Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2012 N 11-26028/12 (ключевые темы: руководители - превышение полномочий - прокурор - неопределенный круг лиц - защита прав и свобод человека)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2012 N 11-26028/12

26 ноября 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.

и судей Лемагиной И.Б. и Зубковой З.В.,

с участием прокурора Макировой Е.Э.,

при секретаре Потехиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б.

представление Преображенского межрайонного прокурора ВАО г. Москвы на определение Преображенского районного суда г. Москвы от 31 августа 2012 г., которым постановлено:

Заявление Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы о признании незаконным приказа руководителя Муниципалитета ВМО Сокольники в г. Москве N *** от *** г. "Об осуществлении полномочий руководителя Муниципалитета ВМО Сокольники в г. Москве" возвратить заявителю;

УСТАНОВИЛА:

Преображенский межрайонный прокурор ВАО г. Москвы обратился в суд с заявлением о признании незаконным приказа руководителя Муниципалитета ВМО Сокольники в г. Москве N *** от *** г. "Об осуществлении полномочий руководителя Муниципалитета ВМО Сокольники в г. Москве", указывая, что данный приказ принят с превышением полномочий руководителя Муниципалитета, т.к. относится к полномочиям руководителя муниципального Собрания ВМО Сокольники в г. Москве.

Судом постановлено указанное определение, об отмене которого в представлении просит Преображенский межрайонный прокурор ВАО г. Москвы.

Проверив представленные материалы, выслушав прокурора, поддержавшего доводы представления, обсудив доводы представления, учитывая требования ч.2 ст.333 ГПК РФ о рассмотрении представления без извещения участвующих в деле лиц, судебная коллегия считает возможным рассмотреть представление в данном судебном заседании, находит определение суда подлежащим отмене, как постановленное без учёта фактических обстоятельств дела, с нарушением требований действующего законодательства.

Возвращая прокурору поданное заявление, суд исходил из того, что данное заявление подано в суд лицом, не имеющим полномочия на его предъявление в суд, а потому подлежит возвращению заявителю. При этом суд руководствовался п.4 ч.1 ст.135, ст.45 ГПК РФ.

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам заявления и требованиям действующего законодательства. Суд не принял во внимание, что в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований. В обоснование поданного заявления прокурор ссылался на то, что оспариваемый им приказ принят с превышением полномочий руководителя Муниципалитета, т.к. относится к полномочиям руководителя муниципального Собрания ВМО Сокольники в г. Москве, т.е. по существу прокурор обратился в суд с заявлением не в защиту интересов гражданина, а в защиту интересов муниципального образования.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что данное заявление подано в суд лицом, не имеющим полномочия на его предъявление, не может быть признано законным и обоснованным. Обжалуемое заявителем определение подлежит отмене, вопрос о принятии заявления к производству суда - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение с учётом вышеизложенного.

Руководствуясь ст.ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Преображенского районного суда г. Москвы от 31 августа 2012 г. отменить, вопрос о принятии заявления передать в суд первой инстанции для рассмотрения.

Председательствующий

Судьи