Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 января 2013 г. по делу N 33-138/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего: Габитовой А.М.

судей: Портянова А.Г.

Ткачевой А.А.

при секретаре Б

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л.Л.Н. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июля 2012 года, которым постановлено:

действия должностных лиц ООО ... по смене юридического адреса на Республику Башкортостан, ... незаконными; признать недействительным решение налогового органа ... о государственной регистрации изменений от ... года по смене адреса на вышеуказанный; обязать органы Федеральной налоговой службы внести изменения в документы в связи с признанием перерегистрации местоположения ООО ... недействительным и возвратить документы по месту их прежней регистрации в ИФНС ... - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портянова А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л.Л.Н. обратилась в суд с иском о признании действий должностных лиц ООО ... незаконными.

Свои требования мотивировала тем, что ООО ... было зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС ... по адресу: ... На основании поданных документов в ... года в ИФНС ... ООО ... заявления о государственной регистрации изменений в сведениях об адресе (месте нахождения), вносимых в учредительные документы Общества по форме ... была проведена государственная регистрация указанных изменений ... года

ООО ... сменило адрес местонахождения на ... Регистрационное дело ООО ... было направлено в МРИ ФНС N... по Республики Башкортастан, где ООО ... было поставлено на налоговый учет. Истец считает указанные действия незаконными, поскольку представленная документация в ИФНС ... на проведение государственной регистрации по смене местоположения юридического лица была завизирована не уполномоченным лицом - М, общество не снято с учета в Пенсионном фонде и Фонде социального страхования по прежнему адресу ... по адресу ... ООО ... фактически не располагается, является должником по ряду исполнительных производств. Истец просила суд признать действия должностных лиц ООО ... по смене юридического адреса на Республику Башкортостан, ... незаконными; признать недействительным решение налогового органа ... о государственной регистрации изменений от ... года по смене адреса на вышеуказанный; обязать органы Федеральной налоговой службы внести изменения в документы в связи с признанием перерегистрации местоположения ООО ... недействительным и возвратить документы по месту их прежней регистрации в ИФНС ...

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 29 июня 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен судебный пристав- исполнитель Кировского РО СП УФССП по РБ - Г

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Л.Л.Н. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с незаконностью и необоснованностью.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом общества.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, предусмотренные настоящим подпунктом изменения или учредительные документы в электронной форме направляются в одном экземпляре. Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, направляет представленные заявителем в электронной форме изменения или учредительные документы, подписанные электронной подписью регистрирующего органа, в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. В случае представления изменений или учредительных документов в электронной форме экземпляр таких документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа представляется заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) при указании на необходимость получения и способа получения таких документов заявителем при направлении предусмотренных настоящей статьей документов в регистрирующий орган;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно ч.4 ст.18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае: отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона;

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;

з) наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона;

и) получения в соответствии с подпунктом "в" статьи 21.2 настоящего Федерального закона от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе.

1.1. Наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.

2. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с п.4, 4.1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ 4. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно, руководствуясь приведенными выше нормами права сделал вывод о том, что доказательств, подтверждающих нарушение действующего законодательства и прав истца действиями ООО ... и ИФНС России по ... по регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, выразившихся в изменении адреса общества, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они являются правильными и подтверждаются материалами дела.

Как следует из материалов дела, решением единственного участника ООО ... Ш N... от ... года изменено место нахождения общества на следующий адрес: ... указанное изменение утверждено в Устав общества.

Для регистрации изменений обществом в налоговый орган ... года были представлены: заявление о государственной регистрации вышеуказанных изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N..., подлинность подписи генерального директора ООО ... Ш удостоверена нотариусом г. ... решение N... от ... года, Устав.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ... года единственным учредителем и генеральным директором ООО ... является Ш

В указанной выписке имеются:

сведения о регистрации юридического лица в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ, дата регистрации ... года;

сведения о регистрации юридического лица в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ: Уфимский филиал N... Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ, дата регистрации ... года;

сведения о регистрации юридического лица в качестве страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования: Республиканский фонд обязательного медицинского страхования РБ, дата регистрации ... года.

Суд, разрешая исковые требования, обоснованно исходил из того, что доводы Л.Л.Н., на которых основаны её исковые требования в части подписания документов не уполномоченным лицом, носят предположительный характер, поскольку полностью опровергаются материалами дела.

Так, решение о смене адреса и внесении соответствующих изменений в учредительные документы общества принято уполномоченным лицом - генеральным директором и учредителем общества Ш, ей же в полном соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ИФНС ... представлены установленные законом документы.

ИФНС ... в свою очередь в установленные сроки проведена регистрация указанных изменений, в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись, регистрационное дело отправлено в регистрирующий орган по новому месту нахождения ООО ... в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N... по ....

Место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, при этом определение адреса общества является гражданским правом и осуществляется по своему усмотрению и законодательством не предусмотрено его ограничение ввиду имеющихся неисполненных обязательств.

С учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о том, что не совпадение фактического и юридического адреса общества не является основанием для признания действий ООО ... по смене юридического адреса незаконными, а государственной регистрация указанных изменений недействительной, равно как и те обстоятельства, что ООО ... является должником по ряду исполнительных производств и отсутствует по месту регистрации по адресу: ....

Доводы апелляционной жалобы Л.Л.Н. о том, что судом привлечен к участию в деле судебный пристав-исполнитель, несмотря на то, что истцом ходатайство о его привлечении к участию в деле заявлено не было, судебная коллегия признает не состоятельными, так как в силу ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут быть привлечены к участию в деле как по ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативе суда.

Доводы Л.Л.Н. в апелляционной жалобе о том, что из решения суда от ... года неясно, кем было подписано первоначальное заявление о государственной регистрации вносимых изменений в ... года а также по форме N... в ИФНС ... также не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку из материалов дела усматривается, что в ИФНС России по ... с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы и касающиеся смены адреса места нахождения обращалась Ш, что также отражено в решении суда от ... года.

В регистрирующий орган одновременно с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, были представлены все необходимые документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с чем, у него не было оснований для отказа в их государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона о регистрации заявитель несет ответственность за достоверность подаваемых им сведений о юридическом лице.

В качестве последствия грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц пунктом 2 статьи 25 Закона о регистрации предусмотрена ответственность юридического лица за достоверность подаваемых им сведений и право регистрирующего органа ликвидировать его в судебном порядке.

В этой связи, доводы апелляционной жалобы и несоответствии адреса, указанного в заявлении, фактическому месту нахождения общества, не может рассматриваться в качестве единственного основания для признания регистрации недействительной, поскольку является устранимым обстоятельством.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Доводы Л.Л.Н. в апелляционной жалобе сводятся к изложению своей правовой позиции по делу. Эта позиция суду была известна. Всем юридически значимым обстоятельствам и доказательствам в решении дана правильная оценка, правила оценки доказательств судом не нарушены.

Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Л.Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.М.Габитова

Судьи: А.Г.Портянов

А.А.Ткачева

Справка: Судья С