Определение Московского городского суда от 17.12.2012 N 4г-11303/12 (ключевые темы: регистрация по месту жительства - миграционный учет - вселение в жилое помещение - представление прокурора - руководители)

Определение Московского городского суда от 17.12.2012 N 4г-11303/12

Судья Московского городского суда Аванесова Г.А., изучив кассационную жалобу Репина И.С., поступившую в Московский городской суд 22 ноября 2012 года, на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 20 июня 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 сентября 2012 года по гражданскому делу по заявлению Репина И.С. об оспаривании бездействия должностного лица по регистрации по месту жительства,

установил:

Репин И.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия руководителя отделения УФМС России по г. Москве по району Текстильщики, указав, что заявитель с семьей (супруга и несовершеннолетняя дочь) вселился и проживает в квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ***, на основании служебного ордера. По утверждению Репина И.С., он неоднократно обращался в отделение УФМС по району Текстильщики с заявлением о регистрации по месту жительства, однако, в регистрации ему было отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт вселения в указанное жилое помещение. В связи с чем Репин И.С. просил суд признать требование УФМС по району Текстильщики о предоставлении документа, подтверждающего вселение в жилое помещение незаконным, поскольку заявителем был представлен служебный ордер, и обязать руководителя отделения УФМС России по г. Москве по району Текстильщики зарегистрировать его с семьей по месту жительства по адресу: г. Москва, ***.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 20 июня 2012 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 сентября 2012 года в удовлетворении заявления Репина И.С. об оспаривании бездействия руководителя отделения УФМС России по г. Москве по району Текстильщики, связанного с препятствием в регистрации по месту жительства заявителя и членов его семьи - супруги Репиной Е.Л. и ребенка Репиной А.И., 2003 года рождения, обязании руководителя отделения УФМС России по г. Москве по району Текстильщики зарегистрировать Репина И.С. с семьей по месту жительства по адресу г. Москва, ***, отказано.

Репиным И.С. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы, представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.

2) о передаче кассационной жалобы, представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из оспариваемых судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы кассационной жалобы в соответствии со ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Судом установлено и из представленных судебных постановлений следует, что Репин И.С. состоит в зарегистрированном браке с Репиной Е.Л. От брака супруги имеют несовершеннолетнюю дочь Репину Алису Игоревну, 01 июня 2003 года рождения.

Репин И.С. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Москва, *** откуда снят с регистрационного учета 25 февраля 2004 года. Репина Е.Л. и несовершеннолетняя Репина А.И. зарегистрированы по постоянному месту жительства по адресу: г. Москва, ***.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ***, предоставлено Репину И.С. по служебному ордеру на него, супругу и ребенка в 2004 году. Указанное жилое помещение предоставлено заявителю по договору социального найма, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части *** N * от 10 октября 2006 года.

Суд установил, что в мае 2012 года Репиным И.С. по почте направлено заявление о регистрации месту жительства в квартире * по ***, д. *, корп. * в г. Москве. К заявлению о регистрации по месту жительства Репиным И.С. представлены документы: талон к ордеру, адресный листок убытия, выписка из протокола заседания жилищной комиссии, копия паспорта. Документы для регистрации Репиной Е.Л. и несовершеннолетней Репиной А.И. заявителем представлены не были.

Отделением УФМС по району Текстильщики по результатам рассмотрения заявления Репина И.С. дан ответ, в котором орган миграционного учета указывает то, что Репиным И.С. не представлен документ, подтверждающий вселение Репина И.С. в квартиру, расположенную по адресу: г. Москва,***.

Таким образом, вывод суда о том, что Репину И.С. и членам его семьи не было отказано в регистрации по месту жительства, является правомерным. Кроме того, орган миграционного учета обосновано указал на невозможность регистрации заявителя по указанному адресу, в связи с отсутствием документа, подтверждающего в соответствии с действующим жилищным законодательством вселение в жилое помещение.

Разрешая данное дело, суд руководствовался ст. 10 ЖК РФ, п. 4 ст. ГПК РФ, Законом РФ N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 года, и правомерно исходил из того, что в силу действующего жилищного законодательства документом, подтверждающим вселение в жилое помещение является договор найма (социального или специализированного), который не был представлен Репиным И.С.

Проверяя законность решения суда, суд апелляционной инстанции правомерно не усмотрел оснований для его отмены или изменения.

Довод кассационной жалобы Репина И.С. о том, что суд не применил к возникшим спорным правоотношениям ЖК РСФСР, действующий на момент получения им служебного ордера, не может являться основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права.

Так, спорные правоотношения между органами миграционного учета и Репиным И.С. возникли в 2012 году, в связи с неоформлением регистрации по месту жительства. Таким образом, к спорным правоотношениям правомерно применен действующий с 01 марта 2005 года ЖК РФ.

Иные доводы кассационной жалобы Репина И.С. не содержат указаний на нарушения и обстоятельства, которые не были бы предметом исследования судов первой и второй инстанции, сводятся к позиции о необоснованности и несправедливости выводов суда. Указанные доводы направлены на иное толкование закона, оспаривание выводов суда, содержат собственную оценку указанных в решении суда обстоятельств, в связи с чем повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке не могут.

Согласно ст.ст. 67, 327.1 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и второй инстанции.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на повторное рассмотрение дела, что нарушает принцип правовой определенности.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст.ст. 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Репина И.С. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 20 июня 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 сентября 2012 года по гражданскому делу по заявлению Репина И.С. об оспаривании бездействия должностного лица по регистрации по месту жительства, - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда Г.А. Аванесова