Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 февраля 2013 г. по делу N 33-514/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Рочевой Е.С.,

судей Злобина А.В. и Коваленко С.В.

при секретаре Петровой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 декабря 2012 года по иску Луценко В.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия об оспаривании действий и понуждении к совершению действий.

Заслушав доклад судьи Злобина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск подан по тем основаниям, что истец, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ( ... ) кв.м., расположенный по адресу: ( ... ), месторасположение - северо-западная часть кадастрового квартала ( ... ), в сентябре 2012 года обратился в орган кадастрового учета - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Карелия с запросом о предоставлении сведений о земельном участке в порядке ст.14 ФЗ "О государственном кадастровом учете". В предоставлении запрошенного вида сведений было отказано. Также, в адрес истца было направлено уведомление, разъясняющее, что 02.12.2011 года органом кадастрового учета было принято решение об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке. В качестве причины для принятия данного решения указано непоступление в установленные законодательством сроки информации о государственной регистрации прав на земельный участок от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Управления Росреестра по Республике Карелия. В целях уточнения информации о фактах, изложенных в письме от 01.10.2012 года, истцом в адрес Управления Росреестра по РК было направлено требование о предоставлении информации о содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведениях о земельном участке и правах на него, действиях, выполненных Управлением Росреестра по РК по результатам государственной регистрации права собственности истца на земельный участок в рамках информационного взаимодействия с ответчиком. В соответствии с письмом Управления Росреестра по РК от 06.11.2012, при государственной регистрации возникшего в 2011 году права собственности истца на земельный участок и внесения установленных сведений в ЕГРП, Управлением Росреестра была допущена техническая ошибка, выразившаяся в неправильном внесении в ЕГРП ранее присвоенного земельному участку кадастрового номера: вместо правильного номера ( ... ) был внесен номер ( ... ). Допущенная техническая ошибка явилась причиной последующего аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, ранее внесенных в ГКН при его постановке на учет 10.11.2009 года. Как следует из информации, приведенной в обозначенном письме, допущенная Управлением Росреестра при внесении кадастрового номера техническая ошибка относилась к той части уникального учетного номера, которая отражает номер кадастрового квартала, в границах которого располагается земельный участок. Сведения о правах на земельный участок, отражаемые в ЕГРП, а также подлежащие передаче в порядке информационного взаимодействия в орган кадастрового учета, также были отражены в полном объеме: вид права, субъект права, документ-основание, ограничения (обременения) права. Передача информации о зарегистрированных правах в рамках информационного воздействия от Управления Росреестра Федеральной кадастровой палате была произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - в течение 3 рабочих дней с даты государственной регистрации права на земельный участок. Таким образом, государственная регистрация права на земельный участок была произведена 01.09.2011, данные в процессе информационного взаимодействия были предоставлены в кадастровую палату не позднее 06.09.2011, решение об аннулировании и исключении сведений о земельном участке было принято кадастровой палатой 02.12.2011, при этом кадастровой палатой не были выполнены положения письма Минэкономразвития РФ от 04.03.2011 N Д23-879 относительно применения положений ч. 4 ст. 24 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". На основании изложенного, истец просил суд признать незаконными действия Управления Росреестра по Республике Карелия и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Карелия, осуществленные в рамках информационного взаимодействия в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, повлекшие аннулирование кадастрового номера принадлежащего ему земельного участка и исключение сведений о нем из государственного кадастра недвижимости; обязать Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Карелия восстановить аннулированные (исключенные) сведения, поставив на кадастровый учет принадлежащий истцу земельный участок площадью ( ... ) кв.м., расположенный по адресу Республика Карелия, г.Петрозаводск, ш.Шуйское, местоположение - северо-западная часть кадастрового квартала 10:01:08 01 02, кадастровый номер ( ... ).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Филиппов А.Ф.

Решением суда иск удовлетворен частично. Суд признал незаконным решение Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия от 02.12.2011 N N об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ( ... ). Суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ( ... ).

С решением суда не согласно ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия. В апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование жалобы указывает, что суд вышел за пределы заявленных требований, признав незаконным решение Филиала от 02.12.2011 N N об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ( ... ), поскольку истец заявил иные требования. Указывает, что действия по аннулированию сведений о земельном участке были осуществлены в строгом соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Министерства экономического развития России от 04.02.2010 N 42. Ссылаются на то, что решение Филиала N N об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке было принято 02.12.2011, а техническая ошибка в записях ЕГРП Управлением Росреестра по РК была исправлена 16.10.2012, т.е. спустя год после аннулирования сведений о земельном участка.

В суде апелляционной инстанции представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по РК Денисова И.А. доводы жалобы поддержала.

Представитель истца Луценко В.В. Кухалашвили И.Ю. и третье лицо Филиппов А.Ф. возражали против доводов жалобы.

Управление Росреестра по РК своего представителя в суд не направило, о дне и времени рассмотрения дела извещено.

Заслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 01.09.2011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право общей долевой собственности Луценко В.В. ( ( ... ) долей в праве собственности) и Филиппова Анатолия Федоровича ( ( ... ) долей в праве собственности) на земельный участок с кадастровым номером ( ... ), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации комплекса зданий (клуб, здравпункт с бытовыми помещениями, электроцех, два лукохранилища, теплицы), общая площадь ( ... ) кв.м., расположенный по адресу: ( ... ); земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала ( ... ), на основании договора купли-продажи земельного участка от ХХ.ХХ.ХХ N N. При этом в деле правоустанавливающих документов имеются кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером ( ... ), договор купли-продажи указного земельного участка, заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок и другие документы.

10.11.2009 принято решение N N "О постановке на государственный кадастровый учет земельного участка". Земельному участку присвоен кадастровый номер ( ... ).

02.12.2011 решением N N сведения о земельном участке с кадастровым номером ( ... ) аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в связи с тем, что по истечению двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка с номером ( ... ), в орган кадастрового учета сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок не поступили.

В направленной Управлением Росреестра по РК информации в отношении данного участка государственным регистратором допущена техническая ошибка в указании кадастрового номера, а именно вместо ( ... ), ошибочно указан кадастровый номер ( ... ). Указанное обстоятельство признано Управлением Росреестра по РК.

16.10.2012 техническая ошибка в записях ЕГРП была исправлена государственным регистратором, о чем было направлено истцу уведомление от 16.10.2012 N N.

Согласно ст.1 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В ч.1 ст.25 Федерального закона N 221-ФЗ указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч.4 ст.24 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.9 ст.4 Федерального закона N 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящим законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В силу ч.4 ст.24 Федерального закона N 221-ФЗ такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

С учетом установленных обстоятельств, исследованных доказательств, положений ст.ст. 1, 4, 7, 24, 25 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст.ст. 12, 21 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд первой инстанции правомерно частично удовлетворил исковые требования Луценко В.В., принимая во внимание, что истец своевременно произвел государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, предоставив для этого, все необходимые документы, при этом на стадии регистрации права произошла техническая ошибка в указании кадастрового номера, которая в дальнейшем была устранена. Суд правильно указал, что в данном случае решение органа кадастрового учета об исключении сведений о земельном участке на долю в котором истец имеет зарегистрированное в установленном порядке право собственности, является незаконным по причине несоотвествия такого решения фактическим обстоятельствам. Выводы суда полно изложены в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, исследованным доказательствам.

Доводы апелляционной о том, что суд вышел за заявленных требований, являются ошибочными и не могут служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку спор судом разрешен по существу.

Фактические обстоятельства выяснены судом первой инстанции полно и правильно, а доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и не содержат в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 декабря 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

____________________, _____ _________________ 201_ г.

"Согласовано" судья Верховного суда РК

____________________, _____ _________________ 201_ г.

"Разместить на сайте суда" Председательствующий состава

____________________, ______ _________________ 201_ г.