Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 03 июля 2012 г. по делу N 33А-155/2012

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 03 июля 2012 г. по делу N 33А-155/2012

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - заместителя председателя окружного военного суда Шестопалова В.А., судей Фартышева В.П. и Лебедева А.Г.,

при секретаре судебного заседания Мухаметчиной Ф.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя должностного лица Сергеенко Д.Ю. на решение Омского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2012 года по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части ... старшего прапорщика в отставке Блохиной Татьяны Викторовны об оспаривании отказа командира этой же воинской части в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Лебедева А.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

как видно из материалов дела, Блохина проходила военную службу по контракту в войсковой части ... , дислоцированной на территории Республики Абхазия, признана жилищной комиссией этой же воинской части нуждающейся в служебном жилом помещении и как не обеспеченная последним для постоянного или временно проживания снимала квартиру по договору найма.

16 марта 2012 года Блохина обратилась рапортом к командиру названной воинской части с просьбой о возмещении затрат, связанных с наймом жилого помещения за период с 1 октября 2011 года по 15 марта следующего года, однако получила отказ.

23 апреля 2012 года Блохина обратилась в Омский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором поставила вопрос о признании отказа упомянутого командира в производстве ей компенсации за наем жилого помещении (далее - Компенсация) в обозначенный период незаконным и просила обязать названное должностное лицо выплатить оспариваемые деньги.

Рассмотрев дело по существу, гарнизонный военный суд удовлетворил заявление Блохиной.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица Сергеенко выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое, которым отказать заявительнице.

В обоснование этого автор апелляционного обращения приводит доводы, по сути, сводящиеся к следующему.

По его мнению, правовых оснований для производства оспариваемой выплаты не имеется, поскольку Блохина проходила военную службу на территории Республика Абхазия в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и названным государством о совместных усилиях в охране государственной границы Российской Федерации от 30 апреля 2009 года (далее - Соглашение). Данным документом право на получение компенсации военнослужащим, проходящим военную службу на территории Республики Абхазия, не предоставлено. Это обусловлено правовой неопределенностью юрисдикции договоров найма жилого помещения, а также тем, что нормативными актами, регламентирующими данную выплату, не определено в какой валюте, и в каком размере необходимо ее производить.

Кроме того, автор апелляционного обращения обращает внимание окружного военного суда на пропуск заявительницей срока обращения в суд, поскольку, как он считает, Блохина о нарушении своих прав узнала при получении денежного довольствия, однако в суд своевременно не обратилась.

Проверив материалы дела и изучив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к выводу о том, что решение гарнизонного военного суда является законным и обоснованным. Данное решение базируется на правильном применении судом норм законодательства, регулирующего вопросы выплаты Компенсации, и содержит исчерпывающие и аргументированные ответы на доводы представителя должностного лица, изложенные им в апелляционной жалобе.

Как правильно указано в обжалуемом решении, согласно Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Абхазия, подписанное в городе Москве 30 апреля 2009 года, ратифицированному Федеральным законом РФ с аналогичным названием N 54-ФЗ от 5 апреля 2010 года, Российской стороне делегированы полномочия по охране государственной границы, для чего создано Пограничное управление, которое в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации. Военнослужащие этого Управления и члены их семей, являющиеся гражданами России, находятся под исключительной юрисдикцией Российской Федерации.

Таким образом, на военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Республике Абхазия, как верно указал гарнизонный военный суд, полностью распространяются все права и льготы, предусмотренные законодательством о военной службе.

Пунктом третьим статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию ежемесячно выплачивается Компенсация в порядке и размерах, определенных Правительством Российской Федерации.

Как видно из выписки из протокола заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ России в Республике Абхазия от 12 октября 2011 года , Блохина, признанная установленным порядком нуждающейся в служебном жилом помещении, последним не обеспечена ввиду отсутствия такового.

Договорами найма жилого помещения от 1 января 2011 года и 1 января 2012 года подтверждается, что заявительница в соответствующие годы проживала в съемной квартире, следовательно, учитывая ее надлежащее обращение к командиру войсковой части ... о выплате Компенсации, имела право на ее получение в размерах, установленных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей", о чем, собственно, и просила должностное лицо.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно признаны неправомерными действия должностного лица, связанные с невыплатой заявительнице Компенсации за период с 1 октября 2011 года по 15 марта 2012 года.

Правильным является и вывод гарнизонного военного суда о том, что Блохиной не пропущен трехмесячный срок обращения в суд, поскольку с рапортом о выплате Компенсации к должностному лицу она обратилась 16 марта 2012 года. Заявление же в суд подано ею 23 апреля того же года, то есть в течение установленного статьей 256 ГПК РФ срока.

При этом окружной военный суд соглашается с позицией суда первой инстанции относительно того, что невыплата Блохиной Компенсации до ее обращения 16 марта 2012 года является длящимся нарушением права заявительницы на эту выплату.

Руководствуясь статьями 327, 327.1 и 328 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Омского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2012 года по заявлению Блохиной Татьяны Викторовны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда А.Г. Лебедев