Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 июня 2012 г. по делу N 33А-1195/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 июня 2012 г. по делу N 33А-1195/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Шендрикова И.В. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Нечитайловой Л.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - Зуева С.П. на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Семенова Дмитрия Владимировича об оспаривании действий командира войсковой части N, начальника "данные изъяты" "данные изъяты" и руководителя Федерального бюджетного учреждения "данные изъяты" связанных с невыплатой ему дополнительного материального стимулирования за 3 и 4 кварталы 2011 г., предусмотренного приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. N 1010.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения представителя заявителя - Зуева С.П. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семенов проходит военную службу в распоряжении командующего войсками "данные изъяты" с содержанием при войсковой части N, в списки личного состава которой он был зачислен приказом командира названной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ N N. На основании приказа того же командира от ДД.ММ.ГГГГ года N N Семенову выплачено дополнительное материальное стимулирование за 3 квартал 2011 года в сумме 55500 рублей, что составило 50 % расчетной суммы, а за 4 квартал 2011 года данная выплата ему не произведена.

Полагая свои права нарушенными, Семенов через своего представителя обратился в суд с заявлением в котором просил возложить обязанность на командира войсковой части N и руководителя ФБУ " "данные изъяты" выплатить ему дополнительное материальное стимулирование за 3 квартал 2011 года в размере оставшихся 50 % расчетной суммы и за 4 квартал того же года в размере расчетной суммы.

Решением суда в удовлетворении заявления Семенову отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя со ссылкой на нормы законодательства, определяющего порядок и основания выплаты военнослужащим денежного довольствия просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления Семенова, поскольку, по его мнению, заявитель имеет право на получение дополнительного материального стимулирования за 3 и 4 кварталы 2011 года в размере не менее расчетной суммы в 110000 рублей, так как после освобождения его от занимаемой воинской должности и зачисления в распоряжение, он с сентября 2011 г. по январь 2012 г. находился в служебной командировке в г. "данные изъяты", где проходил профессиональную переподготовку, то есть, выполнял служебные обязанности.

Рассмотрев материалы дела, и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, согласно ст. 9 Федерального закона "О статусе военнослужащих" ( в редакции на момент спорных правоотношений) кроме выплат, предусмотренных этим Федеральным законом, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований министром обороны Российской Федерации могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцировано в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых задач.

В рамках предоставленных полномочий Министром обороны Российской Федерации издан приказ "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Данным приказом утвержден Порядок определения и расходования объёмов бюджетных средств, направляемых на выплату военнослужащим в порядке материального стимулирования.

Согласно п. п. 1 и 2 названного Порядка данная дополнительная выплата военнослужащим производится ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих. Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим.

Пунктами 6-7 Порядка установлено, что материальное стимулирование личного состава осуществляется в пределах установленных объемов бюджетных средств. Конкретные размеры материального стимулирования определяются приказами соответствующих командиров (начальников) по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей.

Размер дополнительного материального стимулирования военнослужащим не может превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобождаемых денежных средств за квартал и численности личного состава.

Следовательно, данная выплата носит исключительно поощрительный характер и производится не всем военнослужащим, а только тем, которые добились высоких показателей при исполнении обязанностей военной службы, а также с учетом сложности, объема и важности выполняемых ими задач. Отсутствие упущений по военной службе само по себе не является безусловным основанием для выплаты. При этом указанным приказом определен лишь верхний предел размера выплаты военнослужащим в зависимости от их категории. Нижний предел данной выплаты, вопреки утверждению в жалобе, приказом не определен. Решение о производстве военнослужащему выплаты отнесено к компетенции командира той воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

Из материалов дела усматривается, что командиром воинской части, в которой Семенов проходил военную службу на момент принятия решения о производстве выплаты, в рамках предоставленных ему полномочий был издан приказ о выплате заявителю дополнительного материального стимулирования за 3 квартал 2011 года в размере 55500 рублей, что меньше расчетной суммы, составляющей 110000 рублей, но полностью соотносится с размерами, установленными приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года N 1010.

Решение о производстве Семенову данной выплаты за 4 квартал 2011 года командованием не принималось.

То обстоятельство, что заявитель находился в период с 4 сентября 2011 г. по 15 января 2012 г. на профессиональной переподготовке, в ходе которой, как верно указано гарнизонным военным судом, конкретного служебного задания не выполнял, а реализовывал гарантированное ему право на обучение, с учетом требований вышеназванных нормативных предписаний, не имеет определяющего правового значения при разрешении данных правоотношений по производству заявителю оспоренной им дополнительной выплаты.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления Семенова.

Следовательно оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2012 г. по заявлению Семенова Дмитрия Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: