Апелляционное определение Московского городского суда от 22.01.2013 N 11-1975/13 (ключевые темы: стаж - трудовая пенсия по старости - заведующий - стоматолог - обучение)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22.01.2013 N 11-1975/13

Судья: Новикова О.А.

Гр. дело N 11-1975

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по городу Москве и Московской области на решение Преображенского районного суда города Москвы от 02 июля 2012 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право Вельмакиной Н.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 23.08.1997г. по 19.10.1997г., с 23.10.1997г. по 17.11.1998г., с 21.11.1998г. по 06.12.1998г., с 19.12.1998г. по 14.01.1999г., с 16.01.1999г. по 23.03.1999г., с 22.04.1999г. по 14.07.1999г., с 31.07.1999г. по 23.08.1998г., с 28.08.1999г. по 31.08.1999г., с 04.09.1999г. по 12.02.2000г. (02-03-12) в должности заведующей стоматологическим кабинетом в Городской поликлинике N 11 и 03.06.2004г. по 02.08.2011г. (07-02-00) в должности зубного врача в ООО "НЕКИА", а также периоды обучения Вельмакиной Н.В. на курсах повышения квалификации с 02.04.1996г. по 29.04.1996г., с 24.03.1999г. по 21.04.1999г. (00-01-26), а всего 09 лет 07 месяцев 08 дней.

Обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда N 7 по г. Москве и Московской области назначить Вельмакиной Н.В. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее.

В удовлетворении остальной части иска отказать",

УСТАНОВИЛА:

Вельмакина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию. В обоснование иска ссылалась на то, что решением ГУ - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа.

В судебное заседание истец явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против иска.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика - Ушакову Ю.В., истца Вельмакину Н.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области от 26 октября 2011 года Вельмакиной Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием 30 лет стажа. При этом ответчиком не был включен в стаж период работы истца с 23.08.1997г. по 19.10.1997г., с 23.10.1997г. по 17.11.1998г., с 21.11.1998г. по 06.12.1998г., с 19.12.1998г. по 14.01.1999г., с 16.01.1999г. по 23.03.1999г., с 22.04.1999г. по 14.07.1999г., с 31.07.1999г. по 23.08.1999г., с 28.08.1999г. по 31.08.1999г., с 04.09.1999г. по 12.02.2000г. в должности заведующей стоматологическим кабинетом в Городской поликлинике N 11 и 09.04.2003г. по 02.08.2011г. в должности зубного врача в ООО "НЭКИА", а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02.04.1996г. по 29.04.1996г., с 24.03.1999г. по 21.04.1999г., поскольку должность и организационно-правовая форма организации не предусмотрена Списком должностей и учреждений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской Федерации".

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Указанным Списком предусмотрена работа в должности врача-специалиста всех наименований, в том числе врача-руководителя учреждений (их структурных подразделений), осуществляющего врачебную деятельность.

Включая Вельмакиной Н.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности заведующей стоматологическим кабинетом Городской поликлиники N 11 с 1997 по 2000 годы, суд обоснованно исходил из того, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности были включены в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066), предусматривал работу в должности врача-специалиста, в том числе врача-руководителя учреждений (их структурных подразделений), осуществляющего врачебную деятельность.

При этом суд указал, что Вельмакина Н.В. в указанный период работала в должности зубного врача, на должность заведующего стоматологическим кабинетом не переводилась, а лишь совмещала указанную должность на период отсутствующего работника, при этом продолжала выполнение должностных обязанностей по основной должности зубного врача.

Является правильным вывод суда о включении в льготный стаж периодов обучения истца на курсах повышения квалификации с 02.04.1996г. по 29.04.1996г., с 24.03.1999г. по 21.04.1999г., поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П положение подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" положения подпунктов 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с 3 июня 2004 года.

Судом также верно указано, что в льготный стаж Вельмакиной Н.В. подлежат включению периоды ее работы в должности зубного врача в ООО "НЭКИА" с 03.06.2004г. по 02.08.2011г.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в возражениях на иск, указывая, что истец работала в должности заведующей стоматологическим кабинетом, указанная должность не предусмотрена Списками, наименование организации ООО "НЭКИА" не соответствует Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, в связи с чем спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Указанные доводы являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке представленных доказательств, и не опровергают выводы суда о включении в специальный стаж истца периодов работы.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 02 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: