Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 января 2013 г. по делу N 33А-226/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 23 января 2013 г. по делу N 33А-226/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Потапченко И.Н.,

судей:

Давыдова Д.А.,

Шендрикова И.В.,

при секретаре Паскале Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 2 ноября 2012 г, которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Пузикова Дмитрия Александровича об оспаривании бездействия командира войсковой части N, связанного с непринятием мер для установления заявителю дополнительной выплаты.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пузиков проходит военную службу на воинской должности летного состава в войсковой части N. С ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в связи с невыполнением им нормы налета часов в ДД.ММ.ГГГГ

Считая, что данная надбавка не производится по причине непредставления командованием воинской части в вышестоящий орган военного управления необходимых документов, Пузиков обратился в суд с заявлением, в котором оспорил указанное бездействие командира войсковой части N и просил обязать названное воинское должностное лицо направить по команде вышестоящему командованию соответствующие документы.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение, которым удовлетворить его требования в полном объёме. По мнению заявителя, приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, устанавливающий в качестве обязательного критерия для обеспечения оспариваемой надбавкой в размере "данные изъяты" процентов должностного оклада выполнение нормы налета часов, начал действовать с ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, по его мнению, положения названного приказа не могут распространяться на правоотношения, имевшие место до указанной даты. Автор жалобы считает, что при рассмотрении его заявления суду надлежало применить действовавший до ДД.ММ.ГГГГ приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях летного состава и выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вне зависимости от выполнения ими установленной нормы налета часов. Кроме того, заявитель обращает внимание на то, что приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N устанавливает нормы налета лишь для летного состава воинского формирования, к числу военнослужащих которого он не относится.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда находит, что вывод суда первой инстанции об отказе заявителю в удовлетворении его требований соответствует фактическим обстоятельствам дела и является правильным.

Так, согласно ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В п. 18 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" указано, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Подпункт "а" п. 3 этих Правил определяет, что надбавка выплачивается до "данные изъяты" процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью военнослужащим летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), но при условии выполнения нормы налета часов.

Таким образом, названными Правилами возможность выплаты надбавки за особые условия военной службы поставлена в зависимость от выполнения военнослужащим летного состава определенной нормы налета часов.

Согласно материалам дела фактический годовой налет Пузикова за ДД.ММ.ГГГГ составил "данные изъяты", что свидетельствует о невыполнении им нормы налета часов, установленной Нормами годового налета летному составу Вооруженных Сил РФ (утв. приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N), которая для воинской части составляет "данные изъяты" часов.

Следовательно, суд первой инстанции пришел верному выводу об обоснованности прекращения командованием выплаты заявителю надбавки за особые условия военной службы.

Вопреки доводам автора жалобы, приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N распространяет свое действие и на военнослужащих, проходящих военную службу в войсковой части N.

Мнение заявителя о том, что суду надлежало применить действовавший до ДД.ММ.ГГГГ приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, является необоснованным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N установлен новый порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием и поэтому в данном случае подлежало применению действующее с ДД.ММ.ГГГГ постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, регулирующее спорные правоотношения.

Ссылка в судебном решении на приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" также является правомерной, поскольку требования заявителя о выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы по день вынесения решения суда также затрагивали правоотношения, возникшие во время действия этого приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 2 ноября 2012 г. по заявлению Пузикова Дмитрия Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: