Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 февраля 2013 г. по делу N 33-947/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Бузыновской Е.А., Дорожко С.И.

при секретаре Горюновой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 февраля 2013 года гражданское дело по иску Макиевской Г. Л. к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании расходов, связанных с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства, по апелляционной жалобе представителя министерства финансов Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 10 октября 2012 года

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Макиевская Г.Л. обратилась с иском к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера, к новому избранному месту жительства, ссылаясь в обоснование на то, что является пенсионеркой и, согласно постановлению Правительства РФ от 11 августа 1992 года N572 (в ред. постановления Правительства РФ от 2 ноября 1992 года N840), имеет право на компенсацию расходов по проезду к новому месту жительства в связи с переездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ она вместе с несовершеннолетним сыном выехала из "адрес" к новому избранному месту жительства "адрес" В связи с переездом ею понесены затраты в сумме "данные изъяты", которые истица просила взыскать администрации Николаевского муниципального района.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25 сентября 2012 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены министерство финансов Хабаровского края и Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 10 октября 2012 года требования удовлетворены. Постановлено взыскать с министерства финансов Хабаровского края в пользу Макиевской Галины Леонидовны расходы, связанные с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представитель министерства финансов Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, полагает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, считает, что министерство финансов Хабаровского края не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ, являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

В силу положений статей 1, 3 Закона РФ N 4520-1 от 19 февраля 1992 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат для неработающих пенсионеров, проживающих в экстремальных природно-климатических условиях Севера, устанавливаются настоящим законом и иными правовыми актами Российской Федерации.

Право неработающих пенсионеров на возмещение расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11 августа 1992 года N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в соответствии с которым гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи (пункт 1).

Согласно данному нормативному правовому акту финансирование указанных расходов пенсионерам осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере 100 процентов произведенных затрат. В случае отсутствия у них достаточных доходов для финансирования этих расходов Министерству финансов РФ предложено предусматривать на эти цели субвенции из республиканского бюджета Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно справке Управления пенсионного фонда в Николаевском районе Макиевская Г.Л. является пенсионером и получает пенсию по старости.

Согласно штампу в паспорте, Макиевская Г.Л. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по "адрес"

Трудовой стаж Макиевской Г.Л. в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, составил "данные изъяты"

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, является несовершеннолетним сыном Макиевской Г.Л., находится на её иждивении.

Из проездных документов на имя Мкиевской Г.Л., ФИО1 и из перевозочного документа N следует, что транспортные расходы и расходы на провоз багажа составили "данные изъяты".

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что исходя из установленных судом обстоятельств дела, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика министерства финансов Хабаровского края за счет казны Хабаровского края в пользу Макиевской Г.Л. компенсацию расходов на оплату проезда и провоза багажа в размере "данные изъяты"

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что гражданская правовая ответственность возложена на ненадлежащего ответчика, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 года N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определен источник финансирования данных расходов, которое осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть субъектов Российской Федерации.

Доводов, являющихся основаниями к отмене принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

Выводы суда мотивированы, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 10 октября 2012 года по делу по иску Макиевской Г. Л. к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании расходов, связанных с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя министерства финансов Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Т.А. Разуваева

Судьи: Е.А.Бузыновская

С.И.Дорожко