Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 января 2013 г. по делу N 33-455/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Т.А.Разуваевой,

членов коллегии судей Е.А. Бузыновской, М.Е.Симаковой,

с участием секретаря Л.А.Горюновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 сентября 2012 года, принятое по гражданскому делу по иску Совета собственников помещений дома "адрес" и председателя Совета собственников помещений дома "адрес" Гринберг А. И. к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" о возложении обязанности совершить действие, о возложении обязанности передать денежные средства, о возмещении судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., пояснения Гринберг А.И. и его представителя адвоката Мательского В.А. (ордер N от ДД.ММ.ГГГГ), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Совет собственников помещений дома "адрес" и его председатель Гринберг А.И. обратились в суд с иском к МУП г.Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" (далее по тексту - МУП г. Хабаровска "УО МКД") о возложении обязанности совершить действие - передать Совету собственников помещений дом по акту приема-передачи, техническую документацию по обслуживанию дома, отчет о проделанной работе по обслуживанию и ремонту общего имущества, провести экспертизу обследования состояния дома. В обоснование заявленных требований сослались на то, что на общем собрании собственников многоквартирного дома "адрес", состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение об изменении способа управления домом, был избран способ управления домом - непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений. Также, в соответствии с пунктом 8.1 статьи 162 и статьей 161 Жилищного кодекса РФ было принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управление домом осуществляла управляющая организация МУП г. Хабаровска "УО МКД". О принято решении ответчик был уведомлен, и руководителю МУП г. Хабаровска "УО МКД" было предложено передать Совету собственников жилья дом и техническую документацию по обслуживанию дома по акту приема-передачи, провести экспертизу для установления технического состояния дома. До настоящего времени это требование не исполнено, чем нарушены права собственников жилых помещений дома на самостоятельное распоряжение и управление своим имуществом. Также просили взыскать судебные расходы - государственную пошлину в размере "данные изъяты" и государственную пошлину при обращении в ИФНС - "данные изъяты", расходы на оплату юридических услуг в размере "данные изъяты".

В ходе рассмотрения дела истцы изменили и дополнили свои требования. Просили обязать ответчика не позднее 20 дней со дня вступления решения в законную силу, передать председателю Совета собственников помещений в "адрес" Гримберг А.И. по акту приема-передачи документы: технический паспорт на многоквартирный дом с экспликацией и поэтажными планами выполненный не позднее 2011 года; акт приема дома в эксплуатацию от строительной организации; чертежи и схемы инженерных коммуникаций, схемы электрического оборудования, схемы санитарно-технического оборудования; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастрового учета; отчет о проводимых замерах сопротивления,изоляции и фазы "Нуль"; акты по приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты осмотра и проверки состояния (испытаний) на соответствие эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности инженерных коммуникаций (внутридомового газопровода), отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома, ограждений кровли, пожарной лестницы; карточки регистрации (форма 9), архивные карточки регистрации, поквартирные карточки (форма 10), домовые книги; копии документов о собственности. Также обязать предоставить: отчет о работе по договору управления 2010-2012 годы; документы по сбору платежей за коммунальные услуги техническое обслуживание общество имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт за 2007-2012 год; акт сверки задолженностей по собственникам и владельцам, имеющим задолженность по платежам за 2009-2012 года. Обязать ответчика в 20-ти дневный срок с момента вступления решении суда в законную силу передать совету собственников помещений остаток денежных средст, внесенных собственниками и владельцами помещений дома за коммунальные услуги, за содержание общего имущества в многоквартирном доме и за капитальный ремонт, и иные денежные средства, полученные для содержания дома за период с 2007 по 2012 годы.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27.09.2012 года исковые требования Совета собственников помещений дома "адрес" и председателя Совета собственников жилья Гримберг А.И. удовлетворены частично. На МУП г. Хабаровска "УО МКД" возложена обязанность передать, в течение 30 дней со дня вступления решения суда законную силу, Совету собственников помещений дома "адрес", в лице председателя Гримберг А.И., документы: технический паспорт на многоквартирный дом с экспликацией и поэтажными планами по состоянию не позднее 2011 года; чертежи и схемы инженерных коммуникаций; схему электрического оборудования; схемы санитарно-технического оборудования; копии кадастрового плана (карты) земельного участка удостоверенные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастра; отчет о проводимых замерах сопротивления, изоляции и фазы "Нуль" за период с 2007 года по настоящее время; акты о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период с 2007 года по настоящее время; акты о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период с 2007 года по настоящее время; акты осмотра и проверки состояния (испытаний) на соответствие эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности инженерных коммуникаций (внутридомового газопровода), отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома (ограждение кровли, пожарная лестница) за период с 2007 года по настоящее время; карточки регистрации (форма 9), за период с 2007 года по настоящее время; архивные карточки регистрации, поквартирные карточки (форма 10) за период с 2007 года по настоящее время; копии документов о собственности за период с 2007 года по настоящее время; отчет о работе по договору управления за 2010-2012 годы; документы по сбору платежей за коммунальные услуги, на техническое обслуживание общедомового имущества в многоквартирном доме, и на капитальный ремонт в 2007-2012 году; акты сверки задолженностей по собственникам и владельцам, имеющим задолженность по платежам за коммунальные услуги, обслуживание общего имущества в жилом доме, капитальный ремонт, текущий ремонт и иным установленным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обязать в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, передать Совету собственников помещений дома "адрес", в лице председателя Гримберг А.И., остаток денежных средств, собранных с собственников и владельцев помещений дома в качестве платы за коммунальные услуги, за содержание общего имущества в многоквартирном доме и на капитальный ремонт, и иные денежные средства, полученные для содержания указанного дома за период с 2007-2012 года. В остальной части требований было отказано.

В апелляционной жалобе МУП г. Хабаровска "УО МКД" просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении и заявленных исковых требований отказать полностью, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и на неправильное применение норм материального и процессуального права. Считает, что Совет собственников помещений дома "адрес" и его председатель Гримберг А.И. не уполномочены обращаться в суд с данным иском в интересах собственников помещений дома "адрес".

Письменные возражения на апелляционную инстанцию не поступили.

В суде апелляционной инстанции Гримберг А.И. и его представитель адвокат Мательский В.А., просили решение суда оставить без изменений, считая его законным и обоснованным.

В суд апелляционной инстанции представитель МУП г. Хабаровска "УО МКД", уведомленный о времени месте проведения судебного заседпания, не явился, о причинах неявки не сообщил. Судебная коллегия, признав причину неявки неуважительной, провела судебное заседание в отсутствии представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статья 195 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Как следует из текста искового заявления, требования истцов направлены на защиту прав собственников помещений в многоквартирном доме "адрес". Исковое заявление подано Советом многоквартирного дома и председателем Совета многоквартирного дома "адрес". Заявление подписано председателем Совета многоквартирного дома Гримбер А.И..

Как определено статьями 30, 36, 44 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Он несет бремя содержания данного помещения и, если помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, которое принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Органом управления многоквартирного дома является общее собрание собственников помещений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через своих представителе, полномочия которых должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 48, часть 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном жилом доме вправе обратиться в суд в защиту свои прав лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены в соответствии с законом.

Собственники помещений в доме "адрес", реализуя свое право на определение способа управления многоквартирным домом, предоставленное им статьями 44, 161 Жилищного кодекса РФ, на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ выбрали способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. Решением этого же собрания избран Совет многоквартирного дома в составе ФИО1., ФИО2, Гримберг А.И., ФИО3, ФИО4; председателем Совета многоквартирного дома избран Гримберг А.И..

Пунктами 5 и 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ определены полномочия Совета многоквартирного дома и председателя Совета многоквартирного дома, которые являются исчерпывающими и не подлежат расширительному толкованию. Данная норма не предоставляет Совету многоквартирного дома права обращаться в суд с какими бы то ни было требованиями в интересах и от имени собственников помещений многоквартирного дома. Председатель Совета многоквартирного дома может выступать в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела отсутствуют доверенности собственников помещений в многоквартирном доме "адрес", уполномочивающие председателя Совета многоквартирного дома Гримберга А.И. обращаться в суд в их интересах, подписывать исковые заявления и представлять их интересы в суде.

Таким образом, исковое заявление Совета собственников помещений дома "адрес" и председателя Совета собственников помещений дома "адрес" Гринберг А. И. к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" о защите прав собственников помещений многоквартирного дома - о возложении обязанности совершить действие, о возложении обязанности передать денежные средства, подано и подписано лицами, не имеющими полномочий на его подписание или предъявление иска. При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для принятия искового заявления к производству суда, а в случае его принятие заявление надлежало оставить без рассмотрения по основаниям пункта 4 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Решение внеочередного заочного общего собрания собственников помещений дома "адрес" (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ), решение Совета собственников помещений "адрес" (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ) и Положение "О правах и обязанностях Председателя и Совета собственников помещений МКД доме "адрес"" (пункт 12), в части наделения председателя Совета многоквартирного дома полномочиями представлять без доверенности собственников помещений в судах общей юрисдикции, не могут быть признаны доверенностями, выданными собственниками жилья на представление своих интересов в суде, так как они не отвечают предъявляемым к доверенностям требованиям, установленным положениями статей 53, 54 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Кроме того, положениями статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ (содержащей исчерпывающий перечень полномочий) Совет многоквартирного дома не наделен полномочиями самостоятельно выступать стороной (истцом и/или ответчиком) в делах о защите интересов собственников многоквартирного дома.

Представленные Гринбергом А.И. в суде апелляционной инстанции нотариально удостоверенные доверенности собственников помещений судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку все доверенности выданы в январе 2013 года, а исковое заявление подано 23.01.2012 года и решение по делу принято27.09.2012 года.

Пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В части 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ указано, что нарушение или неправильное применением норм процессуального права, которое привело или могло привести к принятию неправильного решения, является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу, что обжалуемое решение суда не может быть признано законным и обоснованным, так как постановлено с существенным нарушением норм процессуального права - исковое заявление подано и подписано лицом, не имеющим таких полномочий, поэтому подлежит отмене. Суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение, оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу (статья 328 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если оно подано и подписано лицами, не имеющими полномочий на его подписание или предъявление иска.

При таком положении решение суда первой инстанции надлежит отменить полностью и оставить исковое заявление без рассмотрения. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Кроме того, суд первой инстанции, разрешая данный спор, не учел положения пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, согласно которым управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме, одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В материалах дела отсутствует решение общего собрания собственников помещение дома "адрес", определившем собственника помещений, которому управляющая компания обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением этим домом.

Также судом первой инстанции не учтены положения раздела VII "Плата за жилое помещение и коммунальные услуги", согласно которым денежные средства, вносимые собственниками помещений за предоставленные коммунальные услуги, за содержание общего имущества многоквартирного дома, на капитальный ремонт многоквартирного дома и за иные услуги, оказанные по содержанию этого дома, являются собственностью владельцев помещений, и не принадлежат на праве собственности Совету многоквартирного дома или его председателю, поэтому могут быть истребованы у управляющей организации только лицами, осуществившими такие платежи.

Руководствуясь статьями 328 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 сентября 2012 года, принятое по гражданскому делу по иску Совета собственников помещений дома "адрес" и председателя Совета собственников помещений дома "адрес" Гринберг А. И. к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" о возложении обязанности совершить действие, о возложении обязанности передать денежные средства, о возмещении судебных расходов, отменить.

Исковое заявление Совета собственников помещений дома "адрес" и председателя Совета собственников помещений дома "адрес" Гринберг А. И. к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" о возложении обязанности совершить действие, о возложении обязанности передать денежные средства, о возмещении судебных расходов, оставить без рассмотрения.

Председательствующий: Т.А.Разуваева

Члены коллегии: М.Е.Симакова

Е.А. Бузыновская