Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 мая 2012 г. по делу N 33А-760/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 23 мая 2012 г. по делу N 33А-760/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 14 марта 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Овчаренко Анатолия Викторовича об оспаривании действий начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации "данные изъяты" (далее - Пограничное управление), связанных с порядком предоставления заявителю дополнительного отпуска по личным обстоятельствам.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

2 марта 2012 года ввиду предстоящего увольнения с военной службы в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, командованием с Овчаренко "данные изъяты" проведена беседа, в ходе которой он просил предоставить ему дополнительный отпуск по личным обстоятельствам в соответствии с пунктом 12 статьи 31 Положения о порядке прохождения военной службы. При этом Овчаренко заявил о предоставлении указанного отпуска в удобное для него время и отказался сообщить командованию место его проведения, сославшись на то, что на следующий день сообщит о желаемом времени и месте проведения отпуска.

К указанному времени Овчаренко не представил командованию сведения о желаемом месте проведения отпуска по личным обстоятельствам и дате его начала. В связи с этим начальником Пограничного управления принято решение о предоставлении ему указанного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ и заявителю выдан отпускной билет без указания места проведения отпуска.

Овчаренко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать данные действия командования незаконными и обязать начальника Пограничного управления отменить своё решении о предоставлении ему дополнительного отпуска по личным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявления Овчаренко отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований.

В обоснование он указывает, что предусмотренный пунктом 12 статьи 31 Положения о порядке прохождения военной службы отпуск по личным обстоятельствам предоставляется по желанию военнослужащего на основании его рапорта. В связи с этим Овчаренко считает, что военнослужащему предоставлено право самостоятельного выбора времени проведения данного отпуска. Изъявив желание воспользоваться таким правом, он не подавал командованию соответствующего рапорта, поскольку в связи с "данные изъяты" не определился с местом и временем проведения отпуска.

Кроме того, Овчаренко обращает внимание на то, что при предоставлении дополнительного отпуска он был лишен права на бесплатный проезд к месту проведения отпуска, а при желании провести отпуск на территории "данные изъяты" ему надлежало обратиться с рапортом для получения разрешения на выезд не позднее, чем за три месяца до начала отпуска.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 10 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и п. 12 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

В соответствии с п. 16 ст. 29 и п. 16 ст. 31 вышеназванного Положения дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы предоставляются военнослужащим в полном объёме. Предоставление отпусков военнослужащим осуществляется с таким расчётом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы.

Из п. 11 ст. 29 Положения следует, что отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

При этом данные нормативные правовые акты не содержат указаний о том, что воинское должностное лицо обязано предоставить военнослужащему отпуск, предусмотренный п. 12 ст. 31 названного Положения, в удобное для него время или с конкретной, указанной им, календарной даты.

Пунктом 24 ст. 34 этого Положения определено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель, изъявив желание использовать отпуск по личным обстоятельствам, отказался сообщить командованию о том, когда намерен убыть в этот отпуск и в каком месте будет его проводить.

Следовательно, поскольку еще в декабре 2011 года соответствующему должностному лицу были направлены документы для досрочного увольнения Овчаренко с военной службы, то есть отпуск по личным обстоятельствам был предоставлен заявителю в преддверии исключения его из списков личного состава воинской части, гарнизонный военный суд обоснованно признал указанные действия командования правомерными.

В связи с изложенным не были нарушены и права Овчаренко на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно. При этом ничто не препятствовало заявителю в период отпуска обратиться к командованию с рапортом по вопросу бесплатного проезда к месту проведения отпуска. То же касается и получения разрешения на выезд за границу без соблюдения трехмесячного срока, что допускается п. 6 Инструкции о порядке оформления разрешений и получения паспортов для выезда из Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности по частным делам, утвержденной приказом ФСБ России ДД.ММ.ГГГГ N.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 14 марта 2012 года по заявлению Овчаренко Анатолия Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

А.И. Заря

И.И. Василенко