Постановление Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 июля 2012 г. по делу N 5-175-12

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина "данные изъяты" Кугаевского С.Г., "данные изъяты",

ранее не привлекавшегося к административной ответственности в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" в 10 часов 50 минут на таможенный пост МАПП В.Вознесенка Таганрогской таможни с целью убытия с таможенной территории Таможенного союза прибыл Кугаевский С.Г.

В ходе осуществления таможенного контроля (акт таможенного досмотра N10319050/120112/Ф000002 от 12.01.2012) в багажном отделении автомобиля "данные изъяты", регистрационный номер N находилась аптечка синего цвета, в которой среди других лекарственных препаратов был обнаружен 1 шприц-тюбик лекарственного препарата "Бутарфанолу тартрат".

По данному факту 12.01.2012 в КУСП N 1 Таганрогской таможни зарегистрировано сообщение о преступлении за N 002 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.229.1 УК РФ в действиях Кугаевского С.Г.

08.04.2012 старшим следователем 4-го отдела СС Управления ФСКН России по Ростовской области С.В. по данному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Кугаевского С.Г. в связи с отсутствием состава преступления.

Данные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Кугаевского С.Г. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП России лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлена ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП России закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Действующая редакция санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП России не предусматривает смягчение административной ответственности за административное правонарушение либо иным образом не улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение. Таким образом, при назначении административного наказания следует руководствоваться редакцией КоАП России, действовавшей во время совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 162 ТК ТС, убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 ТК ТС под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2, ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу, одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Порядок) определен порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования. Критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования определяются статьей 3 Соглашения.

Разделом I Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории определено, что при перемещении через таможенную границу любым способом запрещено перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, за исключением ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - члена Таможенного союза.

Разделом II Перечня товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории также определено, что при перемещении через таможенную границу любым способом, кроме международных почтовых отправлений, допускается перемещение ограниченного количества наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст.1 Соглашения, правоотношения, возникающие в связи с перемещением физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, не урегулированные Соглашением, определяются таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства-члена Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 132 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень) и Положения о применении ограничений. Разделом 2.12 утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензии. В данный перечень включен лекарственный препарат "Диазепам".

Положение о порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза распространяется на юридических лиц, осуществляющих ввоз, вывоз или транзит наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, указанных в разделе 2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также на физических лиц, осуществляющих ввоз или вывоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях).

Согласно п. 4 Положения к п.2.12 о порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза, физические лица могут осуществлять ввоз или вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - участника Таможенного союза

Таким образом, на лекарственный препарат " Бутарфанолу тартрат " распространяются запреты и ограничения, установленные Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 132. В связи с этим данный товар подлежит обязательному письменному декларированию при перемещении через таможенную границу в соответствии с положениями ст. 355 ТК ТС и п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

В соответствии с п. 19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом, Кугаевский С.Г. в нарушение требований ст. 355 ТК ТС, не задекларировал в письменной форме лекарственный препарат " Бутарфанолу тартрат " в количестве 1 шприц - тюбик при выезде с таможенной территории Таможенного союза 10.09.2011 и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Ростова - на - Дону от 23.05.2012 N 02-01-2012/0800 рыночная стоимость, медицинский препарат "Бутарфанолу тартрат", в количестве 1 шприц - тюбик по состоянию на 12.01.2012г. составила 71,80 руб..

В судебном заседании представитель Таганрогской таможни, Кугаевский С.Г, не явились, судом получено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит вину в совершении вменяемого Кугаевскому С.Г. правонарушения доказанной.

Его вина, помимо личного признания, подтверждается материалами административного расследования, проведенного ОАР Таганрогской таможни.

Из объяснений от 12.01.2012 года следует, что он прибыл на а\м "Шевроле Лачети", регистрационный номер АР0008АВ в зону таможенного контроля. Транспортное средство было осмотрено сотрудниками таможни, в котором была обнаружена аптечка синего цвета. В аптечке среди других лекарственных препаратов был обнаружен шприц - тюбик "Бутарфанолу тартрат".

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, лекарственный препарат "Бутарфанолу тартрат" в количестве 1 шприц - тюбик, находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: "адрес".

Действия Кугаевского С.Г. квалифицированы как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование товаров подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении. Обстоятельств отягчающих, так и смягчающих ответственность не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить Кугаевскому С.Г. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку при ином виде наказания цели административного наказания, установленные законом, не будут достигнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кугаевского С.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административной ответственности.

Конфискации подвернуть товар: лекарственный препарат "Бутарфанолу тартрат" в количестве 1 шприц - тюбик, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: "адрес".

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.Н. Исаев