Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 июля 2012 г. по делу N 33-873/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Старинновой Л.Д.

судей Козиной Е.Г. Межевовой Н.И.

при секретаре Лебедевой Е.А.

с участием помощника прокурора Межевовой Ю.В. Республики Мордовия

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 июля 2012 г. в г. Саранске дело по апелляционным жалобам истицы Тихоновой С.В., представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Макшановой Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 марта 2012 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тихонова С.В. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья; возложении обязанности ежемесячно выплачивать денежную сумму в размере части заработка, соответствующем степени утраты трудоспособности вследствие увечья; выплате единовременного пособия в размере пятилетнего содержания в связи с увольнением по ограниченному состоянию здоровья; взыскании денежной суммы в счет возмещения дополнительных расходов в размере "данные изъяты" руб.; установлении причинной связи полученных в период службы заболеваний с военной травмой.

В обосновании иска указала, что в период с 01 августа 1986 г. по 17 мая 2011 г. она проходила службу в органах внутренних дел по Республике Мордовия. 01 марта 2007 г. при исполнении служебных обязанностей старшего следователя "данные изъяты" при МВД по Республике Мордовия в дорожно-транспортном происшествии при возвращении из командировки из отдела внутренних дел по Ичалковскому муниципальному району Республики Мордовия получила закрытую "данные изъяты". После полученных увечий состояние ее здоровья стало ухудшаться, она постоянно находится под наблюдением врачей в стационарах и амбулаторно.

Приказом МВД по Республике Мордовия от "дата" "N" л/с уволена по пункту "з" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья). Комиссией МВД по Республике Мордовия ей было отказано в выплате единовременных пособий и сумм в возмещение вреда здоровью. Считает, что она имеет право на возмещение вреда здоровью, полученного при исполнении служебных обязанностей, на основании приказа МВД Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 805 "Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели или причинения увечья сотруднику ОВД, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника ОВД".

В заявлении от 10 октября 2011 г. истица Тихонова С.В. уточнила исковые требования и просила обязать ответчика ежемесячно выплачивать ей денежную сумму в размере части заработка, соответствующем 90% утраты трудоспособности вследствие увечья в размере "данные изъяты" рублей с учетом индексации роста потребительских цен; выплатить денежную сумму ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью (с индексацией по индексу роста потребительских цен) с учетом 100% утраты трудоспособности в периоды амбулаторного и стационарного лечения и 90% утраты трудоспособности в остальные периоды с момента получения травмы согласно заключения "N" ГУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" и справке о денежном довольствии за последний год перед увольнением в размере "данные изъяты" рублей; взыскать в счет возмещения морального вреда "данные изъяты" рублей; выплатить пени в размере 0,5% от невыплаченной суммы ежемесячных выплат в размере части заработка, соответствующем степени утраты трудоспособности вследствие увечья с момента получения военной травмы до момента подачи иска в суд, за каждый день просрочки в размере "данные изъяты" рублей.

В заявлении от 01 февраля 2012 г. истица Тихонова С.В. уточнила исковые требования и просила обязать ответчика ежемесячно выплачивать ей денежную сумму в возмещение вреда здоровью в размере части заработка, соответствующего 90% утраты трудоспособности вследствие увечья в размере "данные изъяты". с учетом индексации по уровню роста потребительских цен со дня увольнения из органов внутренних дел "дата"; выплатить денежную сумму ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в размере части заработка, соответствующего 100% утраты трудоспособности в периоды амбулаторного и стационарного лечения и 90% утраты трудоспособности в остальные периоды в размере "данные изъяты"., выплатить денежную сумму индексации по уровню роста потребительских цен в размере "данные изъяты".; выплатить денежную сумму процентов от невыплаченных сумм, возмещения вреда здоровью в размере "данные изъяты" за период с 1 марта 2007 г. по 17 мая 2011 г.; выплатить денежную сумму процентов от невыплаченных сумм возмещения вреда здоровью в размере "данные изъяты" за период с 18 мая 2011 г. по 7 февраля 2012 г.; взыскать в счет возмещения морального вреда "данные изъяты" рублей.

В заявлении от 01 февраля 2012 г. Тихонова С.В. просила исключить ранее заявленные требования о выплате ей единовременного пособия в размере 5-

летнего содержания в связи с увольнением из МВД по ограниченному состоянию здоровья в размере "данные изъяты" в связи с исполнением ответчиком данного искового требования и требование о выплате пени в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы ежемесячных выплат в размере части заработка, соответствующем степени утраты трудоспособности вследствие увечья с момента получения ею военной травмы до момента подачи искового заявления, за каждый день просрочки в размере "данные изъяты".

В заявлении от 07 февраля 2012 г. истица Тихонова С.В. уточнила исковые требования и просила обязать ответчика: ежемесячно выплачивать ей денежную сумму в возмещение вреда здоровью в размере части заработка, соответствующего 90% утраты трудоспособности вследствие увечья в размере "данные изъяты" с учетом индексации по уровню роста потребительских цен с 8 февраля 2012 г.; выплатить денежную сумму ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в размере части заработка, соответствующего 90% утраты трудоспособности вследствие увечья в размере "данные изъяты" за период с 18 мая 2011 г. по 7 февраля 2012 г.; выплатить денежную сумму индексации по уровню роста потребительских цен в размере "данные изъяты" за период с 18 мая 2011 г. по 7 февраля 2012 г.; выплатить проценты от невыплаченных сумм возмещения вреда здоровью в размере "данные изъяты" за период с 18 мая 2011 г. по 7 февраля 2012 г.; выплатить денежную сумму ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в размере части заработка, соответствующего 100% утраты трудоспособности в периоды амбулаторного и стационарного лечения и 90% утраты трудоспособности в остальные периоды в размере "данные изъяты" за период с 1 марта 2007 г. по 17 мая 2011 г.; выплатить денежную сумму индексации по уровню роста потребительских цен в размере "данные изъяты" за период с 1 марта 2007 г. по 17 мая 2011 г.; выплатить проценты от невыплаченных сумм возмещения вреда здоровью в размере "данные изъяты" за период с 1 марта 2007 г. по 17 мая 2011 г.; выплатить в счет возмещения морального вреда "данные изъяты" рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 марта 2012 г. исковые требования Тихоновой С.В. удовлетворены частично, судом взыскано с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Тихоновой С.В. в счет компенсации морального вреда "данные изъяты" рублей, в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней истица Тихонова С.В. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, считает, что судом не дана оценка заключению судебно-медицинской экспертизы "N" от "дата" г., согласно выводам которого ей установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 90% в результате сочетанной травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем, при наличии законных оснований к возмещению вреда здоровью у неё имеется право на возмещение утраченного заработка соответствующего проценту утраты профессиональной трудоспособности.

Указывает также, что формулировка "военная травма" применительно к сотруднику полиции означает, что указанное лицо получило повреждение здоровью при исполнении служебных обязанностей и установлена причинная связь полученных повреждений здоровью с невозможностью дальнейшего прохождения службы по медицинским показаниям, поэтому согласно действующего законодательства вред, причиненный гражданину, в том числе и при исполнении служебных обязанностей, должен возмещаться в полном объеме причинителем вреда.

Ссылается на недопустимость применения в решении суда закона от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", поскольку указанный закон как на момент её увольнения (назначении пенсии), так и подачи иска и вынесения решения утратил силу.

В апелляционной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Макшанова Н.А. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, указывая, что суд необоснованно взыскал компенсацию морального вреда, поскольку компенсация морального вреда взыскивается именно с нарушителя, чьими действиями были причинены нравственные и физические страдания. МВД по Республике Мордовия не является причинителем вреда истице, также материалами дела не установлено причинной связи между техническим состоянием автомобиля и причинами ДТП.

В возражениях на апелляционную жалобу представителя ответчика истица Тихонова С.В. просит решение суда в части компенсации морального вреда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика МВД по Республике Мордовия, третьи лица Пастушенков В.Е., Асаинов Н.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (л.д. 150, 152, 153 т. 3), о причинах неявки в суд не известили, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании истца Тихонова С.В. доводы жалобы поддержала, возразила против доводов апелляционной жалобы представителя ответчика,

Заслушав объяснения Тихоновой С.В., заключение помощника прокурора Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что с "дата" по "дата" истица Тихонова С.В. проходила службу в органах внутренних дел по Республике Мордовия.

Заключением служебной проверки по факту дорожно-транспортного происшествия с участием сотрудника "данные изъяты" Пастушенко В.Е. от 2 мая 2007 года установлено, что 2 марта 2007 года во время служебной командировки в результате дородно-транспортного происшествия Тихонова С.В., находившаяся в салоне служебной автомашины ГАЗ-32213 в качестве пассажира, которой управлял Пастушенко В.Е., получила "данные изъяты". Полученные Тихоновой С.В. телесные повреждения признаны комиссией полученными в период прохождения службы в органах внутренних дел, при исполнении служебных обязанностей.

"дата" Тихонова С.В. была освидетельствована Госпитальной военно-врачебной комиссией Главного клинического госпиталя МВД России по решению начальника МВД по Республике Мордовия (направление "N" от "дата"). По результатам освидетельствования было вынесено свидетельство о болезни "N" от "дата", согласно которому перечисленные в нем заболевания, получены в период военной службы. Последствия "данные изъяты". Военная травма. В - ограниченно годен к военной службе.

Приказом первого заместителя Министра внутренних дел по Республике Мордовия "N" л/с от "дата" Тихонова С.В., находящаяся в распоряжении МВД по Республике Мордовия, бывший "данные изъяты" уволена по пункту "з" части 1 статьи 58 Положения (по ограниченному состоянию здоровья).

Согласно приказу "N" от "дата" и.о. министра внутренних дел по Республике Мордовия Панкратова И.В. Тихоновой С.В. выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в связи с увольнением из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья вследствие травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, согласно расчету ЦФО MB УД по Республике Мордовия в сумме "данные изъяты" рублей.

Заключением Центральной военно-врачебной комиссии ЦМСЧ МВД России "N" от "дата" травма, полученная Тихоновой С.В. 1 марта 2007 г., признана военной травмой. Заключение ГВВК ГКГ МВД России "N" от "дата", утвержденное ЦВВК МСЦ МВД России "дата" "N", отменено.

Приказом "N" л/с от "дата" внесены изменения в приказ МВД по Республике Мордовия от "дата" "N", согласно которому подполковника Тихонову С.В. - бывшего "данные изъяты", полагать уволенной из органов внутренних дел по пункту "ж" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по болезни).

Данные обстоятельства установлены судом первой инстанции, подтверждаются материалами дела, сторонами по делу не опровергнуты, а, поэтому сомнений в их достоверности не вызывают.

Разрешая заявленные требования Тихоновой С.В. в части взыскания в ее пользу с ответчика ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, суд пришел к правильному выводу о том, что данные требования являются незаконными.

Такой вывод суда основан на исследованных материалах дела, соответствует собранным по делу доказательствам и нормам материального права.

В силу статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, при исполнении обязанностей военной службы, а также службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 (статьи 1064-1101) настоящего Кодекса, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. В системной связи со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и его статьей 1069, в соответствии с которой вред, причиненный незаконными действиями(бездействием) государственных органов либо должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью работников милиции и приравненных к ним лиц в порядке главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении данного вреда.

Из материалов дела усматривается, что непосредственным причинителем вреда здоровью истицы является сотрудник милиции- водитель автомобиля, принадлежащего МВД по Республике Мордовия.

При таких обстоятельствах правовые основания для возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, по правилам главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, как правильно посчитал суд, отсутствуют.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П по делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 4 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" военная и аналогичная ей служба, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие ее, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается правовой статус этих лиц, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним; обязанности, возлагаемые на лиц, несущих такого рода службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что - в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м") Конституции Российской Федерации - влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и ком

пенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.

Статьей 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (с последующими изменениями и дополнениями) определено, что при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета, а в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением служебной деятельности - денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям.

Таким образом, право сотрудников органов внутренних дел на возмещение вреда, причиненного здоровью, в частности на получение в качестве дополнительной гарантии пострадавшим сотрудникам ежемесячной компенсации за причинённый вред здоровью, регламентировано нормами специального законодательства, предусматривающими такую возможность на условиях, не поставленных в зависимость от наличия общих оснований наступления гражданско-правовой ответственности.

Как установлено заключением Центральной военно-врачебной комиссии ЦМСЧ МВД России "N" от "дата", заболевание, имеющееся у Тихоновой С.В., является военной травмой, получено ею во время прохождения военной службы, следовательно, правоотношения, возникшие после получения указанного заболевания должны регулироваться нормами специального законодательства, а именно Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции".

В обеспечение исполнения положений вышеуказанной нормы Закона приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 805 была утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причинённого имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких.

Согласно пункту 21 вышеуказанной инструкции при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

В пункте 22 указанной Инструкции установлен перечень документов, которые являются основанием для принятия решения и издания приказа о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью. Наличие этих документов, в том числе справок МСЭК об установлении группы инвалидности и ее причине, об установлении степени утраты трудоспособности в процентах согласно установ

ленной группе инвалидности, необходимо для определения и установления размера подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка, который он имел до увечья или иного повреждения здоровья, либо утраты им трудоспособности, что соответствует требованиям пункта 1 статьи 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выплата ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью производится в течение всего срока, на который установлена инвалидность и определена степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах. Данное положение соответствует действующему законодательству, поскольку изменение трудоспособности потерпевшего может повлечь изменение группы инвалидности, размера пенсии и размера выплат в возмещение вреда (статья 1090 ГК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и пояснила сама Тихонова С.В., освидетельствование во МСЭК на установление группы инвалидности она проходила, однако в установлении инвалидности ей отказано. Согласно информации представленной отделом пенсионного обеспечения ЦФО МВД по Республике Мордовия от 03.02.2012 г. Тихоновой СВ. назначена пенсия в соответствии со ст. 13а Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N4468-1 за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что отсутствуют необходимые и обязательные для назначения истице ежемесячной выплаты сумм в возмещение вреда здоровью основания, обоснованно отказал ей в удовлетворении данных требований и взыскании других выплат производных от первоначального требования.

Разрешая требования Тихоновой С.В. о компенсации морального вреда и удовлетворяя их, суд правильно руководствовался положениями статей 1079 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которых обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, владеющее источником повышенной опасности на законном основании. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, если вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

При этом суд обоснованно исходил из того, что сам факт причинения истице Тихоновой СВ. вреда здоровью в результате произошедшего 1 марта 2007 г. дорожно-транспортного происшествия, виновником которого был признан водитель автомобиля Пастушенко В.Е., принадлежащего в настоящее время МВД по Республике Мордовия, подтверждается приказом врио Министра МВД по Республике Мордовия Панкратова И.В. "N" от "дата", не оспаривался представителем МВД по Республике Мордовия и Пастушенко В.Е.

При определении размера компенсации морального вреда судом учтена тяжесть полученной истицей травмы, ее последствия, в связи с которыми она неоднократно находилась на излечении в ФГУЗ "Медико-санитарная часть МВД по РМ", а также требования разумности и справедливости.

Таким образом, при разрешении спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказа

тельств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Макшановой Н.А. о том, что суд необоснованно взыскал в пользу истицы компенсацию морального вреда, поскольку компенсация морального вреда взыскивается с нарушителя, чьими действиями были причинены нравственные и физические страдания, отклоняется. В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, возмещает юридическое лицо

Довод апелляционной жалобы Тихоновой С.В. о том, что в решении суд необоснованно применил закон от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", который как на момент её увольнения (назначения пенсии), так и подачи иска и вынесения решения утратил силу, не может повлечь отмену правильного по существу решения суда, поскольку вступивший в законную силу с 1 марта Федеральный закон "О полиции", являющийся составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, содержит аналогичные положения, определяющие объем и характер возмещения вреда, причиненного сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей, а также государственное страхование жизни и здоровья сотрудников полиции за счет средств федерального бюджета.

Другие доводы апелляционной жалобы Тихоновой С.В. не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению правовой позиции истицы, выраженной ею в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 марта 2012 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы истицы Тихоновой С.В., представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Макшановой Н.А.- без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г.Козина

Н.И. Межевова