Письмо Госкомзема РФ, Госналогслужбы РФ от 10, 13 февраля 1997 г. NN 1-16/277, ВЗ-6-04/133 "О повышении собираемости платы за землю в федеральный бюджет"

Отчетные данные свидетельствуют об ежегодном росте поступлений в бюджетную систему России земельного налога и арендной платы за землю. Налоговыми органами Российской Федерации за 1996 год обеспечено поступление в консолидированный бюджет платы за землю в сумме 5353,6 млрд. рублей или с ростом по сравнению с 1995 годом в 1,6 раза.

По регионам наибольшие перевыполнения этих бюджетных назначений имели место, например, в Томской, Московской, Калининградской, Новосибирской, Кемеровской, Оренбургской, Камчатской областях, Красноярском и Хабаровском краях, в городах Москве и Санкт-Петербурге.

В федеральный бюджет поступило платы за землю с перевыполнением бюджетных назначений по следующим регионам: Мурманской (138,7%) и Томской (135,7%) областям, г. Москве (131,5%), Республикам: Ингушетия (372,7%), Горный Алтай (232,6%), Марий Эл (120,5%), Бурятия (191,1%), Чувашской Республике (109,0%), Ямало-Ненецкому АО (211,3%), Ханты-Мансийскому АО (109,2%), Приморскому краю (106%).

Однако, несмотря на определенную работу, проведенную налоговыми органами по контролю за поступлением в консолидированный бюджет платы за землю, некоторые регионы не обеспечили поступления платы за землю в бюджет в полном объеме, в том числе Орловская (74,9%), Рязанская (72,3%), Смоленская (81,8%), Ярославская (63,9%), Курганская (77,2%), Свердловская (72,4%) области, Республика Башкортостан (65,6%), Республика Адыгея (75,2%), Республика Саха (Якутия) (51,0%) и другие.

Несмотря на то, что в 1996 году применялись установленные на 1996 год ставки и средние размеры земельного налога с коэффициентом 1,5, поступление платы за землю в консолидированный бюджет в 1996 году по таким регионам, как Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Амурская область, Чукотский АО, Еврейская АО, Корякский АО, Таймырский АО оказалось ниже уровня поступления этих платежей в 1995 году.

В связи с отказом Управления финансов администрации Мурманской области погасить задолженность, 27 декабря 1996 года на основании заключения Госналогинспекции по Мурманской области от 26.12.96 N 117 на сумму 6,3 млрд. рублей Управлением федерального казначейства по Мурманской области в принудительном порядке произведен зачет задолженности областного бюджета перед федеральным бюджетом по платежам за землю в 1996 году.

Обращаем внимание на то, что при условии погашения задолженности областных, краевых, городских комитетов по земельным ресурсам и землеустройству перед землеустроительными предприятиями за выполненные и принятые земельно-кадастровые работы согласно государственного заказа в 1996 году за счет средств от платы за землю, подлежащих централизации в федеральный бюджет, налоговые органы с согласия Минфина России и Госналогслужбы России отражают в налоговой отчетности фактически погашенную задолженность, как централизованную в федеральный бюджет.

В случае неуплаты земельного налога в установленный срок начисляется пеня в размере 0,7 процента от суммы недоимки за каждый день просрочки, поэтому считали бы необходимым проведение организаторской работы по ликвидации недоимки по данному налогу.

В связи с тем, что ставки земельного налога, действовавшие в 1996 году, будут применяться в 1997 году для всех категорий земель с коэффициентом 2, рекомендуем пересмотреть размеры арендной платы во всех договорах аренды земельных участков.

Примите действенные меры по исправлению создавшегося положения и обеспечьте перечисление в первом квартале текущего года в федеральный бюджет нецентрализованной доли земельного налога.

ГАРАНТ:

О проверке полноты учета плательщиков земельного налога и арендной платы, своевременности перечисления их в бюджет см. письма Госналогслужбы РФ и Госкомзема РФ от 4 марта 1997 г. NN ВЗ-6-04/171, 5-16/462 и от 22, 21 октября 1997 г. NN ВЗ-6-04/747, 5-16/1958

О ходе безусловного выполнения данного письма сообщите Госналогслужбе России до 10 марта текущего года. Обобщенные материалы по данному вопросу будут сообщены Главному контрольному Управлению Президента Российской Федерации и Счетной палате Российской Федерации.

Председатель Государственного комитета

Российской Федерации по земельным ресурсам

и землеустройству

Н.В.Комов

Заместитель Руководителя Государственной

налоговой службы Российской Федерации

В.А.Зверховский