на назначение досрочной пенсии у Гапоновой И.В. возникло при достижении ею "данные изъяты"-летнего возраста, т.е. с "дата" Т.к. пенсия гражданину назначается с момента его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то пенсия ей должна быть назначена с момента обращения, т.е. с "дата"

По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении пенсии является незаконным, а исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гапоновой И.В. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Гапоновой И.В. период работы с "дата" по "дата"

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию Гапоновой И.В. с "дата"

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий