Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 января 2012 г. по делу N 33-115

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.

судей Цуцковой И.А. и Коженовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика - ( ... ) регионального отделения Фонда социального страхования РФ Молокова В.Е. дело по кассационной жалобе ( ... ) регионального отделения Фонда социального страхования РФ на решение Промышленного районного суда гор. Смоленска от 25 октября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя ответчика Молокова В.Е., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тихомиров А.С. обратился в Промышленный районный суд гор. Смоленска с иском к ГУ - ( ... ) региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее также - Фонд) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год, взыскании компенсации морального вреда ( ... )., сославшись на то, что является инвалидом второй группы; имеет право на санаторно-курортное лечение; 21.01.2010 г. был поставлен на очередь для получения санаторно-курортной путевки, но таковой обеспечен не был; письменного уведомления о предоставлении ему путевки не получал; от путевки не отказывался.

В судебном заседании он и его представитель Седлецкий С.В. исковые требования поддержали.

Фонд иск не признал. Его представитель Молоков В.Е. пояснил, что 12.10.2010 г. в адрес истца было направлено заказное письмо о выделении путевки с 03.11.2010 г. в санаторий ( ... ), однако за путевкой он не явился. Считал, что обязанность по обеспечению Тихомирова А.С. путевкой Фондом исполнена.

Обжалуемым решением требования Тихомирова А.С. удовлетворены частично. Суд обязал предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год, взыскал с Фонда в пользу компенсацию морального вреда ( ... )., в возмещение расходов на оплату услуг представителя ( ... )., пошлину в доход бюджета ( ... ).

В рассматриваемой кассационной жалобе Фонд просит отменить решение, полагая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон N 178-ФЗ) инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 6.2 Закон N 178-ФЗ в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включается, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечивают санаторно-курортным лечением граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В силу пункта 5 статьи 6.3 Закон N 178-ФЗ порядок предоставления инвалидам путевок на санаторно-курортное лечение в рамках государственной социальной помощи, оказываемой в виде предоставления гражданам набора социальных услуг, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно пункту 2 статьи 6.3 Закон N 178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Пунктами 3.6 и 3.7 "Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (далее - Порядок), утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 29 декабря 2004 г. N 328 (в редакции от 24.05.2010 г., действующей на момент возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной приказом Минздравсоцразвития от 22 ноября 2004 г. N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение".

Порядком также определено, что исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. При этом заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения (пункты 3.8, 3.9).

Тихомиров А.С. является инвалидом ( ... ) группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой Серия МСЭ-2004 N ... г. (л.д. 8).

21.01.2010 г. он подал в ( ... ) региональное отделение Фонда социального страхования РФ заявление о предоставлении ему санаторно-курортной путевки в 2010 году, приложив справку формы N 070/у-04.

Письмом Фонда от 21.01.2010 г. истец уведомлен о постановке на учет для получения путевки по профилю болезни ( ... ), без указания даты заезда в санаторно-курортное учреждение, соответствующее заявленному профилю (л.д. 24).

Заказанным почтовым отправлением N ... от 12.10.2010 г. Фонд направил в адрес Тихомирова А.С. письменное уведомление о том, что ему может быть предоставлена санаторно-курортная путевка по профилю заболевания в санаторий ( ... ) с датой заезда 03.11.2010 г.

В письме также предлагалось иметь при себе новую справку формы N070/у-04, поскольку срок старой справки истек (л.д. 16, 18, 19).

Вместе с тем, доказательств получения истцом вышеуказанного письма не представлено.

При этом, как видно из дела, Тихомиров А.С. с 21.10.2010 г. находился по поводу операции в лечебном учреждении в гор. ( ... ).

По его возвращении в гор. ( ... ) он обратился в Фонд за путевкой, но получил отказ со ссылкой на то, что в период с 21.01.2010 г. по 31.12.2010 г., пока за ни сохранялось право на получение путевки, он эти своим правом не воспользовался, а на 2011 год от набора социальных услуг он оказался, избрав денежную компенсацию.

Обязывая Фонд предоставить истцу путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год, суд обоснованно исходил из того, что Тихомиров А.С. не реализовал свое право на санаторно-курортное лечение в 2010 году не по своей вине.

Удовлетворяя также требования о компенсации морального вреда, суд правильно указал, что отказ Фонда в предоставлении истцу путевки, - притом, что письмо-уведомление от 12.01.2001 г. о выделении ему путевки он не получал и от путевки не отказывался, - носит незаконный характер, и такими действиями ответчика Тихомирову А.С. причинены нравственные страдания.

Определяя компенсацию морального вреда в размере ( ... )., суд, исходя из положений статей 151, 1101 ГК РФ, учел степени вины Фонда и иные заслуживающие внимание обстоятельства, степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями Тихомирова А.С., руководствовался требованиями разумности и справедливости.

Доводы жалобы по существу тождественны доводам возражений против иска, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда гор. Смоленска от 25 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ( ... ) регионального отделения Фонда социального страхования РФ - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :