Постановление Саратовского областного суда от 12 февраля 2013 г. по делу N 7-97/2013

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев надзорную жалобу Ведменского А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Саратова от 15.11.2012 г., исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Ленинского района г. Саратова, на решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 24.12.2012 г., вынесенные в отношении должностного лица - председателя правления акционерного коммерческого Банка " Г." (открытое акционерное общество) Ведменского А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Саратова от 15.11.2012 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 24.12.2012 г.,Ведменский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В надзорной жалобе Ведменский А.А. просит состоявшиеся по данному делу судебные постановления отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава данного административного правонарушения, поскольку прокурор не вправе истребовать из банка сведения, составляющую банковскую тайну.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что состоявшиеся по делу судебные постановления являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.

Согласно статье 6 Федерального закона N 2202-1 от 17.01.1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района города Саратова проводилась проверка в отношении ООО " П." на предмет исполнения договоров с ООО УО " Ж." на выполнение работ по ремонту жилых помещений. 26.09.2012 г. в рамках проверки прокурором в адрес руководителя ОАО " Г." было направлено требование N 26-2012 о предоставлении сведений о движении денежных средств на расчетном счете ООО " П.".

Однако требования прокурора исполнены не были. Вместо запрашиваемой информации в адрес прокурора председателем правления ОАО " Г." Ведменским А.А. было направлено письмо от 03.10.2012 г. N 3710, которым прокурору со ссылкой на статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" было отказано в предоставлении запрашиваемой информации ввиду того, что указанные сведения являются банковской тайной.

Довод жалобы о том, что председателем правления ОАО " Г." Ведменским А.А. правомерно отказано в предоставлении прокурору сведений, составляющих банковскую тайну, несостоятелен.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В силу требований статьи 22 вышеуказанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Ввиду осуществления прокуратурой проверки исполнения ООО " П." договоров с управляющей организацией по ремонту жилых помещений прокурор действовал в рамках предоставленных ему Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" полномочий, поэтому у должностного лица - председателя правления ОАО " Г." Ведменского А.А. отсутствовали законные основания для отказа в предоставлении запрашиваемых прокурором сведений.

Мировым судьей и судьей районного суда были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела, дана объективная правовая оценка доказательствам в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и виновности Ведменского А.А. в его совершении.

Ссылка в жалобе на нарушение прокурором установленных ст. ст. 28.5, 28.8 КоАП РФ сроков вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и направлении его на рассмотрение судье не может повлечь отмену принятых по делу судебных постановлений, поскольку указанные сроки не являются пресекательными, а их нарушение не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, о чем разъяснено в абзаце 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При привлечении Ведменского А.А. к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены в порядке надзора вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Саратова от 15.11.2012 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 24.12.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления акционерного коммерческого Банка " Г." (открытое акционерное общество) Ведменского А.А. по ст. 17.7 КоАП РФ оставить без изменения, надзорную жалобу Ведменского А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда