Решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 14 июня 2012 г.

Решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 14 июня 2012 г.
(Извлечение)

Шолоховский районный суд "адрес" в составе судьи Жаркова А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП "Вёшенский рынок" Закутского Александра Сергеевича на постановление N/по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отдела - главным государственным санитраным врачом по "адрес" ФИО2 директор МУП " "данные изъяты"" Закутский А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях ему назначено наказанию в виде штрафа в размере 5500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Закутский А.С. подал жалобу, в которой просит постановление отменить и административное производство прекратить, мотивируя это тем, что данного нарушения он не совершал, так как утверждение о предоставлении торговых мест, не утверждённых схемой размещения торговых мест не соответствует действительности. Также он считает, что данное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании Закутский А.С. поддержал доводы жалобы, пояснив, что торговых мест было больше чем указано на схеме. В ДД.ММ.ГГГГ продавцов стало больше, и он заключил с ними договоры, разместив их на местах, обозначенных на схеме без нумерации.

Начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по "адрес" в "адрес" ФИО2 считает жалобу не подлежащей удовлетворению. Он пояснил суду, что в ДД.ММ.ГГГГ им согласована схема размещения торговых мест МУП " "данные изъяты" на N торговых мест. По договорам Закутский предоставил места для торговли N, которые не были указаны на схеме и не согласованы с отделом Роспотребнадзора.

Помощник прокурора "адрес" Пахайло И.А. считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований к отмене постановления, поскольку оно вынесено в соответствии со всеми собранными по делу доказательствами и не противоречит требованиям административного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2008 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" оборудование рынка осуществляется управляющей компанией.

Согласно п.п. 1 п. 2 указанного закона на рынке должны быть оборудованы торговые места в соответствии со схемой их размещения, административно-хозяйственные помещения и порядок предоставления торговых мест.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2008 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" предусмотрено, что торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов прокуратурой "адрес" в рамках реализации полномочий, предоставленных ФЗ "О прокуратуре РФ" проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках МУП " "данные изъяты"", расположенного по адресу: "адрес"

В результате данной проверки выявлено, что торговые места N (ИП ФИО3), N (ИП ФИО5) и N (ЛПХ ФИО1) на которых осуществляется розничная торговля, не предусмотрены схемой размещения торговых мест. Руководством рынка нарушены требования статей 12, 15 п. 1 Федерального закона N 271-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", следовательно, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.34 КоАП РФ.

Виновным в данном правонарушении является директор МУП " "данные изъяты"" Закутский А.С., который обязан соблюдать действующее законодательство РФ (п. 3.1.2. Трудового договора).

При таких обстоятельствах административный орган правильно своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлек директора МУП " "данные изъяты"" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.34 КоАП РФ.

Что же касается доводов жалобы Закутского А.С. о его невиновности в совершении правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку вина последнего в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.34 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом по результатам проверки исполнения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, схемой торговых мест МУП " "данные изъяты"", в которой отражено наличие N торговых мест, пояснительной запиской к схеме, в которой указано, что на рынке имеется N торговых мест, распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Указание в жалобе на малозначительность совершенного административного правонарушения, также не может быть принято во внимание, поскольку судья, рассматривающий данное административное дело, не усматривает малозначительности в совершенном Закутским А.С. административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд признает, что довод жалобы о невиновности в совершении данного правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений порядка привлечения Закутского А.С. к административной ответственности не имеется.

Дело об административном правонарушении рассмотрено, а постановление о назначении Закутскому А.С. административного наказания, вынесено надлежащим лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 23.49 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной данной статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу директора МУП " "данные изъяты"" Закутского А.С. на постановление по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения, а постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд.

Судья: подпись А.Л. Жарков