Решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 10 января 2012 г. по делу N 2-150-2012

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Боровик С.Г.

с участием помощника прокурора Полянской В.Я.

при секретаре Герман Е.А.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании бездействия администрации Кремлевского сельсовета незаконными о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Кремлевского сельсовета и о понуждении к совершению действий. В обоснование указал следующее.

Прокуратурой Коченевского района в декабре 2011 года в администрации Кремлевского сельсовета проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 1, ч.2 статьи 40 Конституцией РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно с п. п. 3, 6 ч. 1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003г. N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В силу требований п. 3, 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

-в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда,

-обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктом 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

-граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

-граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

-граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

-иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, требования к нему предусмотрены "Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду" утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. N42.

Согласно п.7 Правил маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований жилищного законодательства администрацией Кремлевского сельсовета маневренный жилищный фонд не создан.

Наличие указанного нарушения подтверждается ответом главы администрации на запрос прокурора.

Отсутствие маневренного жилищного фонда свидетельствует о бездействии администрации Кремлевского сельсовета выразившиеся в непринятии мер по созданию на территории поселения маневренного жилищного фонда, что нарушает права граждан, предусмотренные ч. 1 ст. 40 Конституции РФ.

Интересы граждан заключаются в получении жилья для временного проживания в случае проведения капитального ремонта или реконструкции дома, переселения из ветхого или аварийного жилья.

Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Одним из способов защиты гражданских прав, в силу ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с требованием ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В суде прокурор иск поддержал, просил признать незаконным бездействие администрации Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, выразившиеся в непринятии мер по созданию маневренного жилищного фонда на территории поселения. Просил суд обязать администрацию Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области создать маневренный жилищный фонд в срок до 12.12.2012г.

Зам. главы администрации Кремлевского сельсовета Просвирнова Е.А. представила в суд заявление, в котором иск прокурора Коченевского района Новосибирской области признала в полном объеме.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Коченевского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по созданию маневренного жилищного фонда на территории поселения.

Обязать администрацию Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области создать маневренный жилищный фонд в срок до 12.12.2012г.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: подпись Боровик С.Г.