Решение Псковского областного суда от 21 января 2013 г. по делу N 21-09/2013

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Ищенко О.В.,

рассмотрев жалобу государственного инспектора г. Пскова по пожарному надзору Ефимова Д.Е. на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 19 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания ПИК-60" Габрусской Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Пскова по пожарному надзору Ефимова Д.Е. от 12 ноября 2012 года генеральному директору ООО "Управляющая компания ПИК-60" Габрусской Н.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Правонарушение, как указано в постановлении выразилось в том, что при проведении проверки соблюдения пожарной безопасности в Торговом Доме "ПИК-60" было установлено, что на путях эвакуации (коридорах) первого и второго этажей установлены киоски и ларьки (павильоны), не предусмотренные проектом, чем нарушены ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, Габрусская Н.С., обжаловала его в судебном порядке.

Решением судьи Псковского городского суда от 19 декабря 2012 года оспариваемое постановление отменено, ввиду существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ и дело возвращено на новое рассмотрение в отдел Государственного пожарного надзора г. Пскова.

В жалобе государственного инспектора г. Пскова по пожарному надзору Ефимова Д.Е. ставится вопрос об отмене решения, ввиду несогласия с ним.

Габрусская Н.С. в судебное заседание областного суда не явилась. Извещение суда возвращено почтовым отделением за истечением срока хранения, в связи с чем, областной суд считает, что Габрусская Н.С. о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Государственный инспектор г. Пскова по пожарному надзору Ефимов Д.Е. в судебное заседание также не явился.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда установил, что оспариваемое постановление не содержит обстоятельств совершения административного правонарушения и ссылок на конкретные нормы законодательства в области пожарной безопасности, нарушенные заявителем, что не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело.

Данный вывод судьи является обоснованным, поскольку приведённая в постановлении часть 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" устанавливает, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 151 названного Закона определено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Закона.

Согласно пункта 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

Поскольку постановление не содержит указаний на нарушение Габрусской Н.С. конкретных требований нормативных документов по пожарной безопасности о невозможности размещения торговых киосков в коридорах первого и второго этажа Торгового Дома "ПИК - 60", оснований для отмены судебного решения, о чём ставится вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора г.Пскова по пожарному надзору Ефимова Д.Е. - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов