Решение Ленинградского окружного военного суда от 22 ноября 2012 г.

Решение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 22 ноября 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: САВЕЛЬЕВА И.Г.,

СУДЕЙ: ПЕСТУНОВИЧА В.И.,

ПОЗДНЯКОВА С.И.,

при секретаре Дехкани С.Х.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя должностного лица на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 6 сентября 2012 года по заявлению

БЕЛОШИЦКОГО Александра Николаевича

об оспаривании действий начальника Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с привлечением заявителя к дисциплинарной ответственности.

Заслушав доклад судьи Позднякова С.И., объяснения заявителя Белошицкого А.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Гарнизонный военный суд удовлетворил заявление Белошицкого, признав незаконными действия начальника Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации, связанные с изданием приказа от 14 мая 2012 года N 174 в части объявления заявителю дисциплинарного взыскания - строгий выговор и обязал должностное лицо отменить этот приказ.

Не соглашаясь с решением гарнизонного военного суда, представитель должностного лица просит его отменить и принять новое решение. Автор апелляционной жалобы, приводя установленные по делу обстоятельства, связанные с неприбытием Белошицкого в период болезни на службу, утверждает, что наказан он за уклонение от исполнения обязанностей военной службы обоснованно, так как в нарушение требований ст.ст. 19 и 21 Устава внутренней службы ВС РФ своевременно не обратился к своему непосредственному начальнику по вопросу освобождения от исполнения обязанностей военной службы.

Рассмотрев материалы дела, окружной военный суд, обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, не находит оснований для отмены или изменения решения гарнизонного военного суда.

Согласно материалам дела, Белошицкий проходит военную службу по контракту в распоряжении начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского, который своим приказом N 129 от 12 апреля 2012 года назначил ответственным за прохождение заявителем службы начальника 3 управления военного института (л.д. 30).

В связи с полученной Белошицким 30 марта 2012 года травмой во время следования к месту службы, приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского N 113 от 4 апреля 2012 года заявитель был освобожден от исполнения служебных обязанностей с 30 марта по 01 апреля того же года, однако на службу прибыл лишь 16 апреля 2012 года.

Как следует из содержания рапорта начальника военного института от 10 мая 2012 года, проводившего административное расследование, Белошицкий отсутствовал на службе в связи с заболеванием, то есть по уважительной причине, однако своевременно установленным порядком не доложил командованию о причине отсутствия. На этом основании начальник военного института предложил начальнику Военно-космической академии объявить заявителю строгий выговор за уклонение от исполнения обязанностей военной службы в период со 2 по 16 апреля 2012 года (л.д. 42-45).

Приказом начальника Военно-космической академии от 14 мая 2012 года N 174 Белошицкому объявлен строгий выговор за уклонение от исполнения обязанностей военной службы в период со 2 по 16 апреля 2012 года, выразившееся, как указано в тексте этого приказа, в несвоевременном обращении к непосредственному начальнику (л.д. 31).

Признавая данный приказ незаконным, гарнизонный военный суд, проанализировав нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Дисциплинарного устава ВС РФ, регламентирующих основания и порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности, пришёл к выводу, что должностным лицом была нарушена процедура привлечения Белошицкого к дисциплинарной ответственности, а само решение должностного лица, выраженное в обжалуемом приказе, по своему содержанию является противоречивым.

Этот вывод гарнизонного военного суда основан на исследованных в судебном заседании материалах дела.

Так, согласно тексту приказа начальника Военно-космической академии от 14 мая 2012 года N 174 Белошицкому объявлено дисциплинарное взыскание за уклонение от исполнения обязанностей военной службы в период со 2 по 16 апреля 2012 года.

Таким образом, заявитель наказан за совершение дисциплинарного проступка, который включён в перечень грубых дисциплинарных проступков.

Право изменять указанный перечень каким-либо воинским должностным лицам, в том числе и начальнику Военно-космической академии, действующим законодательством не предоставлено.

Поскольку в обжалуемом приказе содержится указание на совершение Белошицким грубого дисциплинарного проступка, привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности должно было происходить в особом порядке, установленном ст.ст. 28.5-28.9 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Вместе с тем, каких-либо доказательств о том, что разбирательство в отношении Белошицкого проводилось в таком порядке, в материалах дела не имеется, что само по себе уже свидетельствует о незаконности оспариваемого решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Обоснованно суд первой инстанции обратил внимание и на то обстоятельство, что должностное лицо, проводившее административное расследование, пришло к выводу о наличии уважительной причины отсутствия Белошицкого на службе, что фактически свидетельствует о его невиновности в уклонении от исполнения обязанностей военной службы, и отсутствии основания для привлечения его за это к дисциплинарной ответственности.

Что же касается нарушения военнослужащим установленного ст.ст. 356-363 Устава внутренней службы ВС РФ порядка освобождения от исполнения обязанностей военной службы в связи с полученной травмой (заболеванием), то оно, хотя и может служить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, однако само по себе не является уклонением от исполнения обязанностей военной службы, за что, как следует из текста обжалуемого Белошицким приказа, он и наказан.

С учётом этого указанные в апелляционной жалобе доводы, не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения суда первой инстанции, который обоснованно пришёл к выводу о незаконности привлечения Белошицкого к дисциплинарной ответственности за уклонение от исполнения обязанностей военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 6 сентября 2012 года по заявлению БЕЛОШИЦКОГО Александра Николаевича об оспаривании действий начальника Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с привлечением заявителя к дисциплинарной ответственности, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.