Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-1216

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Захарова В.Н.,

судей Аршиновой Е.В., Пантелеева В.М.,

при секретаре Низове И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Гаджиевой Людмилы Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (далее - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж трудовой деятельности, по апелляционной жалобе УПФР в Энгельсском районе Саратовской области на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 декабря 2012 года, которым исковые требования Гаджиевой Людмилы Владимировны удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Аршиновой Е.В., объяснения представителя УПФР в Энгельсском районе Саратовской области - Тузовой Ю.П., действующей на основании доверенности от "дата", поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Гаджиевой Л.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаджиева Л.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Энгельсском районе Саратовской области и просит включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках в 1986 году: январь - 7 рабочих дней, июнь - 6 рабочих дней; в 1987 году: январь - 10 рабочих дней, июнь - 13 рабочих дней; в 1989 году: январь - 13 рабочих дней, июнь - 13 рабочих дней; в 1990 году: январь - 21 рабочий день, февраль - 23 рабочих дня, март - 26 рабочих дней, апрель - 26 рабочих дней, май - 23 рабочих дня, июнь - 1 рабочий день, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 25 июня 2012 года, возложить обязанность на пенсионный орган назначить ей пенсию с 25 июня 2012 года.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что 25 июня 2012 года она обратилась в УПФР в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 12 октября 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключены из специального стажа спорные периоды работы. Считает отказ незаконным, полагает, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости.

Рассмотрев возникший спор, Энгельсский районный суд Саратовской области постановил решение, которым включил Гаджиевой Л.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках в 1986 году: январь - 7 рабочих дней, июнь - 6 рабочих дней; в 1987 году: январь - 10 рабочих дней, июнь - 13 рабочих дней; в 1989 году: январь - 13 рабочих дней, июнь - 13 рабочих дней; в 1990 году: январь - 21 рабочий день, февраль - 23 рабочих дня, март - 26 рабочих дней, апрель - 26 рабочих дней, май - 23 рабочих дня, июнь - 1 рабочий день, признал за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 25 июня 2012 года, возложил обязанность на пенсионный орган назначить Гаждиевой Л.В. пенсию с 25 июня 2012 года.

Не согласившись с решением суда, УПФР в Энгельсском районе Саратовской области подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. Доводы жалобы обосновывает тем, что судом при принятии решения нарушены нормы материального права. Выводы суда относительного того, что за время нахождения в ученических отпусках за Гаджиевой Л.В. сохранялась должность, место работы, заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, юридического значения не имеют, поскольку в указанные периоды она получала дополнительное образование в учебном заведении, то есть непосредственно на работах во вредных условиях труда, с которой закон связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии, не занималась. Кроме того, автор жалобы считает, что учебный отпуск к дополнительным не относится, а поэтому не подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

От Гаджиевой Л.В. поступили возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу УПФР в Энгельсском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Представитель ответчика УПФР в Энгельсском районе Саратовской области - Тузова Ю.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Гаджиева Л.В. в судебном заседании полагает решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

В разделе 16 "Производство искусственного и синтетического волокна" названного Списка, в позиции 11600000-1754а указаны рабочие и специалисты цеховых химических лабораторий.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается доказательствами, содержащимися в материалах дела, Гаджиева Л.В. с 16 июля 1985 года по 22 июля 1991 года работала в должности лаборанта химического анализа химической лаборатории химического цеха капронового производства в "данные изъяты".

В период с 1984 года по 1990 год Гаджиева Л.В. проходила обучение в Саратовском государственном университете имени Н.Г. Чернышевского.

25 июня 2012 года Гаджиева Л.В. обратилась в УПФР в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости

Решением УПФР в Энгельсском районе Саратовской области N 1895 от 12 октября 2012 года Гаджиевой Л.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости, не включены периоды нахождения Гаджиевой Л.В. в учебных отпусках в 1986 году: январь - 7 рабочих дней, июнь - 6 рабочих дней; в 1987 году: январь - 10 рабочих дней, июнь - 13 рабочих дней; в 1989 году: январь - 13 рабочих дней, июнь - 13 рабочих дней; в 1990 году: январь - 21 рабочий день, февраль - 23 рабочих дня, март - 26 рабочих дней, апрель - 26 рабочих дней, май - 23 рабочих дня, июнь - 1 рабочий день.

В соответствие со статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных

учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (статья 198 Кодекса законов о труде РСФСР).

В действующем в настоящее время Трудовом кодексе Российской Федерации данные гарантии предусмотрены статьей 173.

Таким образом, из анализа приведенных выше норм следует, что время нахождения работника в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с прохождением обучения в высшем учебном заведении должно быть тождественно рабочему времени. В силу этого законодатель обязывает работодателя не только предоставлять такие отпуска, но и оплачивать их в таком же размере, как и ежегодные оплачиваемые отпуска - исходя из среднего размера заработной платы.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно материалам дела, Гаджиевой Л.В. предоставлялись учебные отпуска в 1986 году: январь - 7 рабочих дней, июнь - 6 рабочих дней; в 1987 году: январь - 10 рабочих дней, июнь - 13 рабочих дней; в 1989 году: январь - 13 рабочих дней, июнь - 13 рабочих дней; в 1990 году: январь - 21 рабочий день, февраль - 23 рабочих дня, март - 26 рабочих дней, апрель - 26 рабочих дней, май - 23 рабочих дня, июнь - 1 рабочий день.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении Гаджиевой И.В., в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения ее в учебных отпусках в 1986 году: январь - 7 рабочих дней, июнь - 6 рабочих дней; в 1987 году: январь - 10 рабочих дней, июнь - 13 рабочих дней; в 1989 году: январь - 13 рабочих дней, июнь - 13 рабочих дней; в 1990 году: январь - 21 рабочий день, февраль - 23 рабочих дня, март - 26 рабочих дней, апрель - 26 рабочих дней, май - 23 рабочих дня, июнь - 1 рабочий день, поскольку в указанные периоды за Гаджиевой Л.В. сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд.

Ограничение прав Гаджиевой Л.В. на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в учебных отпусках, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, так как при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи