Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 17 января 2013 г. по делу N 33-33/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Коченковой Л.Д.

судей Лиджиева С.В. и Сангаджиева А.В.,

при секретаре Мутуловой Г.О.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Бамбышевой Г.Ш. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о признании отказа в выдаче субсидии из средств федерального бюджета незаконным по апелляционной жалобе представителя Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия Емченова Б.И. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 ноября 2012 года.

Заслушав доклад председательствующего

, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бамбышева Г.Ш. обратилась в суд с данным иском, указав, что она, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Однако решением Межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями (далее - Межведомственная комиссия) от 4 сентября 2012 года ей в этом отказано. Просила суд признать отказ в выдаче субсидии незаконным и возложить на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Министерство) обязанность предоставить ей названную субсидию.

В судебное заседание Бамбышева Г.Ш. и представитель Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия не явились.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 ноября 2012 года иск Бамбышевой Г.Ш. удовлетворен.

Решение Межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия N "?" от 04 сентября 2012 г. по отказу в предоставлении Бамбышевой Г.Ш. субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета признано незаконным. Бамбышева Г.Ш. признана лицом, имеющим право на обеспечение субсидией на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. На Министерство возложена обязанность по предоставлению Бамбышевой Г.Ш. за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилого помещения по месту жительства. Кроме того, с Министерства в доход бюджета г. Элисты взыскана государственная пошлина в размере "?" рублей.

В

апелляционной жалобе представитель ответчика Емченов Б.И. просит решение суда в части взыскания государственной пошлины отменить, мотивируя тем, что в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах их изложения, судебная коллегия находит решение суда в части взыскания государственной пошлины подлежащим отмене.

Взыскивая с ответчика государственную пошлину, суд исходил из того, что истица освобождена от уплаты государственной пошлины, поэтому она подлежит взысканию с ответчика.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

В силу п. 1 Положения о Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству, утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 ноября 2010 года N 338, Министерство является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по участию в выработке и реализации государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг, контролю и надзору в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, связи, транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия.

Таким образом, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК относится к государственным органам.

Следовательно, на Министерство, как на государственный орган, в полной мере распространяется установленная подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ льгота по уплате государственной пошлины.

В этой связи довод жалобы ответчика о незаконности взыскания государственной пошлины является обоснованным, поэтому решение суда в этой части подлежит отмене.

В силу ст. 330 ГПК РФ неприменение закона, подлежащего применению, является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 ноября 2012 года в части взыскания с Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в доход бюджета г. Элисты государственной пошлины в сумме 200 руб. отменить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика Емченова Б.И. удовлетворить.

Председательствующий Л.Д.Коченкова

Судьи: С.В.Лиджиев

А.В.Сангаджиев

Копия верна: Л.Д.Коченкова