Решение Алтайского краевого суда от 19 февраля 2013 г.

Решение Алтайского краевого суда от 19 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе Васильева Д. Е. на решение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе Васильева Д. Е. на постановление ВРИО начальника ОП "адрес" "адрес" от ДД.ММ.ГГ ***, которым

Васильев Д. Е., ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ, "адрес"

"адрес", "данные изъяты"

"данные изъяты"

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N и 13685, составленному инспектором *** по "адрес", ДД.ММ.ГГ Васильев Д.Е. утратил принадлежащий ему травматический пистолет марки "данные изъяты" в период времени "данные изъяты" в неустановленном месте по пути следования на работу и обратно, тем самым нарушил правила хранения и ношения, допустив посторонних лиц к своему оружию, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч "данные изъяты" КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением начальника "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** Васильев Д.Е. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного "данные изъяты" КоАП РФ.

Васильев Д.Е. обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление начальника ОП N 2 УМВД России по г.Барнаулу о привлечении Васильева Д.В. к административной ответственности по "данные изъяты" КоАП РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении постановлением ВРИО начальника "адрес" "адрес" от ДД.ММ.ГГ N и 15954 Васильев Д.Е. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного "данные изъяты" КоАП РФ.

Васильевым Д.Е. в Индустриальный районный суд г.Барнаула подана жалоба на данное постановление, в которой он просил производство по делу прекратить в связи с отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Ссылался на то, что постановление от ДД.ММ.ГГ получено им по почте только ДД.ММ.ГГ, в постановлении не указано место совершения административного правонарушения, а также, какой пункт ст. 22 ФЗ "Об оружии" нарушен, имеющаяся в постановлении по делу об административном правонарушении ссылка на Приказ МВД России от 12 апреля 1999 года N 814, по мнению заявителя, является необоснованной, поскольку он распространяется только на сотрудников ОВД. Кроме того, ст.188 гл. 21 этого приказа он не нарушал, так как место хранения оружия соответствовало предъявляемым требованиям, что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГ, "данные изъяты" КоАП РФ носит отсылочный характер, порядок ношения и использования оружия регламентируют "Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", правила ношения оружия он соблюдал, поскольку носил его в кобуре в застегнутом виде. Поскольку оружие он носил в кобуре при себе, а не хранил дома в сейфе, то нарушить условия хранения не мог, оружие он не утратил, а оно было похищено, что, по мнению заявителя, исключает для него административную ответственность.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление ВРИО начальника "адрес" "адрес" от 29 ноября 2011 года оставлено без изменения, жалоба Васильева Д.Е. - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд Васильев Д.Е. ссылается на вышеуказанные доводы, а также на то, что выводы судьи не соответствуют обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Васильева Д.В., поддержавшего жалобу, считаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.20.8 КоАП РФ нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

Из содержания ст.22 Федерального закона "Об оружии" N 150-ФЗ от 13 декабря 1996 года следует, что гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

В развитие данных положений закона постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 " "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ (далее по тексту Правила), в которых содержатся требования к хранению и ношению оружия.

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ Васильеву Д.Е. вменено в вину то, что ДД.ММ.ГГ он утратил принадлежащий ему травматический пистолет "данные изъяты" в период времени с "данные изъяты" в неустановленном месте по пути следования на работу и обратно. Тем самым нарушил правила хранения и ношения оружия, не исключил доступ посторонних лиц к своему оружию.

Согласно обжалуемому постановлению *** от ДД.ММ.ГГ, вынесенному Врио начальником ОПN2 УМВД России по г.Барнаулу, Васильев Д.Е., совершил правонарушение, предусмотренное "данные изъяты" КоАП РФ, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГ в период времени с "данные изъяты" утерял принадлежащий ему травматический пистолет "данные изъяты" по адресу: "адрес" "адрес", своими действиями Васильев Д.Е. нарушил ст.22 ФЗ "Об оружии" от 13 декабря 1996 года N150 и п.В ст.188 гл.21 Приказа МВД России от 12 апреля 1999 года N288 допустив нарушение условий хранения оружия, повлекших его утрату".

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении Васильеву Д.Е. вменяется в вину нарушение правил хранения и ношения, а в постановлении должностного лица только нарушение условий хранения. При этом как в протоколе, так и в постановлении не указано какой конкретно пункт Правил нарушен Васильевым Д.Е.

Ссылка в постановлении должностного лица на нарушение ст.22 ФЗ "Об оружии" и Приказ МВД России от 12 апреля 199 года *** не может быть признана достаточной, поскольку объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного "данные изъяты" "данные изъяты" КоАП РФ составляет нарушение правил хранения и ношения оружия.

Не устранены указанные недостатки и при рассмотрении дела судьей.

Оставляя без изменения постановление должностного лица, судья исходил из того, что Васильевым Д.Е. нарушен п.59 Правил, поскольку оружие утрачено.

В силу п.59 Правил, принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.

Установлено, что местом жительства Васильева Д.Е. является адрес "адрес".

Из акта проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов от ДД.ММ.ГГ, следует, что нарушения законодательства, регулирующего сферу оборота оружия, по вышеуказанному адресу не выявлены.

Васильев Д.Е. имеет "данные изъяты".

Как следует из протокола об административном правонарушении, заявления и объяснения Васильева Д.Е. в ОП-2 УМВД России по "адрес" пистолет "данные изъяты" утрачен им по пути следования с работы домой, т.е. в процессе ношения.

Учитывая изложенное, следовало установить какие требования Правил нарушены Васильевым Д.Е. и в чем выражается это нарушение, что сделано не было.

При таких обстоятельствах вывод судьи о законности обжалуемого постановления должностного лица является преждевременным, в связи с чем решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 21 января 2013 года отменить, дело направить в Индустриальный районный суд г.Барнаула на новое рассмотрение.

Судья: Кулеш О.А.