Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2012 N 11-30202/12 (ключевые темы: компенсации - денежное обязательство - обращение взыскания на средства бюджетов - бюджетная система - исполнение судебных актов)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2012 N 11-30202/12

Судья Лопаткина А.С.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Гр.д.N 11-30202

18 декабря 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.

и судей Вьюговой Н.М., Ермиловой В.В.

при секретаре Ядыкиной С.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.

дело по частной жалобе Панютина Н.Н.

на определение судьи Московского городского суда от 19 октября 2012 г.,

которым постановлено возвратить заявление Панютина Н Н о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

у с т а н о в и л а02:

Панютин Н.Н. обратился в Московский городской суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ***руб., ссылаясь на то, что постановление Бутырского районного суда г.Москвы от 25 декабря 2008 г. о признании незаконным постановления участкового уполномоченного ОВД района "***" г.Москвы ***от 22 ноября 2008 г. об отказе в возбуждении уголовного дела, обязании органов дознания ОВД района "***" г.Москвы устранить допущенные нарушения до настоящего времени не исполнено.

19 октября 2012 г. судьей Московского городского суда постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит Панютин Н.Н.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения.

Ч.1 ст.1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.6 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по судебному акту означает возникновение денежного обязательства у Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, или у муниципального образования (органа местного самоуправления). Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 64 от 23 декабря 2010 г. "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" лицами, не имеющими права на подачу заявления о присуждении компенсации, являются лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений (п.24).

По смыслу ст.6.1 УПК РФ, ст.3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", действие данного Закона не распространяется на требования о присуждении компенсации за нарушение сроков рассмотрения жалоб в порядке ст.125 УПК РФ, вопросов, связанных с исполнением приговора (например, ходатайств об условно-досрочном освобождении) (п.4.).

На основании ч.1 ст.244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что имеются препятствующие этому обстоятельства, перечисленные в п.п.1-5 ч.1 ст.244.6 ГПК РФ, в частности, если заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу (п.1).

Ознакомившись с заявлением Панютина Н.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, судья, исходя из положений ст.244.6 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что данное заявление подлежит возвращению, так как для этого имеются основания, предусмотренные п.1 ч.1 ст.244.6 ГПК РФ.

Судебная коллегия находит процессуальное решение судьи о возвращении заявления Панютина Н.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок правильным.

Судьей установлено, что Бутырским районным судом г.Москвы были рассмотрены жалобы Панютина Н.Н. в порядке ст.125 УПК РФ на незаконные и неправомерные действия сотрудников ОВД "***" г.Москвы. Постановлением Бутырского районного суда г.Москвы от 25 декабря 2008 г. признано незаконным постановление участкового уполномоченного ОВД района "***" г.Москвы ***от 22 ноября 2008 г. об отказе в возбуждении уголовного дела, на органы дознания ОВД района "***" г.Москвы возложена обязанность по устранению допущенных нарушений. Указанным постановлением не установлена обязанность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления уплатить Панютину В.В. определенную денежную сумму.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, судья пришел к выводу о том, что у Панютина Н.Н. отсутствует право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Также судья учел, что действие Федерального

закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" не распространяется на требования, связанные с рассмотрением жалобы, поданной в порядке ст.125 УПК РФ.

В частной жалобе Панютин Н.Н. настаивает на том, что он имеет право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации в соответствии с Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", поскольку нарушено его право на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Однако из содержания постановление Бутырского районного суда г.Москвы от 25 декабря 2008 г. видно, что оно такого взыскания не предусматривает.

Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании норм права, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения.

Исходя из изложенного, обжалуемое определение судьи Московского городского суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.244.10,329,334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение судьи Московского городского суда от 19 октября 2012 г. оставить без изменения, частную жалобу Панютина Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи