Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 февраля 2013 г. по делу N 33-139/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Кучукова О.М.

Судей Хамирзова М.Х. и Бейтуганова А.З.

при секретаре Дауровой А.Х.

с участием: Оксюзова В, А., представителя местной администрации городского поселения Майский-Попета А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за N

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бейтуганова А.З. гражданское дело по исковому заявлению Оксюзова Валерия Анатольевича к местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района КБР о выплате единовременного вознаграждения при выходе на пенсию муниципального служащего,

по апелляционной жалобе местной администрации городского поселения Майский на решение Майского районного суда КБР от 03 декабря 2012 года

УСТАНОВИЛА:

17 октября 2012 года Оксюзов Валерий Анатольевич обратился в Майский районный суд КБР с исковым заявлением к местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района КБР об обязании выплатить единовременное вознаграждение при выходе на трудовую пенсию, в размере 73560 рублей.

В обоснование заявленных требований Оксюзов В.А. указал, что 25 января 2010 года он уволился с должности главы местной администрации городского поселения Майский, в связи, с выходом на пенсию по старости и ему была назначена муниципальная пенсия в размере 45% месячного денежного содержания.

Согласно справки кадровой службы местной администрации городского поселения Майский стаж муниципальной службы при выходе Оксюзова В.А. на пенсию составлял 15 лет 14 дней из них 7 лет 8 месяцев в должности Главы администрации города Майского, 2 года и 4 месяца в Майском РК ВЛКСМ и 5 лет стажа муниципальной службы ему были зачислены Комиссией КБР по определению стажа государственной муниципальной службы в органах государственной власти и местного самоуправления.

В нарушение пункта 3-1 статьи 27 Закона КБР "О муниципальной службе в КБР" при увольнении с муниципальной службы ему не было выплачено единовременное вознаграждение. В момент выхода на пенсию Оксюзова В.А., его должностной оклад составлял 6130 рублей.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика на местную администрацию городского поселения Майский.

В судебном заседании Оксюзов В.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации города иск не признал, сославшись при этом, наряду с иными доводами и на пропуск истцом срока для обращения в суд.

Решением Майского районного суда КБР от 03 декабря 2012 года, заявленные исковые требования Оксюзова В.А. удовлетворены.

Не согласившись с этим решением, представитель местной администрации городского поселения Майский подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда в виду незаконности и необоснованности отменить по следующим основаниям.

Истец Оксюзов В.А. не имеет муниципального стажа позволяющего получить единовременное денежное вознаграждение, поскольку из указанных им 15 лет и 2 месяцев муниципального стажа, 5 лет зачислены в стаж решением Комиссии по определению стажа муниципальной службы КБР от 15 декабря 2006 года из периода работы в должности директора Майского АТП. При этом, согласно протокола заседания Комиссии КБР по определению стажа государственной муниципальной службы в органах государственной власти и местного самоуправления от 15 декабря 2006 года N4 сказано, что рассмотрено обращение о зачислении данного периода работы в стаж служащего государственной муниципальной службы, для установления доплаты к пенсии, надбавки к должностному окладу за выслугу лет и дополнительного отпуска.

В компетенцию Комиссии не входит возможность включения иных периодов работы на других предприятиях, в учреждениях и организациях для выплаты единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что заявителем пропущен срок исковой давности, так как истец уволился с должности Главы администрации городского поселения Майский 25 января 2010 года.

Таким образом, истец не имеет права на получение единовременного вознаграждения в размере 10 должностных окладов по замещаемой должности при выходе на пенсию, так как согласно статьи 27 Закона КБР "О муниципальной службе в КБР" истец должен иметь 12 лет 6 месяцев стажа муниципальной службы.

В отзыве на апелляционную жалобу истец Оксюзов В.А. просит решение Майского районного суда КБР от 03 декабря 2012 года оставить без изменения, а жалобу местной администрации городского поселения Майский без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Бейтуганова А.З., изучив материалы дела, выслушав представителя местной администрации городского поселения Майский-Попета А.А поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Оксюзова В, А., возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы поданной апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона от 02 марта 2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 84.1 и части 1 статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель обязан произвести расчет с работником и выплатить все причитающиеся ему суммы в день увольнения, а если работник в этот день не работал, то не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

По смыслу вышеприведённых норм законодательства работодатель обязан произвести расчет с работником и выплатить все причитающиеся ему суммы в день увольнения, что порождает в свою очередь право работника на получение всех причитающихся ему сумм в день увольнения.

Пунктом 3-1 статьи 27 Закона КБР от 04 июля 1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике" предусмотрено, что лицам имеющим стаж муниципальной службы 10 лет у женщин и 12 лет 6 месяцев у мужчин, при увольнении с муниципальной службы в связи с выходом на трудовую пенсию по старости, выплачивается единовременное вознаграждение в размере десяти должностных окладов по замещаемой должности.

Из содержания данной нормы закона следует, что право на получение единовременного вознаграждения в размере 10 должностных окладов по замещаемой должности при выходе на пенсию возникает у муниципального служащего с момента его увольнения по соответствующему основанию.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 25 января 2010 года Оксюзов В.А. уволился с должности главы местной администрации городского поселения Майский, в связи, с выходом на пенсию по старости. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно соответствующей записью в представленной в материалах дела копии трудовой книжки ( л.д. 14).

В этой связи, с учётом указанных норм законодательства право на получение единовременного вознаграждения в размере 10 должностных окладов по замещаемой должности при выходе на пенсию, возникло у Оксюзова В.А., с момента его увольнения с занимаемой должности, а именно с 25 января 2010 года.

В соответствие со статьёй 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. Таким образом, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истец был уволен с муниципальной службы 25 января 2010 года, тогда как в суд за защитой трудовых прав обратился только 17 октября 2012 года, т.е. по истечении предусмотренного законом срока для обращения за судебной защитой по данной категории дел.

Предъявляя указанный иск, истец признал то обстоятельство, что неоднократно обращался с момента увольнения в местную администрацию Майского муниципального района КБР с требованием о выплате ему предусмотренного законом единовременного вознаграждения в размере 10 должностных окладов по замещаемой должности при выходе на пенсию, тогда как в суд с этим иском он обратился 17 октября 2012 года или за пределами установленного приведенной выше нормой материального права трёхмесячного срока.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии выводы суда о том, что истец узнал о нарушении своих прав лишь после получения им официального отказа главы администрации района 13 сентября 2012 года, а потому им не пропущен предусмотренный законодательством срок для обращения в суд не основан на нормах материального права, и как следствие, суд неправомерно, учитывая установление, содержащееся в абзаце 3 части 4 статьи 198 ГПК РФ, удовлетворил, требования истца.

При таких данных судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, установленным по делу обстоятельствам (пункт 3 часть 1 сатьи 330 ГПК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Оксюзова В.А. в связи с пропуском им срока на обращение в суд, установленного частью 1 статьи 392 ТК РФ, и отсутствием уважительных причин пропуска этого срока.

Руководствуясь статьями 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майского районного суда КБР от 03 декабря 2012 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленного иска Оксюзова Валерия Анатольевича к местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района КБР о выплате единовременного вознаграждения при выходе на пенсию муниципального служащего отказать.

ФИО8

ФИО9

ФИО6

Копия верна:

Судья Верховного Суда КБР ФИО6