Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24 января 2013 г. по делу N 33-27613/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Цуркан Л.С., Сидорова П.А.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 января 2013 года апелляционную жалобу ГУ УПФР N18 по г. Москве и Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 02 июля 2012 года по делу по иску ФИО9 к ГУ УПФ РФ N 18 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО10 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 18 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 03.11.2011 года обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии, так как ее педагогический стаж составляет 25 лет. В назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж не был включен период работы с 01.04.2002 года по 12.03.2003 года в должности воспитателя "данные изъяты" Считает отказ формальным, поскольку детский комбинат N 15 фактически был детским садом. Просила признать отказ УПФ в назначении пенсии незаконным, обязать УПФ засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 01.04.2002года по 12.03.2003года в должности воспитателя "данные изъяты" назначить трудовую пенсию с 03.11.2011 года.

Представитель ГУ УПФ РФ N 18 по г. Москве и Московской области иск не принзнал, пояснив, что спорные периоды работы иснтицы не может быть учтен, поскольку данная организация не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Решением Щелковского городского суда Московской области исковые требования ФИО11 удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, представитель ГУ УПФ РФ N18 по г.Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно закону РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 указано, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения дошкольного типа (п.п. 1 ст. 12). Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста (п. 5 ст. 55).

На основании Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно вышеуказанным Спискам дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли указаны в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений".

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. указана должность воспитатель детского сада.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Судом первой инстанции установлено, что 03.11.2011 года ФИО12 обратилась в ГУ УПФ РФ N28 с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагонгическому работнику, однако решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует специальный стажа для назначении пенсии.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что она принята на должность воспитателя в "данные изъяты" и сведения о переименовании учреждения.

Согласно материалам дела, а именно: согласно справке "данные изъяты" учреждение было переименовано, согласно Уставу осуществляло образовательную педагогическую деятельность согласно Устава, справка о том, что Устав "данные изъяты" периода 2002-2003 года не сохранился, основные положения, цели, задачи и предмет деятельности при разработке нового устава оставлены без изменений, Устав "данные изъяты"Колокольчик" общеразвивающего вида Щелковского муниципального района Московской области (редакция 1), должностная инструкция воспитателя, выписка из приказа командира войсковой части N N126 от 26 апреля 2002 года о переименовании детских садов.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований о включении в педагогический стаж периода работы с 01.04.2002 года по 12.03.2003 год в должности воспитателя "данные изъяты", поскольку материалами дела подтверждена деятельность истца как воспитателя.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 02 июля 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 18 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи