Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 11 февраля 2013 г. по делу N 33-450

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Пачиной Л.Н.

Судей: Самохвалова Ю.Т., Тюриной Н.А.

При секретаре Бурдиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 февраля 2013 года гражданское дело по иску Киселевой М.И., Жирковой В.А. к Управлению социального развития Тамбовской области о признании права на получение выплаты на улучшение жилищных

условий в порядке наследования

по апелляционной жалобе Киселевой М.И., Жирковой В.А. на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 05 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Киселева М.И. и Жиркова В.А., являясь наследниками после смерти Киселева А.С., обратились в суд с иском к Управлению социального развития Тамбовской области о признании за ними права на получение выплаты на улучшение жилищных условий в порядке наследования.

В обоснование иска указав, что 15 февраля 2012т. Управлением социального развития Тамбовской области Киселеву А.С., как инвалиду Великой Отечественной войны, был выдан сертификат на предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий на сумму ***.

05 марта 2012 года Киселев А.С. умер, так и не успев улучшить свои жилищные условия.

Полагают, что они (истцы), как наследники, принявшие наследство после смерти Киселева А.С., вправе претендовать на денежные средства в размере ***., которые должны быть включены в наследственную массу, поскольку Киселев А.С. на момент смерти обладал имущественным правом на получение этого вида социальной поддержи и по независящим от него причинам не смог реализовать свое право на обеспечение жилым помещением.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 05 декабря 2012года Киселевой М.И. и Жирковой В.А. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права на получение выплаты на улучшение жилищных условий в порядке наследования после смерти Киселева А.С., умершего 05.03.2012 года.

С решением суда не согласны истцы Киселева М.И. и Жиркова В.А. в апелляционной жалобе ставят вопрос об отмене решения суда в полном объеме.

Указывают, что судом нарушены нормы материального права ( ст.1112 ГК РФ), поскольку в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства имущественные права по сертификату, который был выдан 15.02.2012 года, то есть, при жизни наследодателя.

Считаю, что в соответствии со ст.1184 ГК РФ за ними должно быть признано право собственности на социальную выплату в размере ***.

Не согласны, что в основу решения суда положено Постановление администрации Тамбовской области, а не закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Жиркову В.А. и ее представителя Родионова А.Б., поддержавших жалобу, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как следует из материалов дела государственный жилищный сертификат на предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий на сумму ***. Киселеву А.С., как инвалиду Великой Отечественной войны, был выдан Управлением социального развития Тамбовской области 15 февраля 2012 года. 5 марта 2012 года Киселев А.С. умер.

Суд первой инстанции, отказывая Киселевой М.И. и Жирковой В.А. в иске о признании права на получение выплаты на улучшение жилищных условий в порядке наследования после смерти Киселева А.С., обоснованно исходил из того, что социальная льгота по приобретению жилого помещения, предоставленная Киселеву А.С. как инвалиду Великой Отечественной войны не была реализована; сертификат на улучшение жилищных условий, выданный Киселеву А.С. не был погашен в установленном порядке; договор купли-продажи жилого помещения для реализации права на социальную поддержку, осуществляемую путем перечисления денежных средств на счет продавца, не заключался и не регистрировался, а, следовательно, имущественные права по жилищному сертификату применительно к ч.1 ст.1112 ГК РФ не возникли.

Право Киселева А.С. на предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий являлось мерой социальной поддержки на обеспечение жильем, неразрывно связанной с личностью наследодателя, а поэтому законных оснований для включения предоставленной социальной выплаты в наследственную массу после смерти Киселева А.С., при жизни не реализовавшего своего права на обеспечение жильем, не имеется.

Выводы суда основаны на нормах материального права, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами жалобы, которые сводятся к основаниям иска, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в судебном решении.

Форма и порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" регламентированы Законом Тамбовской области от 31 марта 2009 года N 511-З и Постановлением Администрации Тамбовской области от 26 января 2010 года N 54 "О предоставлении мер социальной поддержки при обеспечении жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий", а также утвержденным в соответствии с названными нормативно- правовыми актами Положением.

Согласно Положению о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" право граждан на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем удостоверяется сертификатом. Сертификат не является ценной бумагой, но является именным документом и гарантом получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

Предоставление ветерану единовременной денежной выплату на приобретение жилого помещения осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на лицевой счет продавца, открытый им в российской кредитной организации, на основании договора купли- продажи жилого помещения, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае смерти гражданина, получившего сертификат, но не успевшего его реализовать, сертификат аннулируется в соответствии с приказом Управления труда и социального развития области (п.п.2.10. п.2 Положения, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Названные нормы материального права судом истолкованы правильно. Доводы жалобы о необоснованном их применении несостоятельны, поскольку государственный жилищный сертификат выдан на территории Тамбовской области, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленном порядке.

Дав оценку установленным обстоятельствам по делу, суд совершенно обоснованно с учетом приведенных правовых норм, пришел к выводу о том, что денежные средства, предоставленные в качестве меры социальной поддержки на обеспечению жильем Киселеву А.С. в собственность последнего не перешли, а являлись собственностью государства, и до момента перечисления их на счет продавца по заключенному договору купли-продажи являлись именной социальной льготой, не подлежащей наследованию.

Ссылка в жалобе на то, что жилищный сертификат является имуществом, выделенным на льготных условиях наследодателю, а поэтому наследуется на общих основаниях, на законе не основана.

Доводы истцов о праве Киселевой М.И., как вдовы инвалида Великой Отечественной войны на улучшение жилищных условий, состоящей на учете при жизни супруга в качестве члена семьи нуждающегося инвалида, для существа рассматриваемых правоотношений значения не имеет. Суд правильно указал в решении, что члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обладают самостоятельным правом на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, если они с учетом изменения состава семьи на настоящий момент остаются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Требования же Киселевой М.И. заявлены в рамках наследственных правоотношений и разрешены судом правильно.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда от 5 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Киселевой М.И. и Жирковой В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: