Решение Томского областного суда от 30 января 2013 г. по делу N 7-27/2013

Судья Томского областного суда Шефер И.А., рассмотрев дело по жалобе Евсюкова А.Н. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Томской области, исполняющего обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области от 23 октября 2012 года, и решение судьи Советского районного суда г. Томска от 12 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от 23 октября 2012 года заместителя главного государственного санитарного врача по Томской области, исполняющего обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области, директор ООО " /__/" Евсюков А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению входе внеплановой проверки 16.10.2012 установлено, что уровень шума в кв. 1 от работы насоса в подвальном помещении дома по /__/, измеренный 08.10.2012 с 23.00 час до 00.00 час не соответствует требованиям пп. 3.2, 6.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для ночного времени суток.

Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 12 декабря 2012 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Евсюкова А.Н. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением от 23 октября 2012 года и решением судьи Советского районного суда г. Томска от 12 декабря 2012 года, Евсюков А.Н. просит признать совершенное им правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, поскольку судьей не было учтено, что в течение 2012 года им производились мероприятия по регулировке работы насоса, измерения давления подачи холодной воды от поставщика услуг, мероприятия, направленные на снижение уровня шума от насоса. Жильцам дома предлагалось составить график работы подкачивающего насоса, поскольку избежать в полной мере шумового эффекта при его автоматическом включении и выключении добиться не представляется возможным. Однако жильцы дома своего согласия на установления графика работы насоса не дали. В настоящее время уровень шума при запуске насоса превышает установленные нормы на минимальный показатель и не превышает по уровню шумовой нагрузки эффект от работающего в переменном режиме бытового холодильника.

Евсюков А.Н., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не подавал. Судья, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Евсюкова А.Н. - Лапина М.П. жалобу поддержала, по доводам в ней изложенным.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Томской области Тремасова И.М. возражала против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве на жалобу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Евсюкова А.Н. Лапину М.П.

, представителя Управления Роспотребнадзора по Томской области Тремасова И.М. прихожу к выводу о том, что постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Томской области, исполняющего обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области, от 23 октября 2012 года и решение судьи Советского районного суда г. Томска от 12 декабря 2012 года подлежат оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

В соответствии с положениями ст. 1, 11, 23, 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) юридические лица (а соответственно их руководители) обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. При этом жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. При эксплуатации оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Согласно п. 6.1 указанного СанПиН предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий приведены в приложении 3 к указанным санитарным правилам. При этом уровни предельно допустимого звукового давления дифференцированы в зависимости от времени суток, а именно: с 07.00 до 23.00 час. и с 23.00 до 07.00 час.

Факт совершения Евсюковым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки Управления Роспотребнадзора по Томской области; протоколом от 09.10.2012 N 927-Б измерений физических факторов неионизирующей природы (шум); экспертным заключением от 09.10.2012 N 1039; протоколом об административном правонарушении от 17.10.2012; объяснением директора ООО " /__/" Евсюкова А.Н.; заявлением Х. от 22.08.2012; справкой в отношении ООО " /__/"; копиями свидетельств, выданных Федеральной налоговой служой РФ; копией Устава ООО " /__/"; копией приказа N 31 от 01.02.2012; копией протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме /__/ в /__/; показаниями свидетелей Х., Т.

Оценка имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам дана судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи районного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для признания совершенного Евсюковым А.Н. административного правонарушения малозначительным, оснований не имеется, поскольку в рассматриваемом случае нарушаются права граждан на благоприятные условия проживания.

Постановление о привлечении Евсюкова А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Иные доводы, приведенные в жалобе, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Евсюкова А.Н. и о незаконности привлечения его к административной ответственности.

Административное наказание назначено Евсюкову А.Н. в соответствии с санкцией ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для удовлетворения жалобы Евсюкова А.Н. не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Томской области, исполняющего обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области, от 23 октября 2012 года и решение судьи Советского районного суда г. Томска от 12 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Евсюкова А.Н. оставить без изменения, жалобу Евсюкова А.Н. - без удовлетворения.

Судья Томского областного суда И.А. Шефер