Решение Московского городского суда от 22.11.2012 N 7-2167/12 (ключевые темы: государственная инспекция труда - восстановление пропущенного срока - законные представители - начальник отдела - генеральный директор)

Решение Московского городского суда от 22.11.2012 N 7-2167/12

Судья Карпов А.Г. Дело N 7-2167

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 22 ноября 2012 года

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя - генерального директора ООО "СТРОЙОПТИМА" Сиденко Н.А. на определение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 23 августа 2012 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО "СТРОЙОПТИМА" Сиденко Н.А. о восстановлении срока на обжалование постановления N 7-19703-11-ОБ/883/18/11 Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Стрелковой Е.А. от 26 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО "СТРОЙОПТИМА" и решения N 7-19703-11-ОБ/883/18/16 начальника отдела Государственной инспекции труда в г. Москве Батанова С.А. от 13 апреля 2012 года, вынесенного по жалобе на данное постановление,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 7-19703-11-ОБ/883/18/11 Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Стрелковой Е.А. от 26 марта 2012 года ООО "Стройоптима" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 600 рублей.

Решением N 7-19703-11-ОБ/883/18/16 начальника отдела Государственной инспекции труда в г. Москве Батанова С.А. от 13 апреля 2012 года постановление от 26 марта 2012 года оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО "СТРОЙОПТИМА" Сиденко Н.А. - без удовлетворения.

На указанные постановление и решение должностных лиц законным представителем - генеральным директором ООО "СТРОЙОПТИМА" Н.А. Сиденко 07.08.2012 г. в Бутырский районный суд г. Москвы принесены жалоба и ходатайство о восстановлении срока их обжалования.

Определением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 23 августа 2012 года в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО "Стройоптима" Сиденко Н.А. о восстановлении срока на обжалование постановления главного госинспектора труда ГИТ в г. Москве Стрелковой Е.А. о назначении административного наказания от 26 марта 2012 года в отношении ООО "Стройоптима" и решение по жалобе на указанное постановление, вынесенное 13 апреля 2012 года начальником отдела ГИТ в г. Москве Батановым С.А., - отказано.

На указанное определение судьи законным представителем - генеральным директором ООО "СТРОЙОПТИМА" Н.А. Сиденко принесена жалоба, в которой он просит отменить его как незаконное и необоснованное, восстановить срок на обжалование постановления и решения должностных лиц Государственной инспекции труда, ссылаясь на то, что в нарушение требований закона о разъяснении порядка обжалования решения, должностное лицо Государственной инспекции труда в г. Москве указал в решении N 7-19703/11-ОБ/883/18/16 от 13 апреля 2012 года на возможность его обжалования в арбитражном суде, тем самым, введя заявителя в заблуждение относительно подведомственности спора, ООО "СТРОЙОПТИМА" воспользовалось своим правом на обжалование актов должностных лиц и обратилось с жалобой в Арбитражный суд г. Москвы, 10 июля 2012 года Арбитражным судом г. Москвы было вынесено определение о прекращении дела по неподведомственности. 07 августа 2012 года ООО "СТРОЙОПТИМА" обратилось в Басманный районный суд г. Москвы с ходатайством о восстановлении срока на обжалование актов должностных лиц по уважительной причине, однако в удовлетворении этого ходатайства судьей необоснованно было отказано.

Законный представитель - генеральный директор ООО "СТРОЙОПТИМА" Сиденко Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён на ООО "СТРОЙОПТИМА" защитников Крушеницкую Н.А. и Буеракова А.Б., которым заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие генеральный директора ООО "СТРОЙОПТИМА" Сиденко Н.А.

В судебном заседании защитники ООО "СТРОЙОПТИМА" Буераков А.Б. и Крушеницкая Н.А. поддержали жалобу полностью по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитников ООО "СТРОЙОПТИМА" Буеракова А.Б. и Крушеницкой Н.А., суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения.

Из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление от 26 марта 2012 года и решение от 13 апреля 2012 года подана законным представителем - генеральным директором ООО "СТРОЙОПТИМА" Н.А. Сиденко в Басманный районный суд г. Москвы 07 августа 2012 года, т.е. по истечении срока на обжалование, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление и решение должностных лиц по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления или решения, что не оспаривается заявителем.

Вывод судьи в определении об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления и решения должностных лиц ГИТ г. Москвы по делу об административном правонарушении по указанным в определении основаниям, является правильным. Не согласиться с указанными выводами судьи, изложенными в определении, у суда, рассматривающего жалобу, оснований не имеется.

Причину пропуска срока на обжалование постановления и решения должностных лиц, указанную в ходатайстве, суд не может признать уважительной, так как ООО "СТРОЙОПТИМА" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда не в качестве субъекта предпринимательской деятельности, а как участник трудовых правоотношений, следовательно, жалоба на решение вышестоящего должностного лица должна быть подана в соответствии с требованиями КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. Жалоба генерального директора ООО "СТРОЙОПТИМА" на решение вышестоящего должностного лица поступила в районный суд с пропуском установленного срока на его обжалование. При этом, вопреки доводам жалобы, в решении начальника отдела Государственной инспекции труда в г. Москве Батанова С.А. надлежащим образом разъяснен порядок и срок обжалования указанного решения в порядке КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения жалобы, указана возможность его обжалования в соответствии с установленной федеральным законодательством подведомственностью и подсудностью в течении 10 суток со дня вручения (получения) копии решения, что не нарушает права заявителя.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для отмены определения судьи Басманного районного суда г. Москвы от 23 августа 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 23 августа 2012 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО "СТРОЙОПТИМА" Сиденко Н.А. о восстановлении срока на обжалование постановления N 7-19703-11-ОБ/883/18/11 Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Стрелковой Е.А. от 26 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО "СТРОЙОПТИМА" и решения N 7-19703-11-ОБ/883/18/16 начальника отдела Государственной инспекции труда в г. Москве Батанова С.А. от 13 апреля 2012 года, вынесенного по жалобе на данное постановление, - оставить без изменения, жалобу законного представителя - генерального директора ООО "СТРОЙОПТИМА" Сиденко Н.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.И. Ильичева