Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 21 января 2013 г.

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 21 января 2013 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Юдина А.В.,

судей Головкова В.Л., Костенко Е.Л.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрела в судебном заседании 21 января 2013 года дело по апелляционной жалобе Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты" на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 06 ноября 2012 года, которым постановлено:

"Иск прокурора города Ухты в интересах Чинякова А.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты" в предоставлении Чинякову А.А. мер социальной поддержки.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты" предоставить Чинякову А.А. с "Дата обезличена" меры социальной поддержки по категории "инвалид" по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: "Адрес обезличен"

Заслушав доклад судьи Головкова В.Л., заключение прокурора Ковригиной О.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным и отмене не подлежащим, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Ухты, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах Чинякова А.А., к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты" о признании незаконным отказа в предоставлении Чинякову А.А. меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязании ГБУ РК "ЦСЗН г. Ухты" предоставить Чинякову А.А. меры социальной поддержки по 50% оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование требований указано, что Чиняков А.А. является инвалидом ... группы. С "Дата обезличена" ему принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен". Чиняков А.А. зарегистрирон по месту проживания в указанном жилом помещении с "Дата обезличена". При обращении в ГБУ РК "ЦСЗН г. Ухты" с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки Чинякову А.А. было отказано в предоставлении меры социальной поддержки в связи с тем, что за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" по вышеуказанному жилому помещению имеется задолженность по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг.

Определением суда от "Дата обезличена" по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено Агентство Республики Коми по социальному развитию.

В судебном заседании помощник прокурора Нефедов А.В. требования уточнил и просил обязать ГБУ РК "ЦСЗН г. Ухты" предоставить Чинякову А.А. меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с "Дата обезличена".

Истец Чиняков А.А. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Тренькина Е.И. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Агентства по социальному развитию Республики Коми, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГБУ КК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты" указывает, что не согласен с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения суда.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 181-ФЗ) социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Статьей 17 Федерального закона N 181-ФЗ предусмотрено предоставление инвалидам скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Форма предоставления указанной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" социальная поддержка населения в Республике Коми предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пп.9 ч. 1 ст. 15 указанного Закона инвалидам предоставляются меры социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов за жилое помещение принадлежащем им на праве собственности.

На основании ст. 2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В целях реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", а также переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами, Постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 года N 115 утверждены Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п.11 Правил меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация предоставляется при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги населению, по ее погашению.

Установив, что на момент обращения истца с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, "Дата обезличена", задолженность у Чинякова А.А. по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отсутствовала, суд правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные ответчиком в ходе рассмотрения дела, которые нашли свою проверку и оценку в решении суда. Каких-либо иных доказательств и доводов, опровергающих выводы суда, отраженные в постановленном решении, не представлено.

Иное толкование ответчиком требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли, при этом суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 06 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: