Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 ноября 2012 г. по делу N 33А-2461/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 14 ноября 2012 г. по делу N 33А-2461/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: - Корсакова В.А.,

- Цыбульника В.Е.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 14 сентября 2012 г., которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Жигулина Ивана Андреевича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., объяснения представителя командира войсковой части N - Истомина Д.А. в обоснование доводов апелляционной жалобы и заявителя Жигулина И.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего войсками "данные изъяты" регионального командования внутренних войск МВД России ДД.ММ.ГГГГ N Жигулин, имеющий общую продолжительность военной службы свыше 10 лет и являющийся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС), уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N Жигулин исключен из списков личного состава воинской части.

11 мая 2012 г. Жигулин обратился к командиру войсковой части N с рапортом о выплате дополнительных денежных средств как участнику НИС.

Решением жилищной комиссии войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Жигулину отказано в производстве данной выплаты в связи с тем, что он зарегистрирован в квартире, принадлежащей на праве собственности "данные изъяты"

Жигулин обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части N принять решение о выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Решением суда заявление Жигулина удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование указывается, что Жигулин не представил справку о нуждаемости в жилом помещении и ранее к командиру воинской части по вопросу признании нуждающимся в жилье он не обращался. Автор жалобы считает, что поскольку Жигулин зарегистрирован в квартире, принадлежащей на праве собственности "данные изъяты"

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В п. 15 ст. 15 названного закона предусмотрено, что военнослужащим-гражданам, которые являются участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 4 и п. 2 ст. 10 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", выплата дополнительных денежных средств производится гражданам, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы более десяти лет - участниками НИС, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.На основании п. 11 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N, порядок организации работы по выплате участникам НИС или членам их семей дополнительных средств определяется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В целях реализации указанной нормы издан приказ МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ N, которым утвержден Порядок организации во внутренних войсках МВД России работы по выплате участникам накоительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее - Порядок).

В п.п. 2 и 9 Порядка указано, что участник НИС к рапорту о выплате дополнительных денежных средств должен приложить справку о нуждаемости в жилом помещении, выданную органом, уполномоченным вести учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Выплата дополнительных денежных средств производится на основании приказа командира воинской части внутренних войск.

Довод автора апелляционной жалобы о том, что Жигулин не обращался с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, не признан таковым и не приложил к упомянутому рапорту справку о нуждаемости в жилье, не могут служить основанием для отказа в выплате заявителю дополнительных денежных средств.

Как правильно установил суд первой инстанции, Жигулин жилым помещением за период прохождения военной службы "данные изъяты"

Также из материалов дела усматривается, что Жигулин в указанном жилом помещении проживал лишь до поступления на учебу и непродолжительное время после окончания "данные изъяты" военного института ВВ МВД России, когда в 2008 г. прибыл к новому месту службу в "данные изъяты", по адресу: "адрес".

Согласно соглашению, заключенному 10 ноября 2010 г. между заявителем, "данные изъяты".

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении "данные изъяты".

Таким образом, вывод гарнизонного военного суда о том, что Жигулин фактически не проживает совместно с собственниками жилого помещения, в котором зарегистрирован, и членом семьи собственников жилого помещения не является, следует признать правильным.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, командование суду не представило, а жилищная комиссия, рассматривая рапорт Жигулина о выплате дополнительных денежных средств как участнику НИС, фактические жилищные условия заявителя не проверяла, сославшись лишь на формальное наличие у него постоянной регистрации на жилой площади, "данные изъяты".

Поэтому суд первой инстанции обоснованно возложил на командира войсковой части N обязанность принять решение о выплате Жигулину денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на его именном накопительном счете, до расчетного размера денежных средств, которые он мог бы накопить в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 347, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 14 сентября 2012 г. по заявлению Жигулина Ивана Андреевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: