Постановление Минтруда РФ и Минюста РФ от 23 октября 1992 г. NN 27, 8/196
"Об утверждении основных положений о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании"
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 22 декабря 2008 г. N 752н/295 настоящее постановление признано утратившим силу
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" Министерство труда Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации постановляет:
Утвердить Основные положения о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, согласно приложению.
Министр труда |
Г. Меликьян |
Министр юстиции |
Н. Федоров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 1992 г.
Регистрационный N 76
Основные положения
о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании
(утв. постановлением Минтруда РФ и Минюста РФ от 23 октября 1992 г. NN 27, 8/196)
I. Общие положения
1. Внеочередная аттестация служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, осуществляется и проводится в IV квартале 1992 года с целью установления соответствия работника занимаемой должности и его тарификации, т.е. определения разряда оплаты труда в соответствии с введением Единой тарифной сетки (ЕТС), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785.
О динамике изменений тарифных ставок по оплате труда работников бюджетной сферы см. справку
2. Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей. Тарификация служащих осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке квалификационных требований по общеотраслевым должностям и должностям, специфическим для отдельных отраслей бюджетной сферы.
3. Аттестации подлежат руководители, специалисты и другие служащие отраслей бюджетной сферы, переводимые на условия оплаты труда на основе Единой тарифной сетки.
4. Министерства и ведомства Российской Федерации исходя из настоящих Основных положений разрабатывают отраслевые положения, где конкретизируют критерии и методы оценки квалификации работников с учетом отраслевой специфики. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации работника при установлении разряда оплаты, предусмотренного ЕТС, приведены в приложении N 1 к Основным положениям.
5. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий бюджетной сферы осуществляют министерства и ведомства Российской Федерации по подчиненности, местная администрация, органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Методическую и консультационную работу при проведении аттестации осуществляют местные органы по труду.
II. Порядок подготовки и проведения аттестации
6. Подготовка к проведению аттестации организуется администрацией учреждения, организации, предприятия при участии соответствующих профсоюзных организаций.
Она включает следующие мероприятия:
подготовку необходимых документов на аттестуемых;
разработку графиков проведения аттестации;
определение состава аттестационных комиссий;
организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации.
7. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала ее проведения его непосредственным руководителем подготавливается представление, содержащее всестороннюю оценку: соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты его труда; его профессиональной компетентности; отношения к работе и выполнению должностных обязанностей; показателей; показателей результатов работы за прошедший период.
8. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представленными материалами.
9. Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслушивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.
10. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации и состав аттестационной комиссии утверждаются руководителем учреждения, организации, предприятия и доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за две недели до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указываются наименование подразделения, в котором работает аттестуемый, его фамилия, должность, даты проведения аттестации и представления в аттестационную комиссию необходимых документов, а также должности и фамилии работников, ответственных за их подготовку.
Как правило, в первую очередь аттестуются руководители подразделений учреждения, организации, предприятия, а затем подчиненные им работники. Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях.
11. Руководители учреждений, организаций, предприятий проходят аттестацию в комиссиях, организуемых вышестоящими органами по подчиненности.
III. Состав аттестационных комиссий и регламент их работы
12. В состав аттестационной комиссии включаются председатель (как правило, заместитель руководителя учреждения, организации, предприятия), секретарь и члены комиссии. В аттестационную комиссию включаются руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты, представители профсоюзных организаций.
В необходимых случаях могут образовываться несколько аттестационных комиссий.
13.Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим определенной должности и разряду оплаты.
В случае аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования.
14. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.
Аттестационный лист (приложение N 2 к Основным положениям) и представление на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.
15. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит рекомендацию о соответствии работника определенной должности и об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда.
16. Результаты аттестации в недельный срок сообщаются руководителю учреждения, организации, предприятия.
17. Руководитель учреждения, организации, предприятия с учетом рекомендаций аттестационной комиссии в месячный срок принимает решение об установлении работникам соответствующих разрядов оплаты труда.
18. О принятом руководителем решении в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием разряда оплаты по Единой тарифной сетке (без указания Ставки).
19. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.
Примечание. Аттестация, проводимая в соответствии с настоящими Основными положениями в IV квартале 1992 года, может быть совмещена с аттестацией государственных служащих, проводимой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992 года "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы".
Приложение N 1
Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации работника при установлении разряда оплаты, предусмотренного ЕТС
См. Рекомендации по определению уровня квалификации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений образования РФ для установления разрядов оплаты труда по ЕТС, утвержденные приказом Минобразования РФ и Госкомвуза РФ от 14 декабря 1995 г. N 622/1646
1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников при определении их соответствия тому или иному разряду оплаты, предусмотренному для данной должности Единой тарифной сеткой, целесообразно предусматривать дифференцированно и применительно к отдельным конкретным категориям служащих (руководители, специалисты, технические исполнители), а также видам деятельности, специфическим для различных отраслей бюджетной сферы.
2. В отраслевых положениях по аттестации должны быть предусмотрены конкретные количественные и качественные характеристики по каждому из показателей, учитываемых при оценке деловых качеств и квалификации работников и решении вопроса об установлении им разряда оплаты.
3. Кроме показателей, общих для всех категорий работников:
уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной или аналогичной должности, а также должностях, позволяющих приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ, предусмотренных по данной должности, для каждой отрасли и группы служащих должны быть предусмотрены свои особые показатели и критерии оценки.
Например, степень самостоятельности выполнения должностных обязанностей, качество их выполнения и ответственность за порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем, а также умение организовать труд подчиненных, обеспечить руководство их работой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый масштаб руководства и т.п. (таблица к приложению N 1).
4. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетентности работника, необходимо в отраслевых положениях предусмотреть конкретные критерии, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем чтобы аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, и по результатам собеседования дать объективную оценку его деятельности и высказать суждение о присвоении работнику того или иного разряда оплаты.
Примерный перечень показателей для оценки квалификации служащих
------------------------------------------------------------------------
NN Показатели,характеризующие | Категории служащих
квалификацию служащего |---------------------------------
|руководи- | специали- | другие
| тели | сты | служащие
--------------------------------------+----------+-----------+----------
1. Образование | + | + | +
2. Стаж работы по специальности | + | + | +
3. Профессиональная компетентность| + | + | +
3.1. Знание необходимых нормативных | | |
актов, регламентирующих разви- | | |
тие отрасли | + | + |
3.2. Знание отечественного и зару- | | |
бежного опыта | + | + |
3.3. Умение оперативно принимать | | |
решения по достижению постав- | | |
ленных целей | + | |
3.4. Качество законченной работы | + | + | +
3.5. Способность адаптироваться к | | |
новой ситуации и принимать | | |
новые подходы к решению воз- | | |
никающих проблем | + | + |
3.6. Своевременность выполнения | | |
должностных обязанностей, от- | | |
ветственность за результаты | | |
работы | + | + | +
3.7. Интенсивность труда (способ- | | |
ность в короткие сроки справ- | | |
ляться с большим объемом рабо- | | |
ты) | + | + | +
3.8. Умение работать с документами | + | + | +
3.9. Способность прогнозировать и | | |
планировать,организовывать, | | |
координировать и регулировать, | | |
а также контролировать и ана- | | |
лизировать работу подчиненных | + | |
3.10. Способность в короткие сроки | | |
осваивать технические средства,| | |
обеспечивающие повышение произ-| | |
водительности труда и качества | | |
работы | + | + | +
4. Производственная этика,стиль | | |
общения | + | + | +
5. Способность к творчеству, пред-| | |
приимчивость | + | + | +
6. Участие в коммерческой деятель-| | |
ности | + | + |
7. Способность к самооценке | + | + | +
Приложение 2
к Основным положениям о порядке проведения
аттестации служащих учреждений, организаций
и предприятий, находящихся на бюджетном
финансировании, утвержденным постановлением
Минтруда РФ и Минюста РФ
от 23 октября 1992 г. N 27
Аттестационный лист
1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Год рождения _________________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации _____________________
_________________________________________________________________________
(что окончил и когда, специальность и квалификация по образованию,
ученая степень, ученое звание)
_________________________________________________________________________
4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения (избрания,
утверждения) на эту должность ___________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж __________________________________________________
6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них _______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником __________
_________________________________________________________________________
9. Оценка деятельности работника по результатам голосования:
- соответствие должности _____________________________________________
- отнесение к разряду оплаты _________________________________________
Количество голосов за ______________ против __________________________
10. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым они даются) _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
11. Примечания __________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии
Секретарь
аттестационной комиссии
Члены
аттестационной комиссии
Дата аттестации _________________________________________________________
С аттестационным листом ознакомился _____________________________________
(подпись аттестованного и дата)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Минтруда РФ и Минюста РФ от 23 октября 1992 г. NN 27, 8/196 "Об утверждении основных положений о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 1992 г.
Регистрационный N 76
Настоящее постановление вступает в силу со дня присвоения ему номера государственной регистрации
Текст постановления опубликован в газете "Экономика и жизнь" N 46, ноябрь 1992 г., в Бюллетене Минтруда РФ, N 11-12, 1992 г.
Текст Основных положений (без таблицы к приложению 1 и приложения 2) опубликован в Бюллетене нормативных актов министерств и ведомств РФ N 1, 1993 г.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 22 декабря 2008 г. N 752н/295 настоящее постановление признано утратившим силу