Решение Тамбовского областного суда от 26 марта 2012 г. по делу N 7-38

Судья Тамбовского областного суда Уваров Владимир Викторович, рассмотрев жалобу главы КФХ Шамояна З.Р. на постановление судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 08 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

19.01.2012 года в Тамбовский районный суд Тамбовской области поступил протокол от *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с которым, *** установлено, что КФХ, главой которого является ИП Шамоян З.Р., привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана *** Д.Р. в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, действительного на территории Тамбовской области.

Постановлением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 08 февраля 2012 года глава Крестьянско-фермерского хозяйства индивидуальный предприниматель Шамоян З.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере ***.

В жалобе в вышестоящий суд, глава КФХ Шамоян З.Р., указывает, что трудовую деятельность гражданин Узбекистана *** Д.Р. осуществлял на основании трудового договора, заключенного с ним, как с физическим лицом и для его личных нужд. Факт привлечения им, как ИП главой КФХ, к трудовой деятельности иностранного гражданина, считает необоснованным, что подтверждается, в том числе и объяснениями самого *** Д.Р., указавшего что трудовую деятельность он осуществляла для нужд подсобного хозяйства. О разделении личного подсобного хозяйства и территории КФХ свидетельствуют два договора аренды земель сельскохозяйственного назначения. На основании вышеуказанных фактов, просит постановление судьи прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанной представителем КФХ Евдокимовой Е.А., выслушав мнение представителей УФМС России по Тамбовской области Свавильного А.Н. и Буровой Е.Д., нахожу постановление судьи подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд по основаниям неправильного применения норм процессуального права.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составляется о совершении административного правонарушения и в нем указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, он выносится в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В силу упомянутых выше правил, никто не может быть подвергнут административному наказанию по протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении другого лица.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен на КФХ, как юридическое лицо, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении принято в отношении ИП Шамояна З.Р.

Существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно.

На основание изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 08 февраля 2012 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья: